以全省0.25%的面积贡献18.7%的进出口额 浙江自贸试验区建设最新情况发布

今年四月是浙江自贸试验区设立九周年。过去一年，浙江自贸试验区以全省0.25%的面积，贡献了全省18.7%的进出口额、16.1%的实际使用外资、9.1%的税收收入。

4月20日下午，省政府新闻办举行新闻发布会，介绍中国（浙江）自由贸易试验区建设有关情况。

建立全省一体推进工作机制，组建大宗企业联盟，形成聚“全省之力”和“全产业链之力”共建氛围，取得45项“首单、首例、首创”成果，累计集聚大宗商品企业超1万家；

率先出台电子商务（企业对企业）和清结算行业的数据出境负面清单，压缩85%以上安全评估时间，人工智能开源模型全球领先；

宁波舟山港货物和集装箱吞吐量分别居全球第1位和第3位，与200多个国家和地区的600多个港口架起贸易通道，保税燃油加注量跃居全球第3位；

义乌国际贸易综合改革取得新成效，跨境电商货物出口效率提升30%、成本降低15%，推动落地消费品进口创新举措，进一步压缩保健食品、化妆品进口备案周期，提升进口效率。

2026年，面对复杂的国际经贸形势，浙江自贸试验区肩负着更大使命，将在三个维度重点发力：

将与相关省级单位和各片区一起，在一些前沿和关键领域，争取形成一批全国领先的制度创新成果：

在贸易便利化上探新路

推动新型易货贸易、离岸贸易、“保税+”等新业态新模式提质增效，加快争取生物技术、增值电信等服务领域扩大开放试点；

在金融开放上求突破

人民银行、外汇管理等部门深化跨境贸易投资高水平开放试点，积极推动跨境人民币结算、拓展数字人民币应用场景；

在数据流动上建规则

率先制定大宗商品领域数据出境负面清单，出台配套管理办法，探索建立更安全、更高效的数据流动体系。

将聚焦4个特色产业，探索全链条、集成式改革突破，提升产业链整体竞争力：

推进大宗枢纽全产业链改革

推动大宗商品特色型综保区封关验收，做大生物燃料油等绿色燃料保税加注规模，加快储备、加工、贸易一体化发展；

深化小商品贸易便利化综合改革

加快义乌全球数贸中心建设，推动从交易、物流到支付、融资等供应链全环节数字化转型，在市场采购、进口贸易、跨境电商等领域实现新突破；

探索人工智能集成改革

深化“人工智能+”在数字文化、跨境支付、医疗等领域的融合应用，积极拓展与“一带一路”、南方国家的国际合作；

加强生物医药产业开放发展

4月17日，13家省级部门联合印发了《关于支持浙江自贸试验区杭州片区生物医药全产业链开放创新发展的若干举措》（点击蓝字查看详情），在研发创新、监管审批、生产流通、要素保障及风险防控等全产业链环节，强化制度创新。

还将开展一系列自由化、便利化改革，让市场主体有实实在在的获得感：

让货物进出更快捷

大力提升交通运输效率，聚焦海、陆、空运及多式联运，推进航运贸易数字化，做强浙江中欧班列，拓展“空空”中转业务，推广多式联运“一单制”“一箱制”改革；

让人员往来更顺畅

出入境边防检查、公安等部门提高外国人来华服务水平，为自贸试验区内企事业单位引进的外籍人才、专家及随行家属、科研团队，提供更多签证、停居留便利；

让改革红利更普惠

做好优秀经验的复制推广，探索与长三角自贸试验区、海南自贸港的联动创新，推动兄弟省市自贸试验区的制度创新成果在省内落地实施，让经过实践检验的好政策、好模式，更快惠及更多市场主体，整体提升浙江的营商环境。

明年浙江自贸试验区即将迎来具有里程碑意义的十周年重要节点，浙江将深入实施自贸试验区提升战略，以更加主动的姿态，持续对接国际高标准经贸规则，通过开展首创性、集成式制度创新，努力打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的改革开放新高地。

也将通过全球数贸会、海丝论坛、油商大会、中非经贸和文化论坛等重点活动，讲好自贸故事，持续向世界展示浙江开放的决心、创新的活力和共赢的诚意。

现场，发布人回答了与会记者关心的问题。

新华社记者：刚才有介绍到自贸试验区2026年整体的工作计划。在大宗商品资源配置枢纽建设方面，会有哪些重点考虑？

陈志成回答，2026年是大宗商品资源配置枢纽建设“立柱架梁”的关键之年，重点将从三个方面发力：

聚焦贸易交易，在“规模提升”上求突破

加快推动舟山港综保区扩区正式运转，增强6.12平方公里的大宗全产业链格局提升。大力发展新型离岸贸易，提升离岸贸易在线核验服务覆盖率。

深化大宗商品贸易便利化措施，加快“三仓”（保税仓、出口监管仓、内贸仓）属性调整、铁矿石智慧商检等流程优化，全年实现限额以上企业大宗商品批发零售业销售额4.73万亿元。做大做强大宗枢纽全产业链联盟，举办对接活动20场以上。

