钱塘区委宣传部供图
黄浦江畔，陆家嘴集聚了数万家企业，摩天大楼勾勒出上海的天际线，成为当之无愧的金融地标。而在杭州东部的钱塘江畔，一个名叫“金沙嘴”的新城正呼之欲出。
9月2日，钱塘区委城市工作会议暨金沙嘴新城开发建设推进会召开，围绕金沙嘴新城建设，发布三年行动计划，从产业焕新、创新提质、空间重构等六个方面破题，全面吹响新城开发建设的冲锋号。
回望过去三十多年，金沙嘴新城坐落着连片的厂房与园区，贡献了钱塘区40%以上的规上工业增加值，落地了60%以上的优质人才项目，是钱塘家底最厚也最具发展潜力的板块之一。
当工业化的浪潮渐次退去，城市发展进入存量更新的新阶段，这一次，钱塘要打的究竟是一副什么牌？
“最后一湾”正在改写
站在钱塘江边往东望，过了钱江新城、亚运村，江面在杭州城区的最东端拐出最后一道弯。江湾环抱之处，便是金沙嘴新城。
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作为曾经的杭州经济技术开发区所在地，金沙嘴新城总面积约40平方公里，从围垦滩涂起步，承担的是开发区最重要的使命：造厂房、上项目、做制造。三十多年过去，连片工业空间留下了一份厚实的产业家底。
但随着城市快速发展，钱塘深知，评价一片城区的尺子正在变化：既看一亩地能产出多少，也看这里能不能长出创新企业、留下年轻人，能不能提供与产业能级相匹配的城市生活。
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金沙嘴新城恰恰处在这种转换的临界点上。按照钱塘当前的空间布局，金沙科创城承担着创新策源、总部集聚等功能；东沙智造城继续做强先进制造、推动产城融合。金沙嘴新城位于金沙科创城的核心区域，以制造业为主。换句话说，这里拥有很高的产业密度，却还没有完全形成与之匹配的城市能级。
再把视野拉到整个杭州，这种反差更加明显。说起杭州科创，大多数人的第一反应是未来科技城、阿里巴巴、西湖大学等一批具有全国辨识度的科创企业和科研机构。而城东，似乎始终缺少一个能让人脱口而出的城市地标。
事实上，城东并不缺创新资源。仅金沙嘴新城范围，就集聚了14所高校、25万名师生。这样的高校和青年人口密度，放在全国也很少见。“高校和青年是金沙嘴最宝贵的财富，激活这些资源，是新城高质量发展、打造城东科创地标的硬核支撑。”钱塘区相关负责人表示。
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2025年7月，中央城市工作会议时隔10年再度召开，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段，成为从中央到地方的共识；浙江省委城市工作会议也提出要高水平建设现代化人民城市，擦亮“浙里城市、幸福家园”金名片。
“于钱塘而言，必须顺应大势、把准方位，加快从‘建城’走向‘兴城’，从‘增量扩张’走向‘做优增量与更新存量’并重，走出一条符合自身实际、具有辨识度的现代化人民城市发展之路。”钱塘新区党工委书记、区委书记沈燕俊表示。
从顶层设计到地方实践，钱塘城市更新的窗口期正在打开。金沙嘴新城这步棋，正当其时。
先把产业“立”起来
城市更新最容易让人想到高楼、道路和新的天际线。金沙嘴新城最值得关注的变化之一，是先让产业“立”起来，再让城市“新”起来。
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产业焕新是金沙嘴新城建设的重要落点。按照行动计划，新城将推进低效用地盘活与优质企业转迁，有序启动15平方公里有机更新，重点培育具身智能机器人及其他智能终端、集成电路等五大产业集群，让有限的土地承载更多先进制造、研发创新和总部运营。
“这次更新，不是推倒重来，而是走精细化、内涵式的路子，通过‘西企东迁’‘东产西研’等多元模式，加强钱塘东西片区功能互补、产业共进。”金沙嘴新城相关负责人介绍。
顾家家居下沙基地就是其中的生动缩影。该基地2005年正式投产，至今已运行20余年。顾家家居股份有限公司高级副总裁李云海介绍，企业将投资11.88亿元，对老旧生产基地实施拆除重建，建设的顾家综合性产业总部，将集智能制造、创新研发、全球运营、品牌展示等功能于一体，承载更多高能级业态。
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另一场变化发生在大学城周围。依托全省最大的高教园区，行动计划提出纵深推进环大学城创新生态圈建设，促进高校、平台、企业、资本深度协同，积极争创国家级制造业创新中心分中心，让更多科研成果在金沙嘴就地转化，打造全域协同创新策源地。
