9月24日上午，台州市政府新闻办举行“开局‘十五五’ 奋进新征程”专场新闻发布会，介绍台州“十五五”发展目标和主要任务，并回答记者提问。
台州市委副书记、代市长章登峰，台州市委常委、常务副市长陈挺晨，台州市委常委、副市长李昌明，台州市发展改革委党组书记、主任陈豪出席发布会，介绍有关内容，并回答记者提问。台州市委宣传部副部长、市政府新闻办主任李羚主持。
人民日报记者提问
民营经济是台州的鲜明特色，“十五五”期间，国家和省里持续加大对民营经济发展的支持力度。台州下一步将如何焕发民营活力推动民营经济高质量发展？
章登峰介绍，台州发展起步于“民”、兴盛于“民”、潜力在“民”，民营经济贡献了80%以上税收和GDP，90%以上企业数、就业数、发明专利数和进出口总额，台州最大的优势是民营经济、最足的底气也是民营经济。面向“十五五”，我们将始终牢记习近平总书记赋予台州“再创民营经济新辉煌”重要嘱托，坚决扛起“民营经济看台州”的使命担当，积极探索民营经济高质量发展新路径，推动民营经济实现新飞跃、再创新辉煌。重点做好三个方面。
优化发展环境
推动民营企业安心经营、放手发展
坚决贯彻落实好《民营经济促进法》，全面承接“浙江民营经济新增13条”，迭代升级“台州民营经济30条”，持续营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。大力弘扬企业家精神，实施新生代企业家“双传承”计划，促进企业家事业、责任和文化代际传承。强化不正当竞争行为监管治理，帮助民营企业加强合规建设，降低企业运营成本，让民营经济发展的信心更强、底气更足。企业好，台州就好；企业强，台州就强。我们愿做企业发展最坚实的后盾、最温暖的港湾。
拓展发展空间
推动民间资本敢投、愿投、能投
以市场准入为切入点，以改革的思维破除市场准入壁垒，进一步完善民企参与重大项目长效机制，向民间资本开放铁路、核电、水电、海上风电、城市基础设施等9个领域，对具备条件的项目，逐步提高民间资本持股比例。鼓励民营企业参与场景培育、开放和应用，拓展产品和技术采购、联合研发、概念验证和中试等多种场景合作模式，共建共创共享场景。强化核心要素精准保障，政府投资基金、新增用地和存量用地、新增能耗等要素投向民间项目的比重均不低于80%。
激发发展活力
推动民营经济提质增效、跨越发展
台州是国家级小微企业金融服务改革创新试验区，是全国唯一拥有3家城商行的地级市，这些年，我们深入推进小微金融改革，打响了“全国看浙江、浙江看台州”的小微金融品牌。下一步将持续深化普惠金融服务小微企业改革，为民营企业提质升级提供全周期金融服务。同时，持续推动企业“规改股、股上市、市做强”。目前，全市累计上市企业已达80家，“十五五”期间，我们将持续深化“上市100”行动，构建企业上市全周期梯队，支持上市企业高质量发展，力争全市上市企业达到100家、市值1万亿元以上。
新华社记者提问
台州市提出建设“长三角陆海开放智造强市”的战略定位，把“陆海开放”作为未来五年的重大发展战略。请问“十五五”期间，台州将如何深化对外开放发展？
陈挺晨介绍，台州是靠吃“改革饭”、走“开放路”发展起来的城市，始终坚持以高水平开放促进高质量发展。“十四五”期间，台州年进出口总额从2400亿元增加到2800亿元，落地了一批高能级开放平台，台州港开通国际航线31条，打开了对外开放新局面。“十五五”期间，我们将进一步主动融入和服务构建新发展格局，加快建设高能级开放强市。重点抓好以下三方面。
建设承载力更强的开放平台
我们将以产业平台提能升级为抓手，全面提升开放平台发展水平，“十五五”期间力争创成1个国家级开发区，争取纳入浙江自贸区新一轮扩区范围。重点平台上，推动台州湾经开区产业集聚和功能集成，综合发展水平跻身全国国开区百强。台州综保区重点发展智能制造、大宗贸易、医药健康产业，招引培育“保税+”新业态，力争贸易额突破200亿元，今年已落地首个区内保税维修业务，获评全国首家五星级二手车出口基地。同时，加快建设国家骨干冷链物流基地、大麦屿农水产品集疏运港等一批区域特色的商品集散中心。
打造辐射力更强的开放枢纽