聚焦储运加工，在“延链补链”上下功夫

滚动推进金塘原油储运基地、镇海绿色石化基地二期等40个重大项目建设，布局一批全产业链带动作用强的精深加工、港口物流项目，实现炼油能力达9000万吨、粮食年加工能力达400万吨。

探索建立高效灵活的储备体制机制，推动国储与商储结合，拓展“储备+加工”“储备+贸易”等业务链条。积极争取落地全省首个铜精矿“保税混矿”试点。

聚焦海事和金融服务，在“提质增效”上见成效

加快建设全球保税船用燃料加注中心，加注量达900万吨，国际排名保持前三。推动LNG、生物燃料油等绿色船用燃料规模稳步增长，开展绿色修船国际认证试点工作，努力实现宁波舟山国际航运中心指数排名“保7争6”。

聚焦重点项目资金保障，扩大信贷、保险等融资规模500亿元以上。加快建设大宗商品期现一体化场外市场，推动线上现货交易额达1750亿元。

中新社记者：金融方面对自贸区建设有哪些支持政策，过去一年有什么实质性成效？今年有哪些重点举措？

冯子兴说，2025年以来，人行浙江省分行、省外汇局坚持以制度创新为核心，全力服务浙江自贸试验区“一区四片”发展新格局。

推动实施新一轮贸易投资便利化政策

积极向国家外汇管理局争取，实施“便利资本项目结汇资金使用”“优化境外机构境内外汇账户退汇”等9项新政，7项政策已落地见效，惠及企业超1500家。目前，在浙江自贸试验区实施的42项金融创新政策中，16项复制推广至全国、12项推广至全省。

全力支持义乌深化国际贸易综合改革

会同省委金融办、金融监管总局浙江监管局出台17项针对性金融政策，支持义乌深化重点领域改革。落地全国首个支付机构市场采购业务试点，业务量超7000万美元。获批全国首个支付机构货币桥结算资格，义乌数字人民币跨境交易全省领先。支持杭州银行等地方法人银行以直接参与者身份接入人民币跨境支付系统。

全力支持大宗商品资源配置枢纽建设

会同省委金融办等5个部门，出台15项创新政策，强化对大宗商品贸易交易、投融资等关键环节的金融赋能。2025年，大宗商品跨境人民币结算量提高至2245亿元，同比增长23%，多家金融机构推出“大宗商品跨境直贷”等便捷高效的融资产品。

2026年将重点从三方面发力

加大金融政策供给力度

更大力度推进跨境贸易投资高水平开放试点，提升企业贸易和跨境投融资效率。聚焦各片区战略发展定位，积极向上争取新的金融支持政策。

持续优化涉企金融服务

开展“汇及万家”走访，实现区内企业全覆盖。用好“之江易汇”微信小程序，让企业更加了解跨境金融政策。支持银行开发简单易操作、低成本的汇率避险产品，推动企业更好使用跨境人民币结算，降低汇兑风险。

统筹发展和安全

着力推进便利化政策系统集成，营造“越诚信越便利”的营商环境，不断优化外汇生态。加强事中事后监管，推广外汇展业改革，努力做到既“放得活”又“管得好”，助力自贸试验区稳健发展。

潮新闻记者：去年10月全球数贸中心正式开业，最新运营情况如何？围绕全球数贸中心建设，金义片区采取了哪些措施？

黄慧介绍，围绕全球数贸中心的建设，金义片区一体推进“人、货、场，信息流、货物流、资金流”六大领域的数字化提升，加快实现“新市场、新地标、新贸易”。开业以来日均人流达6万人次、日均外商4900人次。2026年央视春晚，作为义乌分会场的主舞台，向国内国外朋友展现了义乌市场迭代升级的改革成果。

聚主体，做优市场生态

现在市场有5200间商位，布局了智能科技、IP潮品、时尚珠宝等10个新兴赛道，引进了中国动漫集团、央拓国际、宇树科技等企业入驻，省外主体占比四成以上，超过一半是“商二代”“创二代”和新生代创业者。

