说起杭州的制造业，城东的钱塘区不容忽视——以全市约3%土地贡献约20%规上工业产值。然而，在全市服务业版图中，这个制造大区的身影却相对低调。
10月30日，杭州市钱塘区服务业大会召开，把这种“反差”摆上了台面：钱塘既要做制造业大区，更要做服务业强区。会议明确，全区“十五五”期间服务业发展的目标和重点方向，到2030年服务业增加值力争突破1000亿元。
一个制造业大区，为何要在服务业上主动求变？底气和勇气何在？未来的增长点在哪？41.8%、10%、1000亿元，透过这三个数字，我们试图看清钱塘服务业发展的现实坐标、成长轨迹与未来雄心。
41.8%：制造大区为何必须“补课”？
什么是服务业？下馆子、打车、购物，我们的衣食住行都在其中；同时，研发设计、供应链管理、检验检测等为生产服务的服务业，同样影响着一座城市的产业竞争力。
放眼杭州，钱塘服务业一直是相对薄弱的一环。2025年，西湖、拱墅两区服务业增加值占GDP比重均超过90%，余杭接近90%，滨江、萧山也超过60%，钱塘只有41.8%。
但数字只是表象。事实上，制造业大区工业底盘越大，服务业占比越难提高。作为杭州最年轻的行政区，钱塘集聚700多家规上工业企业，2025年规上工业总产值突破4000亿元。于钱塘而言，占比每提高一个百分点，就是十几亿的新增量。
制造业家底如此厚实，钱塘为何还要补上服务业这门“课”？
答案首先在制造业自身发展需要。对于像钱塘这样的制造大区来说，产业竞争走到今天，比的已不只是产能和成本，还有研发设计、供应链效率、品牌运营和全生命周期服务。
比如，同样一件衣服，代工厂加工只能赚几元钱，加上品牌、设计，就可获得更高溢价；一辆汽车，硬件之外的用户体验和软件服务等，逐渐成为拉开差距的关键。
其次，工业大区的增长逻辑正在变化。依靠项目落地、园区扩容和投资扩张，可以完成早期积累，但发展到一定阶段，这条老路已经出现瓶颈。
这份紧迫感，在钱塘尤为具体。以杭州医药港为例，一款创新药从实验室走向市场，临床前研究、工艺放大、质量分析等，每一步都需要专业服务。能不能把这部分服务需求留在本地、长成产业，直接关系钱塘制造底盘能否行稳致远。
产业之外，还有城市发展的现实需求。钱塘因产业而兴，以产业工人为主的外来人口集聚，加上坐拥全省最大的高教园区，14所高校汇聚了25万余名师生。仅2025年，钱塘就新引进35周岁以下大学生3.8万人。
当越来越多的年轻人来到钱塘，工作之外，对城市生活也有了更多期待：下班后有没有地方逛街？教育、医疗、托育等配套能不能跟得上？这些看似琐碎的需求，考验的正是区域服务业发展水平，也在很大程度上决定年轻人能不能留下来、扎下根。
10%：五年提速背后的成长之路
虽然服务业占比仍有差距，但钱塘近年来的增长速度不容小觑。“十四五”期间，钱塘服务业占GDP比重从2020年的三成出头，攀升至2025年的41.8%，五年提升10个百分点。
对于工业规模持续扩大的制造业大区而言，这一变化并不容易。对标同类制造大区，同期深圳龙岗区仅提升约5.9个百分点。今年以来，钱塘服务业增速逐季走高，前三季度增加值增长6.2%、位居全市第3。
服务业一路狂奔的背后，是一条立足自身产业优势的发展路径。
立足制造业家底，把服务需求从工厂里“带”出来。钱塘没有脱离制造业另起炉灶，而是围绕研发设计、生产控制、检验检测、运维管理等环节，推动制造企业向服务领域延伸。制造的边界在哪里，服务的边界就延伸到哪里。
眼下，在钱塘，恩和科技作为“杭州新八骏”企业，把AI研发能力转化为技术服务，为巴斯夫、珀莱雅等龙头企业提供生物制造全链条研发解决方案；天境生物核心产品菲泽妥单抗的中国区权益与渤健达成总额8.5亿美元的战略合作；柏鹿信息旗下“小蚕”平台累计服务全国商户超200万家、连接用户突破3000万；帅车品牌管理深耕汽车流通赛道，搭建线上线下一体化汽车交易综合服务平台......
