西湖区委书记董毓民：持续擦亮“科教文创高地活力品质城区”总品牌

2026年，杭州怎么干？“人工智能创新发展第一城”怎么建？“一马当先”如何引领“万马奔腾”？浙江日报采访了杭州各区县（市）主要负责人。一起来听听杭州市人大代表、西湖区委书记董毓民怎么说。

问（浙江日报记者，下同）：“十五五”时期，我省的主要目标是，高质量发展建设共同富裕示范区取得决定性进展，率先呈现基本实现社会主义现代化的生动图景。今年是“十五五”开局之年，西湖区将如何发挥好自身优势，在诸多难而正确的战略赛道上，将创新资源的“密度”转化为产业发展的“力度”？

答（杭州市人大代表、西湖区委书记董毓民，下同）：新的一年，西湖区将认真落实省两会精神，坚定“首善之区”总目标、“六六行动”总抓手，持续擦亮“科教文创高地活力品质城区”总品牌。力争全年GDP增长5.5%以上，在杭州建设世界一流的社会主义现代化国际大都市中挑大梁作表率。

科技创新是“难而正确的事”，也是定义未来的关键力量。我们始终把科技创新摆在西湖发展的“C位”，用好高校高新高人3张新名片，做深做透“两篇大文章”，全力建设高能级平台、打造高科技园区、引育高水平人才，推动更多创新成果从“书架”到“货架”。

当前，杭州正在培育建设“296X”先进制造业产业集群，我们将坚定云创科创文创“三创融合”，找准西湖的特色产业赛道，全力打造人工智能核心区、商业航天集聚区、生命科学先导区。特别要把握人工智能这个核心变量，聚焦基础层、技术层、应用层，建好云栖中心、云谷中心、阿里中心，重点突破集成电路、大模型、“AI+应用”等领域，全力打造智能人才培育高地、开源模型生态高地、场景创新应用高地。力争规上工业增加值增长10%以上、人工智能核心产业营收突破1500亿元，成为杭州打造“人工智能创新发展第一城”中的“中流砥柱”。

问：我省将“改革创新”明确为“十五五”发展的根本动力，积极推进牵一发动全身的重大改革。过去一年，西湖区改革创新的成效如何？将如何通过更深层次的体制机制改革来破解难题、释放活力？

答：西湖区积极承接省市重大改革，因地制宜推进“小切口”改革落地“最后一公里”，实施战略变革、空间变革、动能变革、组织变革、机制变革、作风变革。

在为企服务方面，做好基础服务、增值服务、特色服务，积极推动政府从“服务型”向“顾问型”迭代升级。西湖区坚持当好空间顾问、要素顾问、场景顾问，打造最优创新创业生态；特别是将场景创新作为新时期为企服务的不二法门，用好“1+15”场景创新服务中心，迭代“科技八点半”“西湖链链看”等对接机制，精准匹配“场景需求”和“场景能力”，2026年我们将挖掘发布应用场景100个以上。

在文创高地建设方面，深入推进“文化+”融合改革，全力打造新时代人文经济学西湖样板。过去一年，“阅读服务改革”“发掘利用水浒文化”“文化‘新三样’出海”改革等做法获全省推广；最近，浙江省首批15个人工智能+文化重点模型和应用场景公布，西湖区企业占据6个。西湖区将持续深化文化“新三样”出海综合改革，加快建设网剧剧本创作基地、网剧出海基地、文化出海一站式服务平台，帮助更多优秀文化企业“踏浪出海”。

问：“十五五”规划和省两会将扩大内需放在重要位置，西湖区有何具体实施路径？如何通过系统性布局和实践，实现消费和投资彼此赋能？

答：西湖区始终坚持促进消费和投资、供给和需求良性互动。消费活力上，稳步推进消费供给侧改革，培育消费新业态新模式新场景，做强黄龙、蒋村等传统商圈，做精“两镇六街区”等街区式商业。以文三街、天目里为主战场，丰富街区国际化氛围，做优街区式商业新典范。

服务消费上，做优菜市、阅读、银发、甜蜜、赛事等新经济业态，积极培育悦己消费、时尚消费、国潮消费、数智消费、IP经济、首发经济等新型消费，深入推动消费业态融合创新，努力打造杭州新消费中心。

