变身“新区”后 富阳要做这几件大事

跨越“撤市建区”十周年，富阳的下一步怎么走？

5月28日，杭州市富阳区第十七届人民代表大会第四次会议召开。翻阅刚刚出炉的富阳区政府工作报告，有一连串引人注目的“首次”和“最佳”——比如，2024年，富阳地区生产总值第一次迈上千亿元台阶；比如，科技创新指数首次进入全省第一档次；还比如，PM2.5浓度降至29.3微克/立方米，为“十四五”以来最佳；生态满意度评价创历史最佳……

“实现了‘郊县’向‘郊区’、‘郊区’向‘新区’的历史性跨越。”政府工作报告这样写道。站在“十四五”收官与“十五五”谋划的关键之年，富阳接下来怎么发展新动能？怎样克服现有挑战？怎么做“难而正确”的事？这是此次富阳两会中，代表委员们最为关注的话题。

“攻坚”创新转型

“创新孵化提质增效。”政府工作报告显示，去年，富阳新增省级重点实验室3家，实现零的突破；R&D经费投入强度达3.4%，增幅连续两年位居全市第二；全区孵化器（众创空间）达19家，较五年前翻两番，在孵企业748家。

科技创新是驱动高质量发展的第一动力。一批创新科研机构的落户和建立，让富阳有了迈开步子，继续扩大创新“版图”的底气。比如，坐落在山水相依、产城融合的富春湾新城，西湖大学光电研究院聚焦光电技术创新，去年，多项成果获浙江省自然科学基金重点项目支持；成立刚满五年的杭州光机所，已孵化培育“硬科技”企业50余家，总估值超200亿元；浙江中医药大学富阳研究院、浙工大富阳教科人融合中心等平台，也各展所长，催化创新升级。

“创新潮流涌动！”富阳区人大代表、国家金融监督管理总局富阳监管支局局长胡虎肇亮出一组数据——2024年末，富阳科技型企业贷款余额达330.89亿元，同比增长45.74%。“今年将督促金融机构设立科技型企业服务绿色通道，大力推广投贷联动、知识产权质押、银保联动、人才贷、并购贷等模式，提升初创期、成长期科技企业的融资便利度。”

面向未来，富阳目标明确：进一步扩大创新。2025年，富阳将继续做强创新孵化基础，推进规上工业企业研发活动全覆盖，确保研发投入超50亿元、增长8%以上；深化创新成果孵化、转化、产业化，新增市级以上孵化器不少于3家，力争国家级孵化器实现突破。

“夯实”产业生态

如果把经济比作房子，产业便是搭建房子的梁柱，是生产力变革的根基。政府工作报告显示，过去十年，富阳逐“绿”求变，淘汰造纸等高污染、高能耗产能，整体腾退产业空间近2万亩，拆除工业烟囱542根，减少废水排放近1亿吨。也正因为如此，富春江变得更绿，富阳人呼吸的空气更好了，真正实现“还富春山水以本色”，东梓关、文村、龙鳞坝等一批网红打卡点的接连出现，就是对富阳生态持续改善的最好证明。

但政府工作报告同样表示，富阳发展还面临一些挑战和问题。“经济运行持续承压”“重大项目支撑不足”“产业新旧动能转换偏慢”……如何“再造一批新产业”，仍是摆在富阳面前的一大挑战。

所幸，富阳已着力构建“3456”现代产业体系，即加快推进通信、装备、材料三大主导产业创新发展，重点培育集成电路、光电激光、生物医药、智能装备四大新兴产业，因地制宜蹚出一条数智化、绿色化的凤凰涅槃之路。

今年一季度，富阳实现地区生产总值增长5.7%，创近5年单季度新高。尤其是，规上工业增加值同比增长6.8%，四大新兴产业产值同比增长17.2%，转型发展的新态势已然形成。

加速融入杭州“两廊”，更将为富阳提供后续动力。作为城西科创大走廊“金南翼”和城东智造大走廊联动发展区，肩负着产业跃升与创新富阳建设的双重使命，接下来，富阳将重点打造“浙江光谷”“富春芯城”“东方丹谷”“潮起富春”等产业地标，还将与良渚实验室、天目山实验室、南湖脑机交叉研究院等大走廊的科研机构开展战略合作，并挂牌运营杭州技术转移转化中心富阳分中心，加速成果落地。

转型怎样走得又稳又好？代表委员们纷纷建言献策。富阳区政协委员、区发改局副局长赵晓英建议，建立存量空间数据库，让每个地块都能找到自己的“身份标签”。“按‘重点突破、梯次推进’原则，优先攻坚企业配合度高的优质地块和建筑空间，制定三年行动计划，明确年度存量土地、存量建筑去化任务，力争建筑空间利用率提升至70%以上。”

“激活”发展动力

从今年的新春第一会起，富阳吹响了“一流状态”“一流业绩”的行动号角。其中，“一流状态”工程将进一步提升全区党员干部政治素养和工作能力、工作效率和工作作风，而“一流业绩”工程将实施扩大投资、招商引资等八大专项行动。“一流状态”和“一流业绩”互为因果。实现“一流状态”的最终目的，是创造“一流业绩”。

“一流状态”最为直接的体现是政府效能的提升。政府工作报告表示，富阳深入实施企业全生命周期365服务，持续开展降成本、解难题、优服务、促公平、保权益和转作风六大专项行动。“365”体系还秉持服务企业“不得说不”理念，实现规（限）上企业走访全覆盖。

截至目前，“365”体系累计办结392件，办结率98.2%；依托科技大市场，联合高校专家团队常态化征集技术需求，构建覆盖5.1万家企业的数据能力中心，形成119个企业标签，探索精准“企业画像”。

“小微企业是经济中坚，但助企服务需更精准。”富阳区人大代表、浙江蓝鸟通讯集团有限公司副经理万金凤说，针对高新或涉外企业的政策应更精准对接。她特别关注小微企业融资难问题，建议金融办、经信局等部门出台指导建议，拓宽融资渠道，严防银行抽贷断贷风险，确保助企政策精准推送、落地见效。

富阳区政协委员、富阳经济技术开发区管委会副主任马昊初建议，进一步加强涉企服务资源集成。“部分清单内服务事项的办理权限仍在部门，区企业综合服务中心有时仅承担咨询窗口功能，未能直接提供清单服务，需进一步整合权限、提升效能。”

未来，富阳还将压茬推进政府156项改革任务和23项重点攻坚性改革。“实现标准地项目全过程审批再提速10%、涉审中介服务时间和费用再降10%，确保企业诉求办结率100%、解决率95%以上、满意率保持98%以上。”富阳区政府工作报告表示。

来源：潮新闻 记者 赵路 见习记者 周文成 通讯员 龙宇思