仅靠制造企业延伸业务还不够，要让服务业形成规模，还得找准赛道。过去，钱塘服务业主要集中于商贸、物流等传统业态，新兴服务业态尚未形成规模。如今，钱塘明确将数字服务、科技服务、检验检测、商务服务、文化娱乐作为五大重点赛道，展开分类培育、精准发力。
变化最直观的，是金沙湖畔的微短剧产业。九州文化、掌玩网络等头部企业相继落户，带动拍摄制作、发行、出海等上下游环节集聚。如今，全区已有70余家相关企业，从业人员超过万人。
产业集聚起来，企业能否方便地获得专业服务，同样重要。对此，钱塘通过一揽子政务服务，降低企业获取专业服务的成本，让产业需求与服务供给更高效地对接。
比如，在小微园区设立16个特色服务站点，把政策咨询、审批代办等送到企业“家门口”；打造“塘心享”涉企服务联盟，整合金融、法律、知识产权等专业机构，帮助企业对接所需资源等。
从企业单点探索，到赛道企业集聚，再到服务生态支撑，过去五年，钱塘正因地制宜，把“短板”一步步拼成“跳板”。
1000亿元：下一程增量从哪里来？
会上，钱塘明确：到2030年，全区服务业增加值力争突破1000亿元，占GDP比重接近50%。这意味着，未来五年，钱塘服务业要在2025年的627亿元的起点上，再增长近400亿元。
下一程增量从哪里来？三个关键词值得关注。
第一个关键词，是赋能。钱塘深刻认识到，当前，人工智能快速发展，正在催生智能体、模型调用、算力运营等新的服务业态。会上，“全国首个擎天租Worken基地”发布，钱塘区算力公共服务平台同步亮相，推动算力、模型、机器人作业能力等资源向可供市场调用的专业服务转化。
“Worken”即有效智能工时，用来衡量机器人自主作业的实际产出。作为基地运营主体，擎天租科技有限公司CEO邓丰表示，希望未来机器人、自动驾驶等具身智能形态，进入生产制造、社会服务、工业作业和家庭生活等场景。
第二个关键词，是补链。对照“车药芯化智”五大主导产业，钱塘计划逐链绘制生产性服务配套图谱，缺什么、补什么。比如，在生物医药等重点领域，布局概念验证中心和中试平台；围绕新能源汽车、芯片等产业，扩大检验检测服务供给等。
“钱塘的产业链升级到哪里，公司的检测服务就延伸到哪里。”方圆检测总经理阙利明介绍，比如，企业围绕新能源汽车建成163项检测能力，就近服务零跑等整车及零部件企业；为花西子提供原料、配方到成品的检测服务，累计超过5000批次。
第三个关键词，是造生态。产业分工越细，企业对服务的需求越多元。一方面，依托国家级开放平台优势，钱塘将进一步完善涉外法律、跨境财税、海外供应链等服务供给，补强咨询、人力资源、低空物流等专业配套，让企业在本地就能便捷获取市场拓展所需的服务资源。
另一方面，围绕年轻人的消费和生活需求，金沙湖、东沙湖商圈以及微短剧、文旅休闲等业态正在生长。会上，“视界之眼”项目发布，计划通过打造球形沉浸式演艺场馆，丰富城市文化消费场景，让更多“人气”“流量”转化为实际消费。
纵观钱塘服务业发展，可以看出，钱塘服务业的增长空间，既藏在数千亿元工业产值的需求里，也藏在日益丰富的城市生活中。能否把这些需求转化为实实在在的产业增量，或许正是钱塘冲刺服务业千亿元目标的关键。
来源：潮新闻、钱塘发布