我们将以综合交通提级扩容为抓手，深化海港、陆港、空港、数贸港“四港”联动发展，将台州港打造成为世界一流强港的南翼枢纽，推进头门港区三期、大麦屿港务二期等一批大型化、专业化的万吨级泊位项目，进一步优化国际航线布局，到2030年，港口货物吞吐量突破1.5亿吨。同时，加快构建“九纵七横三环”公路网和“五纵两横”铁路网，谋划推动临空经济区和空港口岸开放，全力打造浙东南陆海开放门户和生产服务型国家物流枢纽。
发展竞争力更强的开放经济
我们将持续推动贸易创新发展，迭代深化“百展千企”拓市场行动、主体培育“蛟龙行动”和品牌出海行动，推动货物贸易扩规模、优结构，打造一批更具国际影响力的出口品牌。推进“直播+平台+跨境电商+海外仓”融合发展，持续优化跨境电商生态。大力发展中间品贸易、绿色贸易，探索培育高增值型服务外包、文化“新三样”、算力软件等服务贸易、数字贸易新业态。建设完善“海外台州”境外投资综合服务体系，打造一批出海服务站和境外经贸合作园区。
中央广播电视总台记者提问
台州是“制造之都”，我们关注到，这些年台州持续推动制造业转型升级，加快打造具有台州特色的现代化产业体系。“十五五”期间，台州在这方面有什么具体考虑，将采取哪些举措？
李昌明介绍，制造业是台州经济发展的“压舱石”。近日，习近平总书记就发展先进制造业作出重要指示，全国先进制造业大会又作了具体部署。接下来，我们将坚决抓好贯彻落实，锚定长三角陆海开放智造强市定位目标，把发展先进制造业作为一项重要战略任务，加快构建“万亿产值、千亿集群”发展格局。重点抓好三方面工作。
“三箭齐发”
构建现代化产业体系
聚焦“5+5+6”现代化产业体系建设，构建产业集群“省级—国家级—世界级”梯度培育体系，大力推动产业攀高逐新、向优转绿，做大做强汽车制造、泵阀电机、医药健康等优势传统产业，发展壮大新能源汽车、绿色能源、高端装备等战略性新兴产业，培育发展低空经济、具身智能、合成生物等未来产业，着力构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。到2030年，台州特色现代化产业体系基本建成，战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重达到33%左右，加快推动浙东工业母机集群向世界级产业集群迈进。
“平台牵引”
打造产业集聚高地
深入实施“产业平台提能升级”行动，优化提升“链长制+主平台”机制，坚持“存量提质、增量选优”，建立“两图四清单”机制，大力推动优势资源向主导产业集聚、优势产业向主要平台集中，到2030年，力争产业平台规上工业总产值达到1万亿元以上，主导产业集聚度达到85%以上。今年，我们将重点推进创新驱动提级、产业集群提优、招大引强提速、开放跃升提能、空间更新提效五大行动，全面激活产业平台发展内生动力，确保产业平台项目招引集中度93%以上，工业产值贡献度80%以上。
“AI赋能”
助推产业智变升级
锚定打造人工智能创新应用先行地发展目标，深入实施人工智能创新发展与“千企智造”提质专项行动，统筹打造浙里光谷、南湾智谷等人工智能产业园区平台，做强壮大机器人、无人机等四大智能终端，培育OPC等智能经济新形态，积极建设人工智能应用中试基地，推动人工智能深度融入研发设计、生产加工、质量检测等关键场景，到2030年，规上工业企业数字化改造2.0实现全覆盖，打造100个专用大模型和企业智能体、30个以上人工智能典型应用场景，推动台州制造迈向台州新智造。
光明日报记者提问
营商环境是一座城市竞争力的重要体现，企业也十分关注。“十五五”期间，台州明确提出要打造一流营商环境，下一步将如何推动营商环境整体提升？
陈挺晨介绍，2025年台州经营主体已经突破100万户，是台州发展的宝贵财富。在营商环境上，人人都是营商环境、处处都是营商环境。当前营商环境建设的着眼点已经从“政府效能最优”转向“创新生态最优”，打造一流营商环境，就是要加快建设人才成长“最佳沃土”、企业发展“最好摇篮”、融合协同“最高质效”、政策服务“最为有感”的创新生态。我们将重点做好以下三方面工作。
深耕人才成长沃土
