众议共谋最优解 看余杭这个小区如何办好“家里事”

良渚街道吴家厍社区长吴公寓二区

近年来，随着城市化发展加快，越来越多的城市周边村民住进征迁安置小区。“身份”虽已转换，但生活方式的改变非一朝一夕，“村民上楼”却“水土不服”现象频现。尤其在多村混居安置小区，人员结构复杂、群众诉求多元，融合难、服务难、管理更难。该如何破题？

作为杭州市余杭区良渚街道首个多高层混合安置小区，吴家厍社区长吴公寓二区率先开展探索，深入推广党组织引领下“众人的事情由众人商量”新实践，以“社区是我家、治理靠大家”的理念推动融合式治理。自2015年交付以来，小区通过“家事办”治理模式应诉求、破难事、解民忧，成功在2023年创建杭州市“美好家园”住宅示范小区。

近日，笔者走进这个“美好家园”，一探村居融合现代化治理的“余杭经验”。

满格电量出发

安安心心回家

整洁有序，是走进长吴公寓二区的第一观感。各楼栋之间的空地上是车棚，一辆辆电动自行车停放整齐，部分车辆正在使用公共充电桩充电。

今年，长吴公寓二区成功入选省级电动自行车充电棚示范小区。“你看小区现在清清爽爽，以前可不是这样子。”吴家厍社区党总支书记、居委会主任金建飞笑着说。

小区450多户居民，平均每户有2辆电动自行车，曾经违停乱放随处可见。居民姚春根回忆道：“有些单元楼旁边明明有空位置可以停放，但车主为了方便还是将车停在单元楼门口，严重影响其他居民进出。在架空层，还有不少电动自行车违规充电。”

电动自行车引发的安全事故屡屡发生，很多都是不规范停放和充电引起的。面对长吴公寓二区的乱象，吴家厍社区在去年全面推进电动自行车安全隐患治理。

找准问题症结，是解决问题的前提。就小区电动自行车治理问题，吴家厍社区通过“吴事吾议”议事厅，先后8次组织物管委、物业、党员、居民代表、专业技术人员等开展民主协商。

通过“议一议”，大家对违停乱象产生原因达成一致：主观上，很多居民对电动自行车违规充电的安全风险认识不足；客观上，小区原有停放区域充电设施不足，满足不了群众日常停放充电的需求。

发现问题是起点，整改落实是关键。社区党总支在了解相关诉求后，通过召开协调会，积极沟通协商，争取居民、物业等的支持，逐步形成小区架空层不充停电动自行车的共识，并明确按照省级标准规范改造和新建电动自行车充电棚。最终，经过多轮协商，小区新建电动自行车车位约850个，用以满足居民停充电动自行车的需求。

走进小区楼幢旁的电动自行车充电棚，可以看到棚内既设置了停放标识和地面划线，提醒居民规范停放，也专门配备了烟感自动报警系统，确保小区安保人员第一时间发现并处理隐患。

小区物业人员也在一旁进行日常安全巡查工作，提醒居民规范停车。“我们希望确保小区平平安安，让大家居住得更加安心、舒心、放心。”

电动自行车充电棚

小区管理向前一步

小哥送单更有温度

正午时分，长吴公寓二区门口，数名外卖小哥将电动自行车停稳后，熟练地使用人脸识别打开门禁，提餐快步进入小区。

小哥送单进小区，背后折射出基层治理的“平衡”智慧。

考虑到安全问题，长吴公寓二区最初是在小区西门设置了外卖集中存放架，旨在营造一个安全有序的居住环境。彼时，由于外卖订单量相对较少，它得到了居民的普遍接受和认可。

然而，随着居民生活方式的多样化，外卖需求显著攀升，每日频繁下楼取餐成为不少居民的负担。不少居民希望，长吴公寓二区能允许外卖小哥直接将餐品送至居民家门口。与此同时，也有居民提出这不利于小区的安全。

如何在安全和便利之间，找到可以接受的平衡点？吴家厍社区开展了一系列关于“外卖员进出小区管理与优化”的协商议事。

首先，由物管委、物业共同作为先锋力量，进行了初步的讨论与规划。随后，社区邀请楼长、居民代表等参加圆桌会议，围绕利弊展开辩论，让各方均能充分表达各自的观点和利益诉求，最终达成共识——小哥可将车停在小区大门外，步行进小区配送。

这个方案对小哥们来说，无疑增加了工作量。为此，社区特别邀请周边外卖小哥代表、快递小哥代表以及站点负责人参与后续的议事协商会议。

会上，社区主动提出帮助小哥解决“急难愁盼”问题。感受到尊重和关爱的小哥，最终也理解并同意社区出于维护居民安全和治理秩序的做法。

各方共同商讨了“社区合伙人”方案，将外卖快递人员等新就业群体变为小区治理的骨干力量。现在，小哥们成了社区宣传员，以定期帮助社区派发宣传册、推广社区活动等形式，积累贡献积分，从而享受到健康体检、定制个性服务、场地优先租赁权等社区福利。

暑假期间，吴家厍社区还推出托管班，免费帮密切联系小区的外卖快递人员带娃，为孩子们提供了一个健康成长的好去处，小哥们纷纷点赞。

改造后的架空层

集思广益点石成金

架空层变第二客厅

长吴公寓二区的电动自行车有了专属停放区后，架空层并没有“空”起来。

走在小区内，只见架空层已被改造成党群议事厅、婴幼儿成长驿站、老年活动室等空间。在这里，孩子们嬉戏玩耍、老人们悠闲对弈。居民吴法咸说：“我有空的时候就来坐一坐，感到非常惬意。”

这一幕，依旧得益于吴家厍社区通过深化党组织引领下“众人的事情由众人商量”新实践，不断提升党建引领基层治理的实绩实效。

针对架空层“改不改、改什么、怎么改”的问题，金建飞表示，他们选择跟居民“多商量”，使居民“多参与”，让居民“多监督”。

改造施工过程中，难免碰到居民不理解、推进难度大等问题。如何画好基层治理最大“同心圆”？清退架空层违停的电动自行车后，吴家厍社区第一时间召集物管委、物业，就架空层的改造问题进行了探讨与规划，为后续的改造工作奠定了坚实基础。

社区特别邀请了楼长、居民代表等面对面交流。大家普遍认为，架空层如果处在闲置状态，难免会堆放杂物，不仅影响小区环境，还存在一定的安全隐患，将架空层打造为共享空间很有必要。

随后，由物管委、物业、居民等组建工作小组，对架空层进行整体规划设计，打造“养心家、弈心家、聚心家、欢心家”四大共享空间，在盘活闲置资源的同时，助力解决“一老一小”服务难题。

架空层改造不是“一锤子买卖”，改造完成后的管理和维护，是关乎居民生活质量的重要一环。作为物业经理的戴顺荣说，他们对物业经营性收益实行规范化管理，始终确保信息公开透明、流程依法有序。“小区还建立了15人的幸福邻里服务队，定期巡查监督小区工程项目。”

如今，1500平方米的架空层全部焕发了新生，不仅丰富了居民的文化生活，更有力促进了不同年龄层、不同兴趣爱好的居民间的交流与融合。

大事小事、难事急事都作家事办，随着“生人”逐渐变为“熟人”，长吴公寓二区“社区是我家、治理靠大家”的理念不断生根发芽，居民幸福生活不断提档升级。

来源：潮新闻 胡金 林丽娇 金良瓶