青年入乡 为何首选湖州？

8月14日，湖州市青年入乡发展新闻发布会召开，介绍相关情况，并回答媒体记者提问。

湖州作为绿水青山就是金山银山理念诞生地，系统实施“源起—实践—蝶变”三部曲，坚持把新经济新产业布局到乡村、把要素资源调配到乡村、把整体运营演绎到乡村、把美丽转化深耕到乡村、把富民政策加持到乡村，初步打造了“青年入乡首选地”这张靓丽的金名片。2019年以来，全市累计吸引入乡创业创新青年近40万人。重点做好了以下五方面工作：

一是创新体制机制，激活青年入乡“源动力”。从“五类英才”培育模式到“两进两回”行动，从“千个团队、万名创客”培育工程到乡村振兴新青年行动，从现代“新农人”培育到青年入乡发展，一直以来，湖州不断重塑乡村人才“引育用留”全链条，着力破除体制机制障碍，激发青年入乡积极性。湖州将青年入乡发展纳入人才强市、创新强市首位战略，并作为推进乡村全面振兴的重要抓手，全域构建党委统一领导、政府具体负责、部门分工协作、市县镇村层层联动的工作格局，制定出台了《湖州市青年入乡发展“520”行动方案》，启动全国首部青年入乡发展地方立法，总结推广十大案例、十大模式、十大榜样，推动“一地创新、全域推广”，形成全市青年入乡发展工作的强大合力和浓厚氛围。首创“入乡青年面对面”市县联动机制，累计举办活动59场，参与青年1472人次，收集并解决入乡青年反映的问题建议500余项，值得一提的是，我市在每年“五四”青年节前后均开展市委书记与入乡青年面对面活动。今年，在“520”湖州人才日当天隆重推出了青年入乡嘉年华品牌活动。

图源：湖州农业农村

二是强化招引培育，锻造乡村振兴“生力军”。20年来，湖州不断释放美丽乡村生态、区位、特色产业等优势，以青年入乡发展为引领，创新乡村振兴“五类英才”培育模式，打造由“浙农英才”、乡村产业振兴“头雁”、农创客、现代“新农人”等组成的人才矩阵，累计培育现代“新农人”4.6万人。深入实施“浙农英才”计划、“南太湖精英计划”，培养乡村振兴领军人才61名、首席专家30名。完善基层人才遴选使用制度，推进文化、科技、卫生“三下乡”，选派农村工作指导员189人、科技特派员698人次、文化特派员77人，遴选“湖州农民专家”100名。深入实施“千个团队、万名创客”培育工程，推广“余村全球合伙人”“数字游民公社”等模式，孵化了一批以深蓝计划、水漾窑里、谷堆农创、木亚文旅等为代表的乡创典型，培育农创客9755名、创客团队921个。深入实施“万名农民素质提升”工程，高质量打造全国首个青年入乡发展学院，培育乡村产业振兴“头雁”335名、乡村CEO245人，每年培训高素质农民和农村实用人才5000人次以上。深入实施“新时代乡村工匠培育”工程，举办乡村咖啡、乡村运营等“金牌农人”乡村能手大赛，健全“以赛促训”“以赛代评”机制，累计培育市级以上乡村工匠201名。

项飞 摄

三是筑优平台载体，搭建创业创富“大舞台”。20年来，湖州加快打造“一二三产纵向融合，农文旅横向打通”的乡村产业格局，建强建优青年人才引育孵化和创业创富平台，推动以产聚才、以才兴产。大力发展“八业千亿”乡村产业，聚焦淡水鱼虾、精品果蔬、绿色禽蛋等十大特色产业链，开展精准招商，形成了安吉白茶、湖州湖羊、湖州湖蟹等一批特色农业品牌，打造了3个国家现代农业产业园、5个国家农业产业强镇、13条省级十亿元以上农业全产业链。大力发展“创谷”经济，在好风景中布局新质生产力，着力以“创谷平台+科研”“科技合作+孵化”模式吸引青年入乡发展，全市7大“创谷”已累计集聚优秀青年人才2万余人。大力发展美丽经济，推进农文旅体商创融合发展，全市建设4A级以上景区25个、露营点位212个、村咖400余家、民宿3340家。统筹考虑产业布局、人口规模、交通便利等因素，高标打造27个重点青创空间，布局建设4个省现代化农创园，提升发展13个省农创客共富基地，运营全省首个青年入乡实践站点——余村青来集，引领全市建设128个青年入乡实践站点，为入乡青年实习实践、就业创业等提供一站式服务。

