“低空”如何“经济”？开化发布三年行动方案

日前，开化低空经济发展如火如荼。什么是“低空经济”？下面我们一起来看政策解读和 《开化县低空经济高质量发展行动方案（2024-2027年）》（以下简称 《方案 》 ）。

一、出台背景

2023年12月，中央经济工作会议提出“打造低空经济等若干战略性新兴产业”。

2024年3月，“积极打造低空经济等新增长引擎”被写入政府工作报告。

2024年7月，浙江省人民政府印发《关于高水平建设民航强省 打造低空经济发展高地的若干意见》，提出到2027年，建成低空经济先行引领、行业治理顺畅高效的低空经济发展高地。

为贯彻落实国家和省、市对低空经济发展的部署要求，抢抓低空经济发展战略机遇，在深入调研、专家咨询和广泛征求意见的基础上，开化县交通运输局制定《开化县低空经济高质量发展行动方案（2024-2027年）》。

二、主要内容

（一）什么是低空经济

低空经济，是以有人驾驶和无人驾驶航空器为主，以载人、载货及其他作业等多场景低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。

（二）开化发展低空经济的目标是什么？

以山区、生态、共富为切口，放大区位、生态、空域等优势，推进低空经济生态体系建设，将我县打造成为低空经济发展山区先行地。到2027年，建成设施完善、场景多元、产业集聚、生态优化的“四位一体”低空经济协同发展体系。

基础设施全面辐射。到2027年，建成45个以上各类起降设施，开通6条以上低空航线。

应用场景丰富多元。到2027年，低空应用场景类型累计达10个以上、年低空飞行量超过3万小时。

产业规模不断壮大。到2027年，落地低空经济产业链相关企业20家以上，低空经济相关产业规模突破20亿元。

保障体系有效运行。到2027年，低空飞行活动实现“便捷起飞、安全飞行、规模运营”。

试点示范成效显著。到2027年，争创特色场景应用省级低空经济试点1项，形成可总结的典型经验，将我县打造成为国家公园城市低空治理示范和低空经济发展山区示范区。

（三）主要举措是什么

主要实施5大行动，16项举措推动我县低空经济高质量发展。

一是实施低空新基建强基行动。3项举措：构建低空基础设施网；构建低空航路航线网；构建低空飞行服务网。

二是实施应用场景拓圈行动。6项举措：深化“低空+生态治理”应用场景；拓展“低空+公共服务”应用场景；开展“低空+应急救援”应用场景；探索“低空+物流”应用场景；开展“低空+旅游”应用场景；拓展“低空+教育培训”应用场景。打造“空中园长”“空中警长”“空中天使”“空中教师”“空中导游”等一系列全新应用场景。

三是实施低空产业培育行动。3项举措：发挥通用航空产业优势；推动与开化主导产业联动发展；推动低空经济产业强链补链延链。建设以“一中心、六基地”为核心的飞行小镇，打造成为“能飞、能游、能学、能造、能修、能救援”的365共富示范区标杆特色小镇。

四是实施低空经济最优生态培育行动。3项举措：推动空域协同管理；出台低空运行规则与标准；提升无人机公共安全管理能力。

五是实施试点示范争创行动。1项举措：争取低空经济试点示范。

（四）有哪些保障措施

《方案》明确了“加强组织领导、加强顶层设计、加大要素供给、加强宣传引导”等4项保障措施，包括建立低空经济工作推进机制，形成“指标引领——责任落实——任务跟踪——激励考核”四大闭环机制。编制全县低空经济发展规划，制定低空经济产业发展任务书，制定低空经济发展专项支持政策，成立低空经济产业基金 ，支持低空新基建等项目纳入重大项目用地清单，加大低空经济领域高端紧缺人才引进力度，围绕支持低空经济产业创新发展，持续优化支持政策和服务措施，营造良好营商环境等，切实保障我县低空经济高质量发展。

三、施行时间

自2024年10月17日起实施，有效期3年。

来源/开化发布