增强杭州“腰部”力量 透过三个“新词”看富阳新年方向

1月8日上午，杭州市富阳区召开区委二届九次全会。这也是2026年富阳的第一场大会。纵览最新出炉的全会报告，最令人瞩目的一个词当属“腰部”——

“着力做强富阳杭州大都市的‘腰部’力量，提升联东带西、联城促乡的重要节点功能，高水平打造富裕阳光的现代版富春山居图，高质量建设社会主义现代化新型城区。”

对于富阳而言，迈过撤市设区十周年，又走进“十五五”开局之年，富阳为何会被赋予“腰部”的发展定位？接下来，富阳又如何让“腰部”增“肌”涨“劲”？从全会报告中，记者又摘取了三个新词，探一探富阳未来发展方向。

新词之一：25X

“25X”为富阳正培育壮大的先进制造业集群，即以人工智能、视觉智能两大产业为引领，大力培育“集光机智生”五大新兴产业，前瞻布局前沿新材料、合成生物等X个未来产业建设。

自2025年下半年以来，省、市相继召开全会及经济工作会议，分别确定了构建“415X”“296X”先进制造业集群战略。此框架下，杭州各区县市在近日密集召开的全会中，纷纷进行适配与延伸：如西湖区、临安区将分别打造“114X”“243X”先进制造业体系，连同富阳的“25X”指向明确：既要为杭州加强制造业的“硬核”支撑，又依托自身产业路径和差异化优势，因地制宜发展新质生产力。

腰，是人的力量枢纽。腰健，则精气神健。而“25X”正是富阳为杭州增强“腰部”支撑的关键所在。2025年全年，富阳预计规上工业增加值增长5.2%，工业总产值突破1600亿元；近五年，富阳累计招引产业项目243个，其中10亿元以上46个，制造业投资突破500亿元，不仅项目数量在杭州范围内排名前列，而且体量大、科技含量高，这让富阳具备了以“25X”来“撑腰”的底气。

此外，整个“十四五”，富阳R&D占比从2.88%提升至3.52%，创新指数首次跻身全省第一档。尤其是，杭州光机所、浙工大研究院产教融合中心、中医药大学研究院的相继落地，让高能级科创平台从无到有，并开创了一条科技创新到产业创新的独特路径。2025年，富阳新设市场主体2.3万户、增幅位列全杭州市第一，让富阳有了“撑腰”的“锐”气。

同样不可忽视的是，富阳地处杭州南翼，接壤余杭、滨江、西湖等科创大区，辐射杭州都市圈乃至长三角区域，具有空间优势，能够承接先进制造业所需的空间。2025年3月，杭州城西大走廊与富阳共同出台实施意见，落地12项举措，加快建设杭州城西科创大走廊“金南翼”；位于灵桥镇滨滨富合作区，杭州芯光半导体有限公司集成电路先进测试产线等重大项目的落地推进，也会让富阳与滨江的联接更加紧密。2026年，富阳将新实施“1+2+2+X”招商格局，攻坚重大项目招商，让更多先进制造业的新鲜血液加入富阳，成为强化“腰部”的新增力量。

新词之二：融城

整篇富阳全会报告，“融城”一词出现了6次。与2015年撤市设区时，富阳提出的“融杭”相比，仅一字之差，意义却完全不同——这是从“传统郊区”向“新型城区”的定位转型，也是从“参与者”到“主人翁”的心态之变。

经过两个五年计划，富阳与杭州主城区已从“地理相邻”变为“功能相融”。尤其是，“三铁三高三快速”（“三铁”指杭黄高铁、杭州地铁6号线、湖杭高铁，“三高”指的是杭州绕城西复线、杭新景高速、杭淳开高速，“三快速”则为彩虹快速路、春永快速路和中环快速路）的外联交通和大盘山隧道、秦望隧道、富春湾大道等城市内联快速路网已基本成型。作为杭州“腰部”，富阳已经能够担得起“枢纽”功能。

两个亚运场馆（富阳水上运动中心和富阳银湖体育中心）、浙江省人民医院富阳院区、省中医院新院区、杭二中富春校区等重大公共服务项目相继落地，富阳与杭州主城区的“同城并轨”与“优质共享”已突飞猛进，居民的幸福指数不断攀升，“腰杆”越挺越直。

