稳住“基本盘”后 2025年拱墅将如何发力？

拱墅区委一届七次全体（扩大）会议暨区委经济工作会议

1月3日，记者从杭州市拱墅区委一届七次全体（扩大）会议暨区委经济工作会议上获悉，2024年1-11月拱墅区实现社会消费品零售总额1247.4亿元、增长1.6%，总量仍保持全省第一，预计2024年全年社零总额“底盘”稳固。

2024年，拱墅区在开局深度承压下逐步趋稳、逐月向好，工业、社零、出口等指标大幅回升，固投在高基数下实现增长，1-11月固定资产投资增长3.1%、制造业投资增长10.4%、规上工业增加值增长3.8%……在杭州市下半年“赛马”活动中，拱墅连续4个月获得前三。

2025年是“十四五”规划收官、“十五五”谋划之年，也是浙江高质量发展建设共同富裕示范区取得实质性进展的重要一年。从自身发展看，拱墅也面临着新的发展机遇和发展空间，城市功能定位有新提升、经济发展方式有新转变、人口社会结构有新调整、居民消费升级有新动向。

收官之年如何发力？从该会议透露的信息看，拱墅区2025年将重点抓好10个方面工作，主要可以归纳为三个关键词：

一是抓大。全力抢抓机遇，主动争取“大政策”“大项目”。比如用好“两重”“两新”超长期特别国债、专项债置换隐债、专项债扩大使用范围等政策，争取更多重大项目进入国家大盘子。

比如抓“大项目”建设，2025年拱墅计划引进亿元以上项目超过30个，还将开工英特石塘医药产业园等多个重点项目。

再比如紧盯中国京杭大运河博物院、大运河未来艺术与科技中心、运河湾旅游综合体等重大文旅项目建设进度，在场馆建设、城市共生、文化传播等方面精准发力，全面打造“博物馆之城”……

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二是建强。基于拱墅现有基础，乘势而上，进一步强化、提升城区综合能级。比如围绕“创新浙江”建设，拱墅将在2025年深度融入杭州区域性科技创新高地和科技成果转移转化首选地建设。

比如加强对大都市新商业的研究和探索，进一步提升传统消费，扩大新型消费，打造更具活力、更高能级、更强辐射的中央商务区。与2024年相比，2025年拱墅区为自己定下的社零增长目标“强度”翻倍。

再比如建圈强链做优生态，构建发展新质生产力的现代化产业体系。2025年，拱墅区将围绕杭州市五大产业生态圈，深耕“1+4”产业赛道，推动现代服务业与先进制造业、数字经济与实体经济深度融合。

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三是攀高。“高”的内涵丰富，既包括整合拱墅各项资源高效利用，也包括在高质量发展上担当作为，还包括增进民生福祉，让人民群众生活、工作在拱墅的幸福感更强、满意度更高。

2024年围绕高质量发展所需，拱墅区本级出让土地666亩、出让金同比增长56%，其中工业用地296亩、创近五年来新高，同时低效用地再开发2753亩、完成率137.7%，为拱墅区进一步发展腾挪出空间。2025年拱墅区整合资源高效利用步伐不停，迭代升级“亩均论英雄”改革，大力推进低效用地集中改造开发，计划实施低效用地再开发约2000亩。不久前刚刚完成的拱墅区“1+4”总体城市设计和专项规划编制，也为拱墅高质量发展空间描绘了更清晰的蓝图。

与此同时，拱墅区正构建对外开放新格局。以跨境电商为突破，全力打造一批跨境产业园区，构建“直播+平台经济+跨境电商”生态，实现跨境电商出口额再突破。杭州市首个涉外知识产权保护中心也正在拱墅区筹建，计划探索构建“知识产权国际护航体系”。

来源：潮新闻 记者 詹丽华 通讯员 柳景春