健全人才“引育留用”全链条协同机制，实施“500精英”“特支”等人才政策，开展产业链人才引聚、人才创业企业成长助飞等行动，建设人才科创服务港，优化“台州人才码”，不断健全人才服务体系，打造“台爱人才”服务品牌，让人才在台州创业有门路、创新有条件、成才有舞台。
优化企业发展环境
深化“21515”企业培育工程，完善创新型企业培育机制，到2029年，累计培育省级专精特新企业达到2000家，着力打造“专精特新”之城。发挥政府投资基金作用，加大科技创新专项政策支持力度，大力发展科技服务业，深化科技金融赋能，推动科技创新“关键变量”成为企业发展“最大增量”，到2030年，力争全市科技创新投入达470亿元以上、全社会研发投入强度提升至3.3%，培育更多新质生产力。
擦亮政务服务品牌
秉持“有求必应、无事不扰”的服务理念，纵深推进“高效办成一件事”改革，全面落实“政企面对面”、干部结对助企、涉企问题闭环解决机制等举措，深化“1187”亲清政商关系体系，深入推进行政执法“综合查一次”改革，推行涉企检查“白名单”制度，实打实为企业解难题、办实事。目前，我们的惠企政策平台规上企业注册率已达96.8%，已向企业推送政策信息超200万条，“免申即享”自2022年3月上线以来共涉及政策1170个、惠及企业6.68万家，持续提升企业获得感。
中新社记者提问
科技创新是高质量发展的核心驱动力。台州市提出深入实施创新台州行动，以高水平创新引领新质生产力加速发展。请问在“十五五”新阶段，台州将如何系统谋划和推进创新台州建设？
李昌明介绍，近年来，我们将创新作为首位战略，扎实推进创新台州行动，新质动能不断增强。“十五五”期间，我们将进一步突出科技创新的核心地位，牢牢抓住智能经济这个最大的变量，坚定不移把人工智能作为创新转型的最核心赛道，以一流创新生态为坚实支撑，做深做透“教育科技人才一体改革发展”和“科技创新与产业创新深度融合”两篇大文章，积极融入上海（长三角）国际科技创新中心建设大局，全力建设高水平国家创新型城市。具体抓好四方面工作。
深化教科人一体改革
我们将坚持教育、科技、人才一起抓，更好地推动人才“软实力”成为产创融合的“硬支撑”。一方面，加快推动教育科技人才贯通。全面深化“企业认定、政府认账”、高层次人才“校（院）企双聘”改革，健全“科技副总”“产业教授”等机制，打破高校院所与企业间的人才壁垒。另一方面，打造高水平创新人才队伍。紧扣“5+5+6”现代化产业体系，靶向引进重点产业与科技领域高层次人才，支持台州学院“升大、申博、创一流”，推动高职院校深化产教融合，完善适配产业发展需求的人才培养体系，激发各类人才创新创造活力。
推动“两新”深度融合
我们将更加重视发挥企业创新主体地位，扎实推进科技企业“登高、壮骨、强链”梯度培育，搭建以创新型中小企业为塔基，以专精特新、高新技术和隐形冠军企业等为塔身，以科技领军、“链主”型龙头企业等为塔尖的企业矩阵。深化企业主导的产学研融通创新，支持企业与高校院所共建高水平研发机构，推动“高校+平台+企业+产业链”结对合作全覆盖，全力构建“企业出题、政府助题、平台答题、车间验题、市场评价”协同创新模式。
加速创新平台能级跃升
我们将按照科产城人融合发展的思路，打造“一弓一箭”湾区创新体系，推动产业格局、创新格局系统重塑。高水平打造国家级高新区，高标准建设青创智谷项目，协同推进滨江总部创新港、黄岩国际设计创造湾、飞龙湖科创基地、台州湾新区创新一号大街等特色科创片区，链式布局一批技术创新中心、重点实验室、新型研发机构、校地合作平台等科创平台载体，打造梯次衔接、协同联动的全域创新网络。
畅通科技成果转化渠道
我们将加快补齐从概念验证、中试熟化到产业化的关键环节短板，加快培育一批科技型企业孵化器，构建“科技创新—孵化加速—产业承载”全链条科技成果高效转化体系，进一步激活科技成果转化效能，打造长三角重要科技成果转化优选地。同时，健全科技成果收益分配激励机制，加强技术经纪人队伍建设，探索职务科技成果赋权、单列管理等成果转化集成改革，推动更多科技成果从书架走向货架。
浙江日报记者提问
台州十次荣膺“最具幸福感城市”称号，教育、医疗、“一老一小”等都是大家非常关注的“民生大事”，直接关乎到老百姓的幸福感。“十五五”期间，台州在公共服务领域将会有哪些举措？
