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湖州市委举行新闻发布会解读市委九届九次全会精神

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2025年12月17日 03:33:00 来自浙江

12月15日，湖州市委九届九次全会召开。中共湖州市委举行新闻发布会，介绍和解读市委九届九次全会精神。

项飞摄

湖州市委九届九次全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会和省委十五届八次全会精神，听取和讨论了湖州市委书记陈浩同志受湖州市委常委会委托所作的报告，审议通过《中共湖州市委关于制定湖州市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。全会结束时，陈浩同志作了讲话。会议圆满完成各项议程，取得了丰硕成果。

潘学康摄

这次全会最重要的成果，就是审议通过湖州市委关于制定“十五五”规划的《建议》。《建议》全面贯彻党的二十届四中全会和省委十五届八次全会精神，坚定实施“八八战略”，忠实践行绿水青山就是金山银山理念，提出“十五五”时期湖州发展的指导思想、原则战略、主要目标和重点任务，充分体现了中央和省委的要求、时代的特征、湖州的特色和人民的期盼，是对今后五年全市经济社会发展的总体规划和系统部署。

湖州市委对制定“十五五”规划建议高度重视。去年底以来，湖州市委对编制“十五五”规划工作进行专门部署，提出“从引领出发”“把握城市定位”等要求。年初，湖州市委把“十五五”改革发展作为今年调研主方向，深化大成集智机制，组织市领导、部门和智库开展重点课题研究49项，明确了“十五五”关键领域发展的理念思路，启动《建议》起草工作。党的二十届四中全会、省委十五届八次全会闭幕后，湖州市委先后召开市委常委会（扩大）会议、全市领导干部会议、理论学习中心组专题学习会等，认真学习贯彻，进一步研究谋划好湖州“十五五”发展。《建议》起草过程中，湖州市委、市政府多次听取汇报、组织座谈研讨、开展专题调研，广泛征求意见，使起草过程成为了发扬民主、集思广益、统一思想、凝聚共识的过程。

全会精神概括起来，主要有5个方面：

1.总结了“十四五”时期全市经济社会发展取得的重大成就

五年来，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下牢记总书记殷殷嘱托，以扎实开展“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践为总载体总抓手，有效应对世纪疫情严重冲击和一系列重大风险挑战，经济运行持续稳进向好，社会大局保持和谐稳定，推动城市定位更加明晰、城市气质日益彰显、城市品牌持续放大、城市势能全面汇聚。

高质量发展扎实推进，全市地区生产总值预计达到4500亿元左右，人均地区生产总值预计达到13万元左右；创新动能不断增强，研发投入强度达到3.5%，国家可持续发展议程创新示范区综合评价连续两年居全国第1位；全面深化改革有力推进，“机制最有效”市场环境、“企业最有感”营商环境、“人才最有感”创新环境一体打造，形成了绿色低碳创新等一批标志性改革经验；高水平对外开放不断扩大，实到外资超过43亿美元，沪苏湖高铁建成通车，“十字型”高铁枢纽全面成型；城乡融合发展走在前列，西塞科学谷等片区展现新貌，青年入乡发展、乡村片区组团发展等标志性成果涌现，城市能级和功能品质蝶变跃升；生态文明建设示范引领，立法、标准、体制、数智、文化于一体的生态文明制度体系更加完善，“生态日”“生态委”“生态鼎”等实践成效持续放大，成为全球唯一生态文明国际合作示范区；文化事业文化产业繁荣发展，循迹溯源取得重大成果，全国文明城市实现“三连冠”“满堂红”，获评东亚文化之都；共同富裕扎实推进，全体居民人均可支配收入预计提高到7万元左右，城乡居民收入倍差预计缩小至1.5左右；社会大局保持和谐稳定，平安湖州实现“十八连冠、二星金鼎”，成为最具安全感的城市之一；新时代党建高地市域样板加快打造，清廉湖州建设扎实推进，全面从严治党向纵深发展，“实干争先·奋斗有我”成为湖州干部群众的鲜明标识。

“十四五”规划确定的主要任务即将完成，高质量发展建设生态文明典范城市实现良好开局，为“十五五”时期湖州发展打下坚实基础。

陈海伟摄

2.强调了“十五五”时期湖州发展必须坚持的原则和战略

主要是贯彻中央“六个坚持”重大原则，始终坚持“八八战略”这一总纲领总方略，忠实践行绿水青山就是金山银山理念，全力实施生态立市、产业兴市、创新强市“三大战略”。坚持生态立市。将生态优先、绿色发展贯穿经济社会发展各领域全过程，促进绿水青山就是金山银山高质量转化，源源不断将生态优势转化为发展优势。坚持产业兴市。把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，构建湖州特色现代化产业布局。坚持创新强市。用创新指导各项工作，深入推进以科技创新为引领的全面创新，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，主动融入和服务构建新发展格局。生态立市紧扣湖州的鲜明底色，产业兴市立足湖州的发展根基，创新强市激活湖州的动力源泉。“三大战略”是对历届市委、市政府理念打法的提炼集成，也是在持续深化实干争先主题实践中形成的规律性认识，完全符合四中全会和省委全会精神，完全符合“十五五”时期湖州发展的阶段性特征，必须一以贯之、一抓到底。

3.锚定了“十五五”时期湖州经济社会发展的主要目标

立足全省全国大局，把握湖州所处方位，全面分析机遇挑战，湖州市委深刻指出“十五五”时期是湖州夯实基础、全面发力、突破提升，高质量发展建设生态文明典范城市的决定性阶段，提出湖州“十五五”总目标是：基本建成生态文明典范城市，基本形成共同富裕绿色样本，率先呈现基本实现社会主义现代化市域图景。即“两基本一率先”，并提出“七个新突破、上台阶”的分领域目标，就是在高质量发展、创新湖州建设、深化改革扩大开放、生态文明建设、高水平文化强市建设、人民生活品质和市域治理能力等7个方面实现新突破、上台阶。“两基本一率先”分别指向湖州城市的特色定位、共同富裕的本质要求和现代化的奋斗追求，从不同维度诠释了“十五五”时期湖州的发展愿景，共同定义了谱写中国式现代化精彩湖州篇章的深刻内涵。这一目标是一体协同、相互贯通的，实现了“两个基本”，“一率先”的市域图景也就呈现出来了；要实现“一率先”的市域图景，就必须锚定“两个基本”纵深推进、攻坚突破。这一目标是生动具象、可感可及的，《建议》描绘的美好蓝图是鲜活具体的，是群众和企业都能实实在在感受得到的，“七个新突破、上台阶”是这一目标的具体展开，系统展现了关键领域所要取得的标志性成果。这一目标是既有定性引领，又有定量支撑，《建议》提出，“十五五”时期湖州经济增长保持在合理区间、增速高于全国全省，到2030年，湖州人均地区生产总值达到中等发达国家水平，这是衡量基本实现社会主义现代化的一个重要标志性指标，“十五五”期间，湖州人均地区生产总值将迈入2万美元以上的通道并向上攀升。