投资活力上，始终坚持项目为王。抓实抓好省市重点建设项目，突出产业项目、新质生产力、战略方向、重大民生优先，优化投资结构，提高投资质效。积极推动西湖滨江过江通道等项目规划建设，扩大高技术产业和战略性新兴产业投资。打好“链式招商、裂变招商、场景招商、基金招商”组合拳，争取全年落地亿元以上产业项目40个以上。

问：“群众的小事始终是心头大事”。作为省委省政府所在地，西湖区自觉扛起打造高品质城区的使命。具体而言，西湖区如何在发展中保障和改善民生，更好满足人民群众对高品质公共服务日益增长的需求？

答：发展的最终成效都要回归到民生福祉。让每一位市民过上有品质的生活，是对“民呼我为”的最好传承。我们将坚持人民城市人民建、人民城市为人民，注重在发展中保障和改善民生，用心用情解决群众急难愁盼，重点聚焦“小切口”民生、融合式民生、可持续民生，努力打造“人无我有、人有我优、人优我特”的品质民生。

西湖区将重点抓好三件事：在生活垃圾综合治理上，落实习近平总书记关注的“关键小事”，推广智能回收模式；在物业提质增效上，重点拓展“物业+有智慧、+好政务、+享助老、+善治理”等多元服务场景，力争70%以上的住宅小区各具特色；在科技养老服务上，将以银发西溪Mall康养综合体为牵引，推动养老服务从生存保障向科技享老转型。在久久为功中，努力做到“取悦于民、更取信于民”，把群众生活的“小确幸”融入到全域发展的“大图景”。

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营造良好创新生态的“西湖样本”

浙江省社会科学院智库

建设和舆情研究中心主任、研究员 周盛

西湖区兼容现代都市和美丽乡村的空间布局、肩负创新引领和品质民生的使命愿景、兼具生态美学和创新活力的城市气质，这些构成了西湖区“先行一步”探索内涵式发展路径的底气和担当。面向“十五五”，西湖区聚焦擦亮“科教文创高地活力品质城区”品牌的系统谋划和改革实践，将为浙江省营造良好创新生态提供鲜活的区域样本。

一是激活关键变量，以高能级平台集聚创新要素。对标杭州市打造“人工智能创新发展第一城”的核心目标，西湖区充分利用高校高新高人三张新名片，以浙江大学、西湖大学等为创新策源地，建强云栖中心、云谷中心、阿里中心，充分调动环大学创新圈“科学家+企业家+投资家”人才资源，聚焦人形机器人、量子科技、合成生物、商业航天等领域形成集群优势，为有效促进创新要素的流动和集聚提供系统方案。

二是锚定未来赛道，以高效能机制促进成果转化。基于对科技革命和产业变革趋势的准确研判，西湖区找准人工智能、商业航天、生命科学等“未来所向、西湖所能”的产业赛道，针对新产业新业态发展需求，优化为企服务机制。特别是抓住“场景创新”的关键支点，推动政府从“服务型”向“顾问型”、从“资金支持”向“场景共创”转变，同时以高效的跨域协同机制、人才引育机制、要素保障机制，助力企业破解创新成果规模化落地难题。这将为我们转变治理理念，探索适配现代化产业体系转型的政务服务方式提供有益的经验。

三是迭代场景业态，以高品质生活涵育创新生态。充满活力和韧性的创新生态不仅需要“会创造的人”，也需要“会生活的人”；不仅需要烟火气的滋养，也需要创新文化的浸润。西湖区着力打造的阅读、银发、菜市、甜蜜等新消费业态，提升了全年龄段人群生活品质，还为创新文化的涵育提供了重要的土壤。以银发西溪Mall为例，日益成熟的康养机器人、助行外骨骼等创新成果精准对接民生需求，让“智能向善”跨越年龄鸿沟、惠及老龄人群。同时，也为年轻人的创意提供了落地的舞台，让越来越多的人在开放包容的创新氛围中敢于创造、善于创造。

来源：美丽西湖公众号