四是深化乡村运营，畅通资源转化“快车道”。20年来，湖州不断迭代深化“千万工程”，持续提升乡村风貌，推进“片区组团+乡村运营”，为青年入乡发展开辟了一条“绿色通道”。扎实推进农村人居环境治理“三大革命”，深入实施农房改造、管线序化、村道提升“三大行动”，积极开展和美乡村“五美联创”，推动和美乡村覆盖率达到57%。围绕“县城—中心镇—重点村”发展轴和重点村组团片区建设，以市场化为导向，采取多村合作、镇村联营、企村一体、国资入股等形式，开展抱团运营，发布全国首个乡村运营市级地方标准，引导入乡青年和专业运营团队以承包、租赁、入股等方式盘活农村闲置资源，推广“两入股三收益”“企业+村集体+村民+入乡青年”四位一体利益联结机制，形成了“青年引领—片区联动—运营转化—利益共享—全域强村”的有效闭环，实现了美丽生态、美丽经济、美好生活的良性循环。

五是优化服务保障，营造近悦远来“好生态”。20年来，湖州持续深化乡村治理“余村经验”，聚焦全周期、全链条、全方位服务，着力优化乡村发展环境，倾心打造青年人心之所向的梦想沃土。迭代完善“141”基层治理体系，优化“四治”融合模式，总结推广“户主大会”“五个所有”“四个不出村”等治理经验，推动基层治理水平持续提升。探索农业“标准地”、农村承包地、农户宅基地“三地”联动集成改革，保障入乡青年创业用地需求。推出“补贴直达快享”“创业无忧担保”等举措，2024年兑现青创政策资金7100多万元、发放创业担保贷款8.8亿元。探索建立“租购并举”的安居保障机制，推出保障性租赁住房、共有产权房等人才房源8000余套（间），2024年发放人才购租房等补贴2.18亿元。纵深推进公共服务“七优享”向乡村覆盖，“一站式”解决入乡青年子女入学、医疗保障等关键小事。建立健全乡村人才财税、信贷、用地、用能组团式政策保障机制，创新推出青年入乡就业创业“一件事”改革，推动入乡青年就业创业、技能提升、社会保障等“一件事”解决。常态化举办乡村音乐节、乡村艺术展、缘聚湖州等活动，不断满足青年人才的个性化需求。

图源：潮新闻

发布会现场

发布人就大家关心的问题

作了回答

↓↓↓

问

南浔区在推动青年入 乡工作中，采取了哪些独特举措来吸引青年人才，目前取得了怎样的成果？

答

简芬芳：

近年来，南浔区深入贯彻党中央和省市委决策部署，积极探索青年入乡助力乡村振兴的有效路径与实践机制，通过搭建平台、出台政策、优化服务等多维举措，全力推动青年入乡工作走深走实，具体体现在三个方面：

一是锚定发展坐标，搭建青年入乡舞台。探索建立“1+3+N”青年人才孵化体系，以南浔大运河文化带发展轴为核心，制定全区青年入乡发展规划，划定了三大重点片区，梳理出农业产业基地、文旅实践基地、乡村运营空间等乡村资源“一张图”，因地制宜布局25个青年入乡实践站点，引导入乡青年积极投身现代农业、文旅开发、数字电商等领域，推动资金、技术、创意等要素向乡村汇聚。如善琏镇聚焦湖笔文化和亲子研学，致力打造特色青创小镇；旧馆街道以独特的水乡风韵导入潮流艺术，推动历史经典产业焕发新活力；和孚镇荻港古村依托千年鱼桑厚重底色发展非遗传承和现代农业产业等等，为青年投身广大乡村打开了一片新天地。