通过“上下楼即上下游、同园区即产业链”的布局，打造了一个产业协同集聚的生态。

卖好货，提升市场品质

过去，传统市场往往“重交易、轻创新”，现在通过推动“设计+标准+品牌”进市场，有效提升了商品核心竞争力。

积极导入IP授权、品牌运营资源，推动商品从“低端供给”向“高端智造”转型。目前，市场有三分之二以上商户拥有自主品牌和IP。

强支撑，夯实数智底座

建成万兆级光纤网络，为用户提供高速稳定合规的境外平台访问服务。

推出“世界义乌”商贸大模型，落地AI设计、AI视创等13项数字应用，累计访问量超10亿次。以前商户给商品拍海报，产品单一，背景也很枯燥。现在通过数字应用，可以把商品照片上传到虚拟场景里，进行更直观立体的展现。

在全球数贸中心的带动下，今年一季度金华外贸进出口实现同比增长21.5%，继续保持领跑。

浙江经视记者：近几年，人工智能发展非常快。杭州片区在人工智能发展方面，接下来会有哪些谋划部署？

王永芳介绍，近年来，杭州片区人工智能发展迅猛，取得了五方面积极成效：

推进了人工智能地方立法

全国首部促进具身智能机器人产业发展条例已通过市人大常委会审议，出台全国设区市层面首部关于数据流通交易的地方性法规。

落地了一批国家特色基地

萧山区块落地国家人工智能医疗应用中试基地，蚂蚁安诊儿成为全球参数量最大的开源医疗大模型；滨江区块启动国家具身智能应用中试基地，建设杭州语料库并发布首批高质量数据集；钱塘区块中科院杭州医学研究所发布全球首个孤独症AI智能体。

引领了国产模型词元出海

累计备案模型数58款、位列全国前四；Deepseek、阿里千问两大模型全系列总Token调用量，在全球权威平台OpenRouter统计中稳居全球前两位，凸显杭州在大模型研发与规模化应用上的全球领先优势。

构建了全球开源社区生态

魔搭成为中国第一、全球第二开源模型社区，汇集全球2000万开发者、超13万开源模型，同时正式上线魔搭社区国际版。

推动了人工智能产业飞速发展

杭州片区人工智能核心产业企业达395家，全市总智算规模达56百亿亿次，带动全市人工智能核心产业营收规模达4600亿元、增长23.1%。

当前，杭州将通过建设五个高地，推动自贸试验区制度型开放，赋能杭州296X先进制造业集群建设，助力杭州打造全国人工智能创新发展第一城。

建设人工智能创新高地

积极向国家层面争取落地人工智能改革创新举措，推进数据跨境安全有序流动，探索“清单扩容+区域互认”机制，根据市场需求，适时向人工智能、智能网联车等优势领域覆盖。

建设生命健康科创高地

抓住13个省级部门联合印发支持杭州片区生物医药全产业链开放创新发展政策机遇，发挥杭州片区创新药对外授权交易总额居全国前四优势，鼓励开展智能数字药物、辅助诊疗技术等领域数据创新，推动人工智能与生物医药研发深度融合。

建设Token出海高地

发挥两家国产模型位列国内企业级市场50%以上优势，为全球开发者提供高效便捷的模型训练服务，提升人工智能全栈服务全球竞争力。

建设人工智能国际合作高地

依托金砖国家特殊经济区中国合作中心，支持阿里云开源平台向金砖国家开发者提供算力与模型服务，拓展金砖国家云服务合作。

建设人工智能产业集聚高地

2026年杭州片区将力争形成制度创新案例30个，开放人工智能应用场景超200个，带动三区块所在区人工智能核心产业营收突破1600亿元。

浙江交通之声记者：在方便出入境人员和交通运输工具便捷通关方面，浙江有哪些创新举措？

高波介绍，过去一年，浙江边检总站全力服务保障浙江自贸试验区高水平对外开放，查验出入境人员共计753万余人次，交通工具7.9万余艘（架）次。围绕通关便利化，主要采取了三方面举措：

在便利人员通关方面

空港口岸，越来越多外国人适用免签政策入境，2025年享受免签入境政策外国人达28万人次。为此，浙江实行外国人电子入境卡自助填报，临时入境许可审批和入境手续一次办结，充分释放移民管理政策红利，促进入境消费、便利商务往来，拉动“口岸流量”转化为“经济增量”。今年一季度，各类免签入境人员6.7万人次，同比增长29.04%。

海港口岸，打造移民事务服务管理中心，推行船员换班“一类事”改革，临时入境许可、停留证件、离船手续等事项一站式集成办理，实现船员换班手续就近办、联合办。2025年国际船员换班人数达8.7万人次。

在优化交通工具查验方面

围绕提升船舶通关效率，实行网上预报预检，落实国内港口间移泊免办边检手续、在口岸停泊时间不超过24小时的船舶一次办结边检手续等措施。

针对集装箱船舶在港非作业时间长，推行“三前置两优化”查验模式（即前置风险核查，前置系统核验，前置出境核准，优化警力配置，优化联合登临），集装箱船舶平均在港非作业时间缩减45分钟。