陈豪介绍，未来五年，台州将聚焦人口高质量发展和全龄友好，深入实施基本公共服务一体化改革，紧扣人的全生命周期需求，健全同人口变化相适应的资源配置机制，全面实施公共服务“七优享”工程，围绕群众身边的民生大事，打造山海共富公共服务共同体，切实提升群众获得感。重点抓好以下四方面。
织密全龄友好服务网
一方面，建设生育友好社会。完善婚生养教一体化支持政策，更好落实生育补贴制度、生育保险制度及生育休假制度，深化托育教育一体化改革，全面推进“医育融合”，加快打造“15分钟善育服务圈”，让托育更有温度、更有质量。另一方面，完善养老服务网络。落实养老服务消费券、长期护理保险等政策，打造“老省心”“银龄花开”“E养乐居”三大品牌，到2030年，每个县（市、区）争取拥有至少1家四星级以上养老机构，二星级以上占比达65%，让老年人安享幸福晚年。
夯实教育医疗硬支撑
我们将以办好人民满意的教育为目标，深化基础教育扩优提质，加快构建台州特色现代职业教育体系，今年我们将争取实现国家学前教育普及普惠县、义务教育优质均衡发展县全覆盖，力争2030年教育综合实力居全省第二方阵前列。同时，高水平推进健康台州建设，高标准建设国家区域医疗中心，加强市域医疗卫生资源统筹，加快推动区域和城乡优质医疗资源有序扩容、均衡布局，努力实现大病少出市、群众少跑腿。
铺好技能增收致富路
深化“扩中提低”改革，以技能型社会建设为牵引，加快构建“15分钟就业服务圈”和“30分钟职业技能培训圈”，推广技术工人薪酬分配和股权激励等做法，多渠道增加城乡居民财产性收入，稳步扩大中等收入群体规模。
筑牢重点人群保障线
发展多层次多支柱社保体系，持续完善灵活就业人员、农民工、新就业形态人员等群体社会保障，稳步提高城乡居民基本养老保险人均待遇水平，统筹完善社会救助、社会福利、残疾人帮扶等制度。同时，我们还将完善住房供应和保障体系，优化调整房地产政策，努力解决新市民、青年人、农业转移人口、困难家庭等群体的住房难题。
央广网记者提问
台州正在积极争创全国海洋经济发展示范区，并作出了“加快建设海洋强市”的规划部署。海洋经济是台州的特色和优势，请问已有哪些标志性的发展成果，将如何进一步推动海洋产业提质增效？
陈挺晨介绍，台州海洋资源丰富，近年来海洋经济发展势头良好。比如，渔业产值居全省首位，开创了“咸淡冲”养殖新模式，打造了全国首艘民资建造的科考船“海鹰加科”号，“蓝色循环”海洋塑料废弃物治理项目荣获联合国最高环保荣誉“地球卫士奖”。“十四五”期间，台州海洋生产总值年均增长超过10%，海洋生产总值占国内生产总值比重超过18%，海洋经济已经成为台州经济高质量发展的重要增长极。迈入“十五五”，我们将围绕打造特色型现代海洋城市，建设向海实践区、沿海产业带、亲海乐居地，着重做好以下四件事。
突出海洋产业“主导性”
实施海洋制造提质升级行动，聚力构建现代渔业等四大传统特色产业、海洋新能源等四大新兴产业、海洋卫星等若干个未来蓝海产业“4+4+X”现代海洋产业体系，形成“扶大做优、创新驱动、融合向海”的产业新优势，力争海洋制造主要产业规上营收年均增长8%以上。
强化涉海平台“支撑性”
布局临港装备、港航物流、新材料等“万亩千亿”海洋产业平台，谋划打造高端船舶海工、海洋生物医药等海洋产业园区。加快培育海洋产业提质增效倍增平台，力争全市倍增平台规上工业产值超1000亿元。
夯实海洋项目“推动力”
紧扣“千项万亿”“海洋强省”重大项目，开展重大项目招引和攻坚，推动海洋资源再生循环、海工装备制造、黄金海岸文旅、渔文旅融合、港航口岸等标志性项目落地见效。
提升海洋科创“转化力”
聚焦海洋渔业、海工装备、海洋新材料等领域关键技术突破，深化“人工智能+海洋”应用示范。加强与涉海科研院所合作，共建涉海联合实验室、创新联合体，深化台州海洋创新验证转化中心建设，推动更多科技成果转化落地。
人民网记者提问
台州是一座年轻的组团式城市。“十五五”时期，台州提出深化实施城乡建设提质焕新牵引性抓手，高水平建设区域中心城市，打造城乡一体融合高质量发展样板。请问将采取哪些举措，推动城乡建设取得更大成效？