二是强化支撑体系，汇聚青年留乡磁场。建立多维度链接渠道，不断深化与全国高等院校合作机制，从设立专场推介会，让青年了解南浔，到推出实践岗位，让青年体验南浔，再到出台创业支持政策，让青年留在南浔，我们给来浔青年提供的，不仅仅是一种物理空间上的迁移，更多的是希望为青年提供共学、共创、共享的舞台。这里我也介绍一下，这次我们发布的“青年入乡发展5·20政策包”，就迭代了就业支持、创业支持、技能支持、金融支持、安居支持5大方面20项具体内容；同时，设立3000万元青创专项基金，将为优秀创业项目提供从构思到落地的全流程资金保障，让有志青年轻装上阵。

三是优化服务生态，厚植青年融乡土壤。聚力打造青年友好型乡村，在区级层面设立青年入乡服务综合体，引入专业运营机构，配备创业导师队伍，提供政策咨询、交流培训、政务办理等一站式服务，在各镇街建设了13家“四季便利店”，构建“15分钟服务圈”，既解决来浔青年的“燃眉之急”，又排除他们的“后顾之忧”。另外，我们还常态化组织青年乡创沙龙、青年面对面、青创大赛等活动，今年以来，已举办湖州市首届青年入乡嘉年华、春季交流招聘会、对沪专场招聘会等特色活动30余场次。同时借助公众号等新媒体矩阵，推送政策解读、项目资讯、青年创业典型事迹等，营造鼓励青年入乡扎根、支持青年成长发展的浓厚氛围。

当前，南浔区推动青年入乡工作已初见成效、亮点纷呈。我想可以用三个“一批”来概括：

一批青年榜样扎根乡土，树立成长典范。以浙江青年五四奖章获得者黄彬彬、“浙里新农师”陈鸳鸳、“浙农英才”顾伟等为代表的青年群体，用实干深耕乡村，既成为乡亲们信赖的“带头人”，也为更多入乡青年树立了“可复制、能推广”的成长标杆，生动诠释了青年与乡村同频共振、双向奔赴的无限可能。

一批标杆项目落地见效，凝聚发展动能。水漾窑里、港廊洄游、荻港“一元合伙人”等特色项目多点开花，南浔农业机械“浙农英才”工作站等平台持续发力，形成“项目聚人才、人才兴产业”的良性循环。今年上半年，已培育5368名“现代新农人”、487名农创客扎根南浔，为乡村发展注入强劲青春动能。

一批综合效应持续释放，共续发展新篇。青年入乡催生了40余个新兴业态落地、150余处沉睡资产得以盘活，更通过技术培训，让1100余户农户、34个村集体实现增收。从人才扎根到产业升级，从资源盘活到民生改善，南浔正以蓬勃之势打造长三角青年乡创首选地，这里也诚邀更多的青年与我们共奋斗、向未来！

问

团 市委在青年入乡发展工作中，如何发挥共青团的优势持续赋能青年，吸引更多的青年扎根乡村开展“两山”理念的湖州青年实践？

答

陈荣韪新：

近年来，团市委发挥共青团的组织优势，多措并举，不断深化“青春助力乡村振兴”专项行动，助推人才回归、资源回乡、项目回流，为青年入乡发展贡献青春力量。

一是坚持青年优先发展理念，构建入乡青年面对面机制。入乡青年面对面聚焦“主题+问题”“主题+感悟”“主题+建议”，邀请青年企业家、乡创青年、新兴领域青年畅所欲言、议政建言，及时反映本行业、本领域青年创新创业、社会参与等遇到的困难问题。今年累计开展入乡青年面对面活动24场，收集并解决问题228项，通过上下联动、畅所欲言、闭环管理等举措确保件件有着落、事事有回音，以点带面优化青年发展生态。