针对保税燃料加注船舶锚地过驳作业，推出免予查验出入境证件、一次办结边检手续、预检通过船舶到港即可加注等举措，2025年保税燃料加注量首次突破800万吨。

针对远洋渔船到港集中，前移边检窗口到国家远洋渔业基地，高效办理检查手续，把边检服务做在企业最需要、群众最期盼的地方。

在保障货物物资通行方面

联合省公安厅出台助力大宗商品资源配置枢纽建设九项移民出入境便利举措，提供24小时通关保障，边检手续随到随办，开设大宗商品、民生物资、鲜活产品运输船舶边检“快捷通道”，助力物资“快进快出”；

在萧山机场创新嵌入式货机边检查验机制，警力前移至停机坪办理验放手续，确保紧急物资、跨境电商包裹高速流转，国际货运航班“好来快走”，助力打造国际航运和物流枢纽。

每日商报记者：数字贸易是杭州片区的优势所在，能否介绍下这方面情况？下一步发展方向是怎样的？

王永芳回答，杭州2025年实现数字贸易额近3800亿元，同比增长8.6%，其中数字交付贸易额占全省的77%。下一步，将推进六项工作举措，努力建设全球数贸港。

高水平办好第五届数贸会

以“数字贸易遇见算力未来”为最大特色，首设Token专区，以千问、DeepSeek等全球领先开源大模型为核心，展示国产智算芯片等算力底座，以及SaaS、一人公司等创新场景，推动中国模型服务全球需求，打造全球数字贸易第一展、全国一类展会前三强。

深化跨境电商综试区新一轮改革

建设全国唯一“智慧海关跨境电商监管主题示范点”，输出可复制、可推广的海关监管新模式。争取国家层面转发《杭州综试区深化建设总体方案》，推进16项改革措施落地，做大数字订购贸易规模，引领全国综试区新一轮创新发展。

争创国家数字贸易示范区

依托杭州数字贸易占全省四成的规模优势，积极发挥市场主体作用，支持开展AI基础设施的全球布局，推动“云+AI”全栈自研出海，争创国家数字贸易示范区。

推进“文化新三样”出海

做大以“文化新三样”出海为核心的数字产品贸易规模，以技术赋能、内容创新、全网营销为特色，用好10亿级海外用户资源，推动“文化新三样出海”，持续保持全省占比80%以上，打造全国“文化新三样”高质量发展引领地和出海示范地。

挖掘综保区数贸潜能

用好综保区扩区空港片区契机，以保税维修、保税检测、保税研发等为突破口，做大数字技术贸易与数字服务贸易规模；会同海关共建智能监管网络系统和跨境技术贸易服务中心，强化对数字贸易的服务支撑。

提升数字贸易能级规模

巩固壮大“一会三区六基地”数贸产业集群，用好数字贸易专项政策，做强跨境电商，做优数字技术、数字服务、数字产品贸易，培育数据贸易，全年实现数字贸易突破4000亿元，助力全省数字贸易领跑全国、高质量发展。

香港商报记者：有许多外国人在金义片区这边做生意，在推进外国人来华投资兴业方面有哪些创新探索？

黄慧说，金义片区围绕让外国人“进得来、融得入、能兴业、服务好”，探索了一系列改革举措。

创业的平台更优了，让大家来了有地方干、有伙伴帮

创新深化外国人“创业一件事”，在金义片区打造国际青年创业孵化基地，去年吸引了50多个创业项目入驻，累计销售额超3.9亿元；建成国际青年创业社区，外国国际青年可以“拎包创业”，企业开办实现市场监管、税务“一件事集成”。

评价的标准更实了，对外国人才的认定更看中实打实的经济贡献

以前，对外国人才评定一般侧重于学历、工作资历、技能稀缺性。现在，根据金华商贸经济开放发展的实际需求，依托自贸区创新高地的优势，开创外籍商贸人才认定标准，通过经营年限、进出口额、带动就业等，遴选出一批真正“会做生意”的外国人。

目前已累计认定外籍商贸人才超5000人，持有效工作许可的外国人已经突破一万人次。

生活的体验更好了，让外国人在这里成为“新金华人”

率先推进工作许可证与社保卡集成改革，发放4000多张“聚英卡”。有了这张卡，外国人在公交出行、就医结算等200多个场景都能“一卡通用”，让他们享受便捷的生活服务。

建设国际贸易涉外劳动争议仲裁庭，实现劳动争议一站式、专业化解决，涉外劳动争议调解率达到80%以上。

探索“以外调外”调解模式，组建了一支由17个国家20位外籍人士组成的调解员队伍。

来源：浙江发布