浙江组织电商云仓等新业态反电信网络诈骗公益诉讼案听证会

近日，由浙江省人民检察院组织的电商云仓等新业态反电信网络诈骗公益诉讼案听证会在义乌召开。此次听证会邀请了部分全国人大代表、省人大代表、金华市政协委员及网络、法律领域专家担任听证员。省委网信办，金华市相关部门负责人，部分电商园区、行业协会、企业代表以及特约检察员、“益心为公”志愿者等30余人参加听证会。

云仓企业为电商提供仓储、代发货等集成服务，能有效助力电商企业降低仓储物流成本，提升物流效率和服务质量，然而， 2022年以来义乌、余姚等地发生多起盗取快递面单信息的刑事案件，犯罪团伙指使“马仔”通过短期应聘或撬门溜锁等方式潜入云仓企业，在打印快递面单的电脑上安装木马程序，批量盗取快递面单信息并以高价出售给境外犯罪团伙，用于实施电信网络诈骗等违法犯罪。

最高人民检察院要求浙江省三级检察机关上下联动、一体办案，针对案件背后反映出的电商云仓等新业态反电信网络诈骗、个人信息保护等工作存在的问题漏洞，通过发挥公益诉讼检察职能，推动部门协同、齐抓共管、系统治理。

2022年12月1日，义乌市人民检察院牵头网信办、市场发展委、邮政管理局、市场监管局、公安局等部门召开公益诉讼圆桌会议，会上各方就明确部门分工职责、建立协同监管机制、落实企业主体责任、加强行业自律合规等方面达成磋商意见。

会后，义乌市各相关职能部门 按照磋商纪要确定的工作方案积极 履职。据悉， 检察机关开展“E网数治·检护营商”专项行动，今年以来共办理侵犯公民个人信息、破坏计算机信息系统等涉数字经济违法犯罪案件17件34人，移送违法线索14条，形成有效的警示震慑效应；同时会同网信办、司法局等单位，联合出台《电子商务企业数据合规建设指引》，细化15项90条重点任务自查清单，帮助企业堵漏建制、防控风险。 此外，网信部门、邮政管理部门、公安局、市场发展委也在各自职能范围内出台了《实施意见》、《行业指引》等相关文件，共同护航义乌数字经济较好又快发展。

为有效提升电商云仓、快递物流等企业的责任意识、法律意识和安全防护意识，义乌市人民检察院还走进园区，走企业，线上线下平台陆续开展以网络数据安全、个人信息保护为主题的反电信网络诈骗法治宣传活动。

诉前磋商后

职能部门履职成效如何？

电商云仓企业主体责任落实到位了吗？

新业态领域反诈工作还有哪些长效治理对策？

一起到听证会上看、听、评——

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听证会·现场看

“你们企业的日均发货量是多少？”“哪些员工能够接触到快递面单信息？”“处理信息的账号是否有设置权限？”“目前隐私面单使用情况如何？”“有哪些方法防范用户数据泄露问题？”听证会前，听证员和检察机关、网信部门代表来到义乌某云仓企业实地查看，他们边看边问。

10000余平的云仓里，分拣、核对、审单、打单、包装……流水线上150多名员工忙碌地工作。值得注意的是，仓库里新增了监控摄像等安保措施，打单电脑上张贴着“禁止客户单号及隐私泄露”等警示标识，墙面上个人信息保护负责人信息、网络数据安全内部管理制度等一一上墙……此外，根据云仓企业负责人介绍，为防止用户信息泄露，他们还引入了专业的第三方技术公司，专门升级了电商订单管理软件和杀毒软件，严格设置账号管理权限，从技术防护层面预防数据泄露问题。

“我们公司的日均发货量达到10万单以上，如果用户信息数据被窃取，不仅会给客户带来损失，也会损害企业的生产经营和商业信誉。以前没想到过快递面单也会成为不法分子的目标，经过这次案件的教训和网信办、检察院的指导，现在深刻认识到，保护数据安全和用户信息安全，企业责无旁贷。”该负责人表示。

听证会·现场听

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听证会介绍了行政公益诉讼案件办理情况及综合治理成效。义乌市相关部门负责人围绕听证主题分别说明各自的履职推进、工作成效等情况。

据悉，义乌市电商件的面单目前隐私化程度已达到80%以上，网信部门在全省率先查办了电商企业未落实个人信息保护义务的行政处罚案件3起，“E路说法”护航电商健康有序发展”在全国网络法治工作会议上获评全国优秀案例。市场发展委推动成立义乌市内贸和跨境电子商务协会，联合发布数据安全倡议书，数据安全和个人信息保护成为各类电商展会的安全教育第一课。市场监督管理局针对消费者权益保护，建设消费维权站，发布15期消费警示信息。公安局深入打击诈骗分子-‘料商’-洗钱分子等组成的黑灰产链条，一举抓获犯罪嫌疑人35名，查