二是探索体验式引才模式，助力“让未来决定未来”。我们做优引才联络平台，积极推动大学生引才联络站建设工作，建立高校引才联络站152个。今年截至目前，已有来自北京大学、浙江大学等1900余名学生来湖开展暑期社会实践。今年5月，团市委迭代升级《“青”爱的湖州》青春畅游卡，持续性聚焦“入乡青年8小时外关键小事”，紧扣青年在婚恋交友、学习提升等方面的实际需求，迭代升级“亲青恋”“青年夜校”等“青”字号服务品牌，服务青年3662人次。

三是争当青年返乡创业“合伙人”，助力在好风景里孕育新业态。我们充分利用湖州“山水林田湖”生态优势，创新引领城市文化消费新模式，开展“有趣的湖州”青春集市18期，招募青年商户200余家。我们不断探索青年与乡村共创新模式，推出新兴工作方式如“大自然工位”等，并配套“青农飞地”“青年小店”等青年共创共享空间，助力吸引合伙人项目入驻，聚拢青年来湖。我们坚持把年轻人视作“流量密码”，助力打造了一批迎合青年需求的时尚业态和活力场景。

四是整合各方优势资源，助力我市打造“青创新城”。加强团银合作，持续打响“5·28”青创贷品牌，迭代升级金融产品，截至目前，有效发放贷款6亿元，全力支持助力乡村创业青年。我们聚焦青创项目培育，深度挖掘“振兴杯”“创青春”等创赛中的优质项目，鼓励帮扶青创项目实现县域落户转化，比如，安吉已经连续举办的“两山杯”全国大学生乡村振兴创新创意创业大赛。

问

浙江大学和湖州市校合作对乡村振兴、人才培育特别是青年入乡引导和结对帮扶方面提供了哪些不可或缺的科技支撑？

答

徐海圣：

在时任浙江省委书记习近平同志关心和推动下，浙江大学与湖州市自2006年开始市校合作，至今已持续20年，实施了4轮“1381”行动计划，聚焦“两进两回”，形成“1个高校院所专家团队+1个本地农技团队+N个主体”的“1+1+N”农技推广“湖州模式”。该模式先后获全国农牧渔业丰收奖、教育部首批示范案例，并在2024年入选总台乡村振兴观察报告。

一是聚才引智，打造乡村人才“蓄水池”。我们依托11个市级产业联盟，整合省内外高校科研院所及湖州本土资源，已引聚113名高校专家、295名本土农技人员，其中高级职称占90%，国省人才20余名；同时，我们还参与共建湖州农民学院、青年入乡发展学院等，培养农推硕士93名、高素质农民3万余名。

二是协同创新，构建为农服务“全链条”。我们立足科技强农、人才强农，建立了6个产业研究院、12个农业科技创新团队、30家乡村振兴首席专家工作室、5家科技小院等为农服务平台，推广“三新”技术（新品种、新技术、新模式）1900余项，落地省部级项目300余项、经费2.66亿元，年均增效3亿元。

三是以才引才，形成才聚乡村“共富体”。我们充分发挥浙江大学科技人才优势，推行柔性引才、以才引才方式，形成“一个产业聘请一名首席，一名首席组建一个团队，一个团队培育一支乡村人才队伍”的人才集聚引培模式。如浙江大学副研究员叶红霞担任了湖州吴兴金农生态农业发展有限公司“科技副总”，浙江大学副研究员黄璐老师在湖州荻港徐缘生态旅游开发有限公司成立了“低碳乡村”专家工作室，浙江大学毕业生陈鸳鸳成为旧馆街道港廊古村落的乡村运营官。

来源：湖州发布