解码“32141”：2024年余杭大区挑大梁的发展密码

1月8日，余杭区委召开十五届九次全体（扩大）会议，总结2023年主要工作，布置2024年重点任务。

会上，余杭提出要以杭州城市重要新中心的高质量发展，奋力扛起“勇当先行者、谱写新篇章”的大区担当；同时，还定下“32141”的新目标——2024年实现GDP总量超3000亿元、数字经济核心产业增加值超2000亿元、固定资产投资超1000亿元、土地出让金总额超400亿元，争取百亿产业项目更多落户、早日落地。

面对复杂多变的经济形势、艰巨繁重的发展任务、日趋激烈的区域竞争，余杭坚定高质量发展的信心源自何处？又将怎样扛起为省市大局勇挑大梁的使命担当？

大区担当

翻开全会报告，屡次提及“大区担当”。这个词，对余杭来说并不陌生。

余杭人口规模占全市的11%，GDP占全市的14%，财政总收入占全市的15%，人才总量占全市的12%，数字经济核心产业增加值占全市的1/3。

2022年8月，余杭首提“建设杭州城市新中心”时就表示，作为杭州的大区，要扛起责任担当，为全市乃至全省的发展大局作出更多贡献。

余杭也的确扛起了大区担当。过去一年，该区不仅圆满完成“良渚论坛”筹办、亚运火种采集两大“国字号”任务，持续擦亮“良渚文化”与“科技创新”两张金名片，还纵深推进杭州城市重要新中心建设，为杭州GDP总量冲刺2万亿作出重要贡献。

数据显示：2023年前三季度余杭GDP总量持续保持全省第一，数字经济核心产业增加值重回全省第一。全年完成财政总收入801.57亿元、增长19.37%，其中地方财政收入416.68亿元、增长18.06%，总量勇夺全省第一。

招商引资方面，余杭更是实现重大突破。该区引进两大百亿级产业项目，全年累计集中签约重大产业项目326个、总投资超1860亿元；推进重点工程项目141个、总投资超750亿元，全年预计固定资产投资总额首次突破1000亿元大关。

机遇挑战

全会报告认为，余杭正处在一个历史性节点。

简而言之，“推进现代化”进入提质增效的机遇期，“冲刺‘双千亿’”进入提档升级的关键期，“建设新中心”进入提速推进的攻坚期。

机遇前所未有，挑战也前所未有。

比如“推进现代化”。

眼下，我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。同时，“后亚运时代”也在释放重大战略机遇。

如何以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性？余杭需要闯过产业结构再升级、城市建设再加速、功能短板再补齐、发展安全再统筹等重要关口。

再如“冲刺‘双千亿’”。

2024年，余杭有望实现地区生产总值突破3000亿元、财政总收入突破1000亿元的目标。经济体量之变将推动城区能级之变，使余杭的知名度、美誉度和影响力得到进一步提升。

然而，要想全力保持高基数上的高增长，余杭还需要持续巩固扩大优势，积极培育新的增长点，加快形成战略新支点。

又如“建设新中心”。

从“建设杭州城市新中心”到“打造杭州城市重要新中心”，“新中心”渐成余杭代名词。当前，余杭“两廊一轴”空间格局已经绘就，城西科创大走廊单元详规全面获批，良渚文化大走廊建设上升为省市战略，世界级城市核心区（中轴线）设计方案惊艳亮相。

为了让新中心“一年一个样、三年大变样、五年成模样”，余杭还将迭代升级新中心建设“十大工程”，通过工作项目化、项目清单化、清单责任化，持续掀起建设新高潮。

勇挑大梁

2024年是建设杭州城市重要新中心的大干之年。

为此，余杭计划重点推进六项任务——

放大创新资源集聚效应，加快完善现代化产业体系。余杭将以人才创新塑造新质生产力、以数实融合增强产业竞争力、以产业平台提升发展支撑力、以重大项目强化核心带动力，努力把人才和创新这一“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。

放大“良渚论坛”综合效应，加快擦亮余杭文化金名片。余杭将加快建设良渚文化大走廊、积极打造文化产业新业态；同时，有力提升群众文化获得感、大力弘扬文明城市好风尚。

放大改革开放乘数效应，加快打造营商环境升级版。余杭将持续打造“我负责阳光雨露、你负责茁壮成长”的营商环境品牌，让市场主体安心省心、体制机制更加完善、消费潜能充分释放、“地瓜经济”根深叶茂。

放大杭州亚运联动效应，加快建设国际化中心城区。余杭将通过聚焦中轴线彰显世界一流城区魅力，全力补短板完善都市品质城区功能，下足绣花功展现精致精美城区形象，建设大花园擦亮绿色低碳城区底色。

放大共同富裕领跑效应，加快完善优享型公共服务。余杭将补齐公共服务短板，通过打造一批最具幸福感城市新中心的标志性成果，用心提升群众保障、用情提升幸福质感、用力提升民生温度、用劲提升共富成色。

放大基层治理示范效应，加快创建高水平平安余杭。余杭将夯实平安稳定压舱石、构筑风险防范护城河、加快社会治理现代化、打响区域品牌知名度。

来源：潮新闻 胡金 通讯员 徐颖 谭琴