傍晚时分，暑热渐消。在西湖区翠苑街道“文一·乐荟里”共富生活街区（下简称文一路街区），团扇上的彩绘颜料刚刚干透，采荷光头卤鸭摊位前的队伍仍在缓缓前移。几位阿姨拎着刚选好的卤鸭，又被旁边摊位上的非遗木雕吸引，连声夸赞：“家门口逛个夜市，既有美味，还能‘淘宝’。” 这场贯穿夏夜的烟火气背后，是一场关于城市基层治理的深度探索，更是一份以街区党建为笔写就的共富答卷。
昨天下午，这里作为杭州市街区党建工作推进会现场参观点之一，迎来全市各地的目光。该街区地处杭州老城腹地，既有电子信息产业的辉煌印记，也有弄堂人家的深厚人情。“在城市更新进程中，也曾面临沿街商户诉求难对接、社区治理力量难覆盖、部门治理难合力等痛点。”翠苑街道有关负责人说，街道更加注重统筹协调，使政府、市场、社会、市民更好形成合力，“以‘双向预约、双向赋能’的党建品牌破题，将支部建在街区上，把服务沉到铺面前，让老街区焕发新生机。”
烟火气与人情味，在老街深处交融共生
“乐荟里”的名字藏着巧思，“乐荟”发音与杭州方言“落胃”相似，体现乐居乐业，“里”代表着弄堂人家，希望打造一个邻里和睦、友善温情的街区氛围。
走进“逅梦咖啡”，小小的空间里氤氲着浓郁香气。街区为咖啡爱好者组织了一场手冲课，从选豆、研磨到冲泡，沉浸式体验。“总觉得店里冲泡更美味，这下搞明白了，是水温的影响。”居民雷女士忙着向好友分享心得。与咖啡馆隔街相望的“李大侠帽子铺”里，店长正为几位阿姨做搭配指导。“原来选帽子有这么多讲究，既要配服饰，也要对应色彩。”一位阿姨收获不小，她的热情回应让店长感受到了邻里温情。
“我们联动街区楼宇企业和数十家商铺，共同打造了‘小街大课’‘弄堂问道’两个平台，前者邀请企业代表走进街区开课授业；后者组织商户深入街社传技送学，全程免费。”该街道有关负责人介绍，从咖啡手冲到帽饰穿搭，从音乐疗愈到技能培训，每周都有多场活动，“商户和街区的凝聚力强了，人流也拉动了消费，实现了多方共赢。”
每月一次的“乐荟市集”辐射了更多群众。市集七成摊位来自本土商户，从宋韵点茶到手工拓印，从特色农创到潮流文创，应有尽有。通过市集引流，不少摊位营收增长超过20%，而一部分零租金创业摊位给大学生、失业人员提供了低成本创业的机会。街区还通过“场地换流量”模式，协调18家商铺拿出场地供社区社团使用，读书会、交友社在此安家，既解了社团缺场地之难，也给商户带来稳定客流。
一系列举措背后，充满了人情味。文一路街区打破了商户资源散落各社区的局限，深挖辖区人才资源，让资源流动、服务共享，让商户们成了基层治理的共建伙伴。
党建“握指成拳”，赋能基层治理末梢
充满温馨与活力的“乐荟里”背后，是一套严密务实的党建治理体系。
首要之举是组织嵌入街区。翠苑街道通过设立街区党委，下设三个街区党支部，吸纳商户党员担任支部委员，配备专职力量。针对文一路街区509家商户、37名党员，街区党委搭建起文一路街区党群服务中心，率先在全市探索“有房办事、有人干事、有章理事”的实体化阵地。这座800余平方米的三层小楼集办事大厅、议事空间、四点半课堂、活动空间于一体，成为街区商户、辖区新就业群体以及老百姓的“娘家”，让群众办事找得到、靠得住。
其次是服务跟得上，让属地群众得实惠。该街区通过组建商铺联盟，将300多家商户纳入其中，按路段推选8名党员商户担任路段长，并选派专职社工联络，通过“四引流一服务”为商户增收：市集引流，搭建展销平台；线上引流，联合支付宝开发“文三GO”小程序，打通35家企事业单位饭卡，让25万注册用户在街区消费超6000万元，把街区餐饮店变成“共享食堂”；套餐引流，组织非竞争商户推出共富套餐，以大带小；活动引流，梳理“街区资源库”，将商户与社区服务链接起来。数据显示，首批加入联盟的商铺营业额平均提升15%—20%。
最后是让治理沉下去。依托街区治理委员会和“翠言议事会”平台，翠苑街道将市场监管、城管等职能站所力量整合下沉，做到“进一次门，解决多件事”。如针对停车难问题，街区协调翠苑第一小学等联建单位释放边角空间，增设300余个共享停车位；针对飞线充电隐患，通过议事联动，布设11处公共充电桩，1元可充4小时。今年以来，该街区通过120次片区小会、14次街区大会，推动16项民生实事落地，解决了餐饮油烟扰民等156件烦心事。同时，街区对商户推行“一户一档”和“红黄绿”三色码管理，并通过“你好，创业者”小程序实现双向预约、政策查询、事件上报，治理效率大幅提升。一系列组合拳下，文一路街区实现了“两升两降”：经济效益提升，商户凝聚力提升；半年投诉量从200余起降至60起以下，商铺年流动率从18%降至8%。
走出宋江菜市，夜色渐浓，乐荟市集的灯光依然温暖。“街区不是一个孤立的商业带，而是商务楼宇、沿街商户、小区居民相互依存、相互关联的生态系统。”该街道主要负责人说。让商户的服务和生意走进“围墙内”的小区，让社区的服务和治理走到“围墙外”的街面——这一“走进去”与“走出来”的循环，打通的不只是空间壁垒，更是人心壁垒。
这条充满烟火气的老街，正焕发出新时代的共富新颜。而属地探索的这一模式，也为更多老城街区提供了可复制、可推广的“翠苑经验”。
来源：杭州日报 记者 项捷 西湖微融圈 黄巧英 解岚婷
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