浙江台州：经营收入提升30% 一个应用让流动摊贩真省心

《决定》摘要：坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

健全保障和改善民生制度体系。在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。

“新换的摊位点还可以吗？”

8月5日傍晚6时30分，天台县综合行政执法局城东中队执法队员余磊到紫东夜市巡查，他不时询问流动摊贩。听到满意的回答，余磊放心了。

执法人员了解摊主的满意度，听上去似乎不合常理，这和执法工作有什么关系？余磊回答：“在天台，自从‘摊省心’应用场景上线，流动设摊成了‘正规军’，烟火气与精细化管理并存，我们还会围绕夜市经济等做好服务。”

2021年，天台县打造了全国首个流动摊贩治理应用——“摊省心”，通过划定摆摊区域、设置摆摊时间、搭设线上注册登记平台等措施，实现“商贩管理一屏智控、摆摊场地一键预约、需求商品一触即达、食品安全一链监管”。

自运行以来，天台县各摊位使用率提升45%，经营收入提升30%。

可以安心做生意了

当晚7时，紫东夜市渐入佳境，50多个摊位沿街道两侧铺开，滋滋的油炸声和翻滚着的烟火伴随美食的香气扑面而来，等待各方“食客”前来觅食。

这里不少摊主曾经是打游击的“流动商贩”。天台“摊省心”不仅留住了城市的烟火气，还让“流动商贩”摇身变成了给“夜间经济”增活力的小商户。

“以前，为了生计出摊，常与执法人员玩‘猫捉老鼠’的游戏，总是担惊受怕，现在总算安定了。”讲起夜摊往事，烧烤摊摊主王铭铭开心地说。

1994年出生的王铭铭两年前开始摆摊。为了客流量，他把摊子放在某小区门口。“起初还沉浸在摆摊的喜悦中，没想到连着被投诉了3天。”王铭铭回忆，“既然摆摊不行，那我便在小区门口租个店面，可炭烤得放店铺外面，开店第一天又被居民投诉，实在干不下去。”

去年7月18日，王铭铭通过“摊省心”抽签到紫东夜市正规摆摊，固定的摊位不光让他安心，还让他的收入从原先平均每天200元增长到4000元左右。“老顾客们都能找到我了，新顾客也络绎不绝。”

来自黑龙江的郑少杰也曾推着小车练摊打游击。20多年的餐饮经验，加上食物的独特风味，让郑少杰做的东北大油边深受天台本地人喜爱，但和执法人员“你赶我躲”是常态。

“没想到在天台有了自己的固定摊位。”在夜市摊前他和妻子笑得合不拢嘴。便捷的流程，规范的管理，强劲的消费力，让他们平均每天营业额超3000元，还带动了周边水果茶等夜市摊贩的生意。他说，“目前回头客有40%，希望保持下去，未来能定居天台。”

摊点都免费使用

漫步在夜晚的赭溪老街，古风手作、潮玩文创、非遗传承……各类摊位吸引着不同层次需求的游客市民打卡光顾。

与周边人声鼎沸迥然不同，纯手工编织摊摊主陈姐正通过手机打字与顾客进行无声交流。

（资料图片）

原来，陈姐和家人都是听障人士，长期靠制作手工编织物件补贴家用，此前因无固定摊位，收入也不稳定。通过天台县残联了解该情况后，天台县赤城街道综合行政执法队积极为陈姐申请“摊省心”爱心摊位，无需摊位费，不需每天预约，经营时间也没有限制，给了陈姐和家人更多信心。

流动摊贩管理一直是基层治理的一大难点，因其流动性强、市场需求大，往往存在“难禁止、难管理”等问题。

“与其成天‘你追我赶’，不如为流动摊贩‘筑巢安家’。”天台县综合行政执法局智慧城管中心主任张浪介绍。

依托“摊省心”，他们首创“停车场式”流动摊位管理，对流动摊位进行编码和地图打点，完善摊位管理一张图和摊位编码库、摊主信息库、摊主信用库这“一图三库”。

同时，天台创新流动商贩管理新模式，根据摊位类别、经营时间为其智能匹配合适摊位，将每个摊位的利用率发挥至最大，且无需摊位费，让流动商贩不再“流动”，在城市“安家乐业”。

而紫东夜市是天台在规范摊贩的基础上设置的集中摊位试点经营区，以自愿报名、集中抽签的形式，免费提供给流动摊贩的一个聚集性“网红摆摊点”。摊主前期要在“摊省心”登记备案，做到有“证”经营，同时设置管理条例，要求摊贩签承诺书，做到有序经营。

提供更多就业摊位

“哪个位置好就放哪个位置，谁来得早就抢谁的位置，看到执法车我们马上就跑了。”在此前的调查中，多数流动摊贩都表示不怕辛苦，最大的难题是没有固定的摊位。

而现在，打开“摊省心”，想要摆摊的摊主们通过手机就可以预约摊位。

据悉，在“浙里办”的“摊省心”应用页面，输入摊位名称、经营类型、所属区域等信息后，便可注册成为摊主；接着点击摊位信息中的预约摊位，进行摊位申请；摊位申请成功后，每天按规定时间和要求出摊。

根据天台县综合行政执法局的规划，他们在城区共开放可预约摊位1186个，这些地点经过各城管执法中队认真梳理和实地勘验，并坚持“不堵路、不扰民”的原则。

同时，该局充分考虑商家的经营需求，通过提供指导等方式，帮助商家提升经营水平，与商家建立良好的沟通机制，及时了解商家需求和困难，为商家提供解决方案等必要支持，实现可持续发展。

在“摊省心”应用上线后，天台县综合行政执法局为统一管理标准，配套出台了《城区流动摊管理办法》《摊省心积分管理规定》等制度，建立和合积分管理体系，由执法人员围绕出摊情况、打卡情况、卫生情况等8项指标，对摊主进行加分或扣分。

此外，该局同步发放了全国首张“流动摊贩和合卡”，制定了全省首个《流动摊贩行政处罚证据标准》，以一卡做细做实备案登记、和合积分、信用评价，通过出摊有公示、过程有监管、投诉有响应，实现信息公示畅、投诉通道畅、部门联动畅，让群众放心消费。

下阶段，天台将针对不同时段、不同区域，协同配合多个部门，多选取多设置一批群众方便、摊贩满意、对交通和其他正常生活经营秩序影响最小的摊位，满足人民群众对于消费的需求，提供更多的就业摊位。

来源：台州发布

作者：庞晓栋 许安安