“坚持‘跳出富阳看富阳’，立足‘省市所需、富阳所能’，深化向东发展战略，聚焦‘融’和‘联’的关键环节，全力打造杭州市域联东带西、联城促乡的重要功能节点，加速实现从郊区向新型城区的战略破局，全面提升富阳在区域发展格局中的核心竞争力。”富阳区委“十五五”规划建议，为富阳“融城”的下一步确定了方向。

记者也注意到，富阳首次提出“加快建设融东带西支撑地”，其中包括一系列举措——

“ 一环两廊三通道”为新一轮重大交通项目。一环即围绕主城核心，由“春永快速路、富春湾大道、大盘山隧道、西环快速路、中环北段”等构成的“快速路环线”；“两廊”即以杭淳开高速为核心的“沿山产业协同高速廊”、以富春江航道为核心的“沿江低空智造水运廊”；“三通道”即沿中环南北段的都市融畅通道，沿绕城西复线、320国道、湖杭高铁的产业提能通道，沿合温高速串联西部乡镇（街道）的民生共富通道。

银湖科技城、富阳大城北区域、富春湾新城将加快成型，主动承接省市优质公共服务资源、重大功能布局和产业人才外溢，加快与杭州主城区生产生活一体化步伐。此外，富阳的人口规模持续扩大，常住人口城镇化率将达到75%，优质公共服务体系全域覆盖，共同富裕更加可感可及。

下一个五年，富阳将迈入“战略协同”新阶段，成为杭州城市能级向西辐射的战略支点和市域一体化协同发展的关键支撑。

新词之三：富裕阳光的现代版富春山居图

对于富阳而言，“生活富裕、生命阳光”是家喻户晓的城市品牌，而“现代版富春山居图”，是富阳拥抱富春江、迈向现代化的城市愿景。本次全会报告中，首次将这两个词结合在了一起。

富阳提出，要聚焦聚力文化强区建设，全面彰显富春山居人文标识。化之为实践，最明显的就是“浙BA”赛场上，观众们清晰感受到的“富裕阳光的现代版富春山居图”魅力。

赛场之上，富阳队已取得17胜战绩，位居B组第一，整支球队不仅有“遇强则强、永不言弃”的坚韧特质，又有“配合精妙、人人为阵”的底蕴和氛围。而这种“草根球队”的特质，正源于2009年起，富阳就开始举办“百村篮球赛”，到最近一届已吸引112支村队参赛，创运动员总人数1344人、赛事260场的规模之最。

赛场之外，“浙BA市集”成了富阳最潮流、最热闹的地方之一，永昌的臭豆腐、上官的球拍、场口的篮球等本土“特产”出圈出彩。2025年，包括浙BA、杭州国际皮划艇超级杯、全国射击总决赛等赛事拉动富阳经济超2亿元。

由体育赛事带来的激情，正激荡着富阳人干事创业的豪情。在富阳近日举行的“篮球富能”征文中，投稿如雪片般飞来。“我们当以‘东吴弄潮’的锐气开辟新路，以‘百折不回’的意志夯实根基，让这八个字内化为城市的精神图腾，外化为发展的实践行动。”一位富阳市民写道。

迈入“十五五”，“富裕阳光的现代版富春山居图”城市品牌还将继续擦亮。

富阳将打造“富春山居”文化谱系，推动公望、达夫、东吴、造纸等文化基因有机嵌入城市建设和乡村肌理；

富阳将高标准组织杭州城市足球联赛等重大赛事，积极培育百村篮球赛、百队羽毛球赛等本土精品赛事，放大赛事文旅综合效应；

富阳将加快科技馆、春江秀、水上运动中心酒店等重点文旅项目建设，精心打造“三江两岸”国际水上黄金旅游线路；

……

一系列的生动图景，都将在富阳的实干中描画，使富阳成为融合山水人文与现代活力的高品质城区，也让“富裕阳光的现代版富春山居图”加速呈现。

来源：潮新闻 记者 赵路 通讯员 陆迪军