钱塘湃OPC社区就是一个试验场。1600平方米的创享空间里，工位与实验室比邻而居。杭州电子科技大学技术转移中心教师梁世界，是最早入驻的创业者之一。“依托杭电人工智能等学科优势，社区向创业者开放算力资源、提供技术指导，解决初创团队算力贵、门槛高的难题。”他说。
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新城建设是一项系统工程，还需要多维发力。比如，聚焦先进制造业、特色服务业、总部经济开展产业链精准招商；向外联动海宁、桐乡等节点城市构建城际通勤网络，向内完善高品质城市功能公共服务配套，打造青年宜居绿色现代城区；纵深推进新城管理体制、要素市场化配置、营商环境等重点领域改革，打造最优发展生态等。
三年之后再看金沙嘴新城，真正的焕新也许并不取决于多造几栋标志性建筑，而在于每一个来到这里的人，能不能立得了业、安得了家。
向东向海的耐心与雄心
跳出金沙嘴新城来看，熟悉钱塘的人都知道，此次城市更新并不是一次临时起意的大干快上。
早在2021年，东部湾新城就和江海之城一起被纳入规划视野，钱塘的城市面貌悄然蝶变：钱塘全球时尚潮城、银河通用等一批标志性项目接连落地，东沙湖公园绿道串联起写字楼宇，城市封面不断刷新。今年4月，东部湾新城与大创小镇合并并成立指挥部，将实现创新策源与空间承载深度耦合、产业孵化与总部集聚闭环联动，全面重塑新城发展格局。
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可以看出，作为全省制造业大区，钱塘城市更新的“地基”已打了五年。但无论改革如何大刀阔斧，有一条城市运营思路始终清晰而坚定。用钱塘区主要负责人的话来说就是，必须坚持“先立后破”。
什么是“先立后破”？简单来说，就是先把新的产业、新的企业招引、转迁过来，安顿好，再去腾退旧的厂房和产能。不是推倒重来，而是滚动更新；不是先拆后建，而是边建边迁。
在钱塘，顾家家居等一众企业没有因为更新而停产，反而借势完成了升级。目前，钱塘通过积极引导重点企业在区内转迁布局、提质增效，累计签约企业50余家，撬动产业项目投资超200亿元。
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热土之上，in银泰商业、意法商业集团等企业新项目接踵而至。去年11月，in银泰商业旗下杭州钱塘项目落地，着力打造集商业、办公与自然生态于一体的标杆型城市综合体；今年7月，意法全球时尚潮城开工奠基，将建设辐射全国乃至全球的纺织服饰产业制造基地及研发总部。
从金沙嘴新城往更大的坐标系看，在长三角一体化的国家战略下，钱塘是区域产城融合的重要节点。比如，正在建设的钱塘高铁站，将拉近与上海、苏南的时空距离；下沙至海宁的市域铁路，更把杭州都市圈的东北翼串成一体；区内生物医药产业，与上海有着先天的产业链联系等。
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对此，钱塘城市建设正在谋划一盘大棋：围绕“长三角地区产城融合发展示范区”，当天同步发布了未来十年城市发展的具体规划、建设、治理实施方案，包括体系优化、动能转换、绿色转型等7大行动共21项任务，全力打造大都市战略门户、现代化一流新区。
说到底，杭州城东会不会真的出现一个“陆家嘴”，答案或许并不重要。重要的是，在长三角的版图上，钱塘能否为杭州城东争取一个更高能级的站位。
当钱塘江最后一湾畔的厂区围墙逐渐打开，科创企业、总部机构、青年人才陆续走进来，这场城市更新唤醒的不只是一片土地的价值，更是一座城市向东向海的雄心。
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立足杭州全市大局，钱塘新区描绘“一带两城”城市发展蓝图——以钱塘江生态带为纽带，金沙科创城与东沙智造城隔江呼应、功能互补，构建“金沙科创、东沙智造”双城格局，合力打造大都市战略门户、现代化一流新区。
金沙科创城以德胜路南区域为主体，西至钱塘区与上城八堡交界处、东南至钱塘江，面积约55平方公里，包含金沙湖商务区、金沙嘴新城、综合保税区三大板块，对标滨江等一流科创高地，全面融入钱江新城二期，打造创新氛围浓郁、高端商务汇聚、数智迭代赋能、开放动能强劲的科创新城。
东沙智造城范围北至江东一路、东至苏绍高速、南至钱塘区界、西至钱塘江，面积约45平方公里，包含江海之城、高铁新城（新湾）、河庄桥头堡、义蓬临空四大板块，持续完善现代服务、枢纽门户、特色文旅、临空经济等功能，打造产城融合的智造新城。
来源：潮新闻 刘茜 刘健 共享联盟·钱塘 姜慧君
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