9月9日，杭州市政府新闻办联合市交通运输局、市商务局、市公安局交管支队、市文化广电旅游局、市综合行政执法局，召开杭州市网约车司机安心如厕“五个一”举措新闻发布会，对相关措施进行政策解读并回答记者提问。
发布会现场，市交通运输局局长夏积亮向大家具体介绍了杭州市网约车司机安心如厕“五个一”举措有关情况，并与市商务局副局长、新闻发言人王振霄，市公安局交通管理支队支队长蔡奕，市文化广电旅游局副局长钱潮力，市综合行政执法局二级巡视员王红兵，一起回答记者提问。
破解网约车司机“如厕难”问题
杭州实施安心如厕“五个一”举措
网约车（含出租车，下同）司机等新就业群体是支撑城市有序运行、服务市民美好生活的重要力量，解决好他们如厕停车难这一关键小事，既是守护新就业劳动者身体健康的务实举措，也是彰显城市文明的重要窗口。
近期，在市政府的全力推动下，市级各相关部门、属地政府协同发力，社会各界积极配合，市交通运输局会同市公安局、市商务局、市文化广电旅游局、市综合执法局和市机关事务管理局等多部门协同联动、接续发力，形成了网约车司机安心如厕“五个一”举措，并于9月7日起正式实施。
此次出台的举措聚焦网约车出租车司机群体急难愁盼问题，从泊位供给、导航服务、停车管理、暖心关怀、行动倡议五个维度精准发力，具体内容如下：
一是推出一批停车如厕泊位。到今年9月底，在全市有停车条件的临街城市公厕、商业综合体、加油站、星级饭店、旅游景区、机关事业单位等场所，设置司机停车如厕泊位2000个。
二是实现一键精准导航直达。推出全市“停车如厕一张图”，网约车司机可在司机工作软件中利用“如厕导航”功能，一键导航直达；其他有需要的司机，也可在高德地图等软件中搜索城市公厕或如厕泊位等点位信息。
三是推行一套柔性管理措施。司机前往临街城市公厕应急如厕，在非严管路段临时停靠不超过15分钟、不影响通行并开启双跳灯、于前挡风玻璃处放置“如厕停放示意牌”等，不予处罚。
四是享受一份免责暖心关怀。网约车司机在服务过程中，因应急如厕不被乘客理解而引发投诉的，经平台核查属实的予以免责处理。
五是践行一项司机行动倡议。广大网约车司机要自觉服从公安交管、综合执法等部门的监督管理，规范停放，不长时间占用停车如厕泊位；自觉接受商业综合体、星级饭店、加油站、机关事业等单位的管理，文明如厕。
全市已施划首批120个
路内停车如厕泊位
网约车司机安心如厕“五个一”举措，是杭州聚焦民生小事、传递城市温度的具体实践，通过政府精准施策、社会协同发力，切实提升新就业群体的职业获得感与城市归属感。
截至本次发布会召开前，全市已施划首批120个路内停车如厕泊位，市交通运输局等机关事业单位也已率先响应施划车位。下一步，杭州市相关部门将全力推动各项举措落地见效，动态跟踪泊位使用情况，及时收集网约车司机群体的意见建议，持续优化点位布局、完善服务机制，把为民实事做到实处，更加彰显杭州这座暖心城市的温度。
路内停车如厕泊位标牌
答记者问
问：网约车司机如厕难是行业长期反映的痛点，关系到从业人员的职业获得感和城市服务温度。这次推出的安心如厕“五个一”举措，能否帮司机师傅们真正实现“如厕自由”？平台企业会有哪些配套动作配合落地？
市交通运输局局长夏积亮：安心如厕“五个一”举措从设施指引、平台技术、管理规则、社会氛围等多维度系统实施，希望达成“三个转变”的预期成效。
一是让司机“变焦虑为安心”。让司机如厕停车“找得到、停得下、放心去”，切实降低生理和心理负担，提升职业获得感。
二是让行业“变纠纷为和谐”。减少因如厕引发的司乘人员服务质量纠纷，避免司机与乘客之间的误解，促进行业和谐稳定。
三是让城市“变温度为名片”。增进市民对网约车司机等职业特点的理解与尊重，营造全社会共同关爱新就业群体的良好氛围，让杭州的暖心举措成为又一张城市“金名片”。
落地推进中，我们将引导平台企业做好配套支撑，重点抓好“四件事”：一是上线“如厕导航”模块，聚合全市公厕及临时如厕停放点信息，实现一键直达；二是统一制作发放如厕停放示意牌，便于执法识别和社会监督；三是优化投诉判责规则，对于因司机应急如厕而被乘客投诉的，经平台核实予以免责处理；四是鼓励平台企业通过合适的方式引导乘客理解和包容，营造全社会都来关心关爱新就业群体的良好氛围。
问：城市公厕是保障司机如厕需求的重要基础设施。请问如何让这些公厕“被看见”、好找又好用？
市综合行政执法局二级巡视员王红兵：杭州现有城市环卫公厕共计2525座，实现24小时开放。为方便网约车司机快速查找点位，所有城市环卫公厕地理位置信息完成统一更新，同步上线至高德地图、“浙里办”贴心城管模块，实现点位在线查询、导航直达，解决我们司机“找厕难”问题。
此外，目前我们有30座城市环卫公厕配套建设了城管驿站，面向包括网约车司机在内的所有户外劳动者免费开放，驿站内配套完善便民设施，可供司机短时休憩、用微波炉加热餐食、饮用水补给、手机充电等。这些驿站的信息也已同步上线至高德地图、“浙里办”贴心城管模块。
问：如厕停车是司机最关心的实际问题，也直接关系到举措能否真正落地。请问路内如厕泊位具体怎么设置和管理？怎样平衡好司机如厕需求和道路通行效率？
市公安局交通管理支队支队长蔡奕：设置路内停车如厕泊位的初衷是回应网约车出租车司机在路上连续接单营运，行驶途中很难找到安全、短时停车如厕场所的这个现实痛点。在泊位具体设置和管理上，我们坚持“安全、便民、畅通”并重的原则，兼顾司机的如厕需求与道路通行效率：
一是就近设置。路内如厕泊位优先选择正对临街城市公厕的位置，如不具备条件，横向距离控制在50米以内，避免司机绕行不便。
二是保障安全畅通。路内如厕泊位设置避开路口及消防通道等关键区域，不造成交通拥堵，不影响车辆和行人正常通行。
对不具备设置如厕泊位条件的临街城市公厕，我们通过地图导航、指示标识等方式，引导司机前往周边可如厕的点位，尽可能为网约车出租车司机提供如厕的方便。
城市道路资源是有限的，在此我们也真诚希望网约车出租车司机朋友们如厕结束后能够及时驶离，将车位留给后续有需要的司机朋友。若非特殊情况，对于不及时驶离或超过车位允许停放最长时间的，公安交管部门将依法进行管理，努力让城市交通管理既有力度、更有温度。
问：商业综合体、加油站等社会场所是公厕资源的重要补充。请问如何利用这些社会资源？
市商务局副局长、新闻发言人王振霄：市商务局将按照“全面摸排、优先上线、分步扩面”的思路，全力发动商业综合体和加油站，为网约车司机提供“安心如厕”空间。
一是摸排底数。市区联动已对全市在营商业综合体、加油站的卫生间开放条件、设施配套及周边停车区位进行了全面核查，并同步对接网约车司机高频途经路段和高峰运营点位，目前已梳理具备划定条件的商业综合体75家、加油站258家。
二是优先上线。先行选取主城区、主干道、网约车高频路段上的点位，同步将开放泊位的信息统一标注上线，方便司机“一键导航直达”，确保首批站点尽快投用、真正管用。对没有地面车位的综合体和变更区域功能需要审批的加油站等暂不具备条件的站点，逐一梳理优化方案，分阶段、分批次逐步扩充点位。
三是暖心服务。在提供不少于15分钟免费停车服务的同时，我们将持续深化商贸领域“友好商圈”“司机驿站”等暖心服务建设，配备洗手液、纸巾等常用物品，夏冬两季为司机提供防暑物资和取暖服务，把更多商业综合体、加油站打造成为服务新就业群体的重要窗口。
问：景区和酒店环境好、厕所干净，请问怎么让这些场所对司机“敞开门”？开放后如何兼顾司机如厕需求和场所正常运营秩序？
市文化广电旅游局副局长钱潮力：文旅部门立足行业监管职责，针对星级饭店、A级旅游景区，我们坚持因地制宜原则：
首先是加强行业引导。我们把网约车停靠上下客点位，纳入星级饭店的评定，以及A级旅游景区创建、复核的引导性指标。指导有场地条件的场所（星级宾馆和A级旅游景区），在内部停车场设置网约车即停即走上客区、短时如厕临停泊位，设置清晰标识；如果场地不足的，也不搞“一刀切”，协调周边公共停车场、路侧临停点共享使用。
第二个方面是摸清底数。对星级饭店、A级旅游景区泊车区域、公厕进行全面排查，摸清网约车停靠点位现状。据初步动员和排摸，拟先行推出并施划停车位149个。
在如何保持正常营运秩序的问题上，文旅场所开放如厕泊位后，一是划定专门临停车位，明确停靠时长，通过饭店和景区的保安、车辆引导员工作人员引导车辆即停即走，减少对住客和游客的干扰。二是对场地有限的场所，也通过共享周边公共厕所、临停点位来满足需求，来确保这些饭店和景区的运营正常。
来源：杭州发布
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