李昌明介绍，台州撤地设市30多年来，中心城区加快融合发展，城乡面貌日益改善，城市吸引力和辐射带动力不断提升。站在“十五五”的新起点，我们将重点抓好强中心、优功能、美城乡、促融合四件事，让城市更有颜值、乡村更有韵味。
提升中心城市能级
聚焦高能级现代化都市区建设，坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，持续深化市区融合发展，加快高铁新区、三江口、飞龙湖、中央创新区等重点片区建设，提速中环快速路、解放路过江隧道等重点工程，系统推进城市更新，推动科产城人深度融合，提升中心城市首位度与集聚度。
改善宜居宜业功能品质
实施高品质城市环境提升行动，统筹推进老旧小区改造、品质道路提升、空间综合利用、休闲设施建设等工作，让老片区焕发新活力、新片区彰显高品质。今年，我们将推进30个老旧小区和城中村改造，新改建80条骨干路、品质路，建成各具特色的100处口袋公园、桥下空间，打造15个全龄友好型未来社区，让市民出门见绿、步行见景、生活舒心。
绘就全域美丽新画卷
推进绿道网、滨水空间、小微空间整治提升，构建城市生态新格局，创建国际湿地城市。今年重点推动60公里（主线36公里）的环绿心绿道项目建设，将沿线的金洋湿地、九峰公园、植物园、飞龙湖等景观串珠成链，打造市区慢行通道新名片。以千万工程为牵引，推进乡村全面振兴，实施农房改造、管线序化、村道提升“三大行动”，推进生态修复和美丽田园连片建设，塑造具有山海水城韵味的和美乡村。
深化城乡一体融合
推动要素双向流动、服务均衡普惠。实施县城综合承载能力提升工程，推进城乡基础设施一体化，推动人口、产业向县城集聚。做强10亿元“土特产富”全产业链25条以上，擦亮“共富工坊”金名片，实施农民增收、低收入农户帮扶等行动，加快打造城乡融合共富先行样板。
新华网记者提问
今年4月，米其林指南首次将榜单发布仪式放在一座地级市举办，台州成为全国第14个米其林上榜城市，第十九届中国餐饮产业发展大会也在台州召开，“鲜嗒嗒、糯叽叽、甜蜜蜜”的城市美食印象深入人心。“十五五”期间，台州将如何进一步擦亮美食IP，提升城市影响力？
陈豪介绍，美食是重要的文化符号，也是城市的靓丽名片。近年来，我们围绕申创“世界美食之都”，大力推进美食活化传承，台州美食IP曝光量超10亿次，知名度和美誉度不断提升。“十五五”期间，我们将继续锚定创建“世界美食之都”目标，加快推动美食文化从地方风味向城市品牌、从传统技艺向创意经济跃升，助力台州美食走向全国、走向世界，成为展示城市形象的重要窗口。重点做好三方面工作。
做强美食产业体系
我们将以全产业链思维，统筹构建从食材供应到产品加工，再到餐饮服务、品牌培育的美食产业生态。持续实施“台州菜·百县千碗”工程，培育壮大本土美食龙头企业，打造“一县一品”特色美食街区，打响台州“米其林之城”新招牌。建设台州菜高质量食材基地，推动农产品品牌获得绿色食品认证，大力推广“大陈黄鱼”“三门青蟹”“咸淡冲”等区域品牌，实现从田野、海洋到餐桌的品质提升。
推动“美食+”多业态融合
我们将聚焦消费融合化、多元化等转型趋势，推动美食与旅游、赛事、文学等跨界融合发展。紧扣“吴越杯”、浙BA等赛事流量，推出“寻味台州”精品路线及球迷餐饮住宿优惠，让游客跟着美食游台州。借助2026中国诗歌节、和合文化论坛等落户台州的高能级平台，推动以“食话台州·文润山海”为主题开展文学创作，策划台州市首届美食创意文化周等活动，让台州美食出圈更出彩。
加大美食品牌传播力度
我们将整合线上线下传播资源，依托主流媒体、社交平台开展多维度推广，邀请美食达人、行业专家走进台州探店体验，挖掘讲好台州美食背后的文化故事，进一步扩大台州美食的知名度。同时，积极拓展国际网络，重点锁定日本、韩国、东南亚及欧洲已获“美食之都”称号的城市，推动交流互鉴，支持新荣记、林家一等头部餐饮企业在海外开设品牌体验门店，逐步扩展国际合作网络，切实促进城市间美食文化交流。
来源：台州发布
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