杭州晋级超大城市 “国际滨”如何迈向更高能级核心城区？

杭州晋级“2万亿俱乐部”后，又一重磅消息传来——杭州城区人口突破千万，实现从特大城市到超大城市的大跨越。杭州城市能级的晋位，传递着一种趋势：这些年，杭州走的是高质量发展与城市内涵式提升双向发力之路，这种方法论又持续带动产业、人口、创新资源要素进一步集聚。

数字经济核心产业增加值占全区GDP高达75.6%的杭州高新区（滨江），被很多人看作是观察杭州城市能级跃迁的样本。翻开该区政府工作报告，2023年，高新区（滨江）全区实现地区生产总值2467.9亿元、增长8.0%，经济体量的稳中有进为老百姓生活水平的提高提供坚实保障，这一年，高新区（滨江）城镇居民人均可支配收入达到83205元，增长5.6%。

到2035年，杭州要基本建成世界一流的社会主义现代化国际大都市。作为杭州核心城区，未来，高新区（滨江）将为杭州的再次进阶之路提供哪些探路实践？

江虹路与新月路交叉口（浙二医院滨江院区）天桥照片 马祯俊摄

以科技创新塑造核心动能

特大城市，需要强大的核心引擎。在杭州挺进“2万亿俱乐部”的过程中，高新区（滨江）也在加快推进世界领先科技园区建设和“建设天堂硅谷、打造硅谷天堂”的路上，一直坚持创新驱动这一主线——把科技这一关键变量转化为高质量发展的最大增量。

作为国家高新区，高新区（滨江）始终坚持高水平科技自立自强，持续建强高能级创新平台体系，推进关键核心技术攻关，提高科技成果转化和产业化水平，推动产业链往高攀升、向新进军、以融提效——

“1+2+6+N”高能级创新平台体系，更清晰了。过去一年，高新区（滨江）发布杭州江南科学城概念性规划，江南科学城将完善杭州市域创新发展格局，支撑杭州争创综合性国家科学中心。极弱磁大科学装置首个交叉研究平台开工建设，区块链与数据安全、经血管植入器械两个全国重点实验室研究院也相继落地。

各类创新要素，更活跃了。过去一年，高新区（滨江）对于创新的投入继续加强，拨付产学研专项资金超9亿元，全社会R&D经费投入相当于地区生产总值比重保持10%左右、居全省第一。

民营企业干事创业的信心，更踏实了。过去一年，高新区（滨江）制（修）订人工智能、生物医药等专项政策，下达区级惠企产业资金62.3亿元，新增减税降费及退税缓费56.1亿元，可见惠企政策的稳定性和有效性。

数实融合、软硬结合的现代化产业体系，更壮实了。过去一年，高新区（滨江）新招引亿元以上项目48个；高新产业、制造业投资分别增长22.1%、20.5%（均含滨富、滨萧）；数字安防与网络通信、集成电路、机器人三大产业集群规模均居全省第一。

新起点上再攀登，眼下，高新区（滨江）正在深入推进新型工业化、发展新质生产力，把构建现代化产业体系作为强基固本的重中之重。

大华智慧工厂

以改革攻坚增强磁吸效应

不少国内外特大城市面临着共性治理难题，比如，增长的人口规模与有限的自然禀赋形成冲突，种种矛盾叠加形成“大城市病”。这一点，区域面积72平方公里，潮汐人口却有近百万、市场主体超过10万家的高新区（滨江）在打造“硅谷天堂”过程中进行着的一些先行探索，或许能为不少超大城市提供治理经验——

以政务服务增值化改革为牵引，高新区（滨江）成立企业综合服务中心，上线运营“滨好办”平台，“1+N”24小时不打烊服务模式持续优化，首批6个暖企小站已试点先行……种种先行之举，目标皆是指向营造更市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

让上班族、企业成为“居民”，高新区（滨江）正在全域建设现代产业社区。全省首家实体化运作的现代产业社区——星光产业社区侧重服务青年人才、楼宇企业，一项名为“星光合伙人”的计划正在生长，致力于把员工、企业、资源汇集；物联网产业社区侧重服务产业集群，“董秘联谊会”“e谷早餐会”等一批成熟的治理服务品牌，推动了产业链上下游、大中小企业融通创新和融合发展。

楼上上班、楼下就医、园内接娃的梦想正在逐步变成现实。高新区（滨江）正在推广企业园区嵌入式卫生服务站，致力于为员工提供“24小时不间断健康服务”，首家已开进海康威视园区，这项做法为全省首创；与该卫生服务站仅一门之隔，即是海康威视幼儿园，它也是杭州首家产业园区嵌入式幼儿园，这样的幼儿园在滨江已开出5家；高新区（滨江）还正在积极探索区域养老服务综合供给模式，持续拓展社区版“多代同楼”服务场景……

以小切口推动大民生，物业领域纠纷是老百姓反映问题最集中的领域之一，高新区（滨江）着力打造群众身边的清廉物业单元建设，并摸索一套先行机制。比如在浦沿街道彩虹社区，“楼道邻里议、组团代表议、小区共商议、一起来协商、请您来监督”的议事制度已经成熟运行。

教育、医疗、养老、托育，条条关乎民生痛点。高新区（滨江）向来坚持在发展中保障和改善民生，大力实施公共服务“七优享”工程。

对于正在打造世界领先科技园区的“国际滨”来说，增进民生福祉，便是在为“硅谷天堂”人才蓄水池扩容。过去一年，高新区（滨江）新引进人才超4万，无论是大学生还是硕博人才引进总数，都继续保持全市第一。

白马湖单元中学（湖畔中学）

以开放提升迈向“硅谷天堂”

晋级特大城市后，若想在新一轮城市竞合中突围，必然要提升国际化水平。

高新区（滨江）正在坚定推进高水平开放，以制度开放为重点，大力发展总部经济，加快开放平台载体建设，完善配套政策措施，推动实现高质量引进来和高水平走出去——

用活数据要素，向深水区迈进。高新区（滨江）将持续完善“三数一链”数据可信流通基础设施框架和治理体系，推进设立数据要素流通合规中心等数据要素公共服务机构；加快“中国数谷大厦”投用运营，积极招引入驻一批高能级、生态型基石数商入驻。

发挥亚运效应，向国际化进发。高新区（滨江）将有序推进奥体滨江国际商务区、江南科学城沿江片区规划设计；深化省级城市更新试点建设、推进片区“微更新”，加快打造流连忘返、心向往之的现代化城市。

总部企业梯队，再扩容。高新区（滨江）已累计培育72家上市公司，总量居全省第一，实现“每平方公里一家上市公司”；发布总部经济政策，获市首批总部企业99家、列全市第一。未来，高新区（滨江）还要打造世界一流高端总部集群。

开放提升能级，再跃迁。高新区（滨江）将充分发挥高新区、自创区、自贸区、综试区“四区叠加”制度优势，探索数字自贸便利化服务一类事，加快形成一批首创性、引领性和集成化制度成果。

高质量发展与内涵式提升齐发力，“国际滨”，正为全国同类城区提供更多想象力。

来源：潮新闻 王心慧 宋桔丽 肖鳕桐

（图片由杭州高新区（滨江）党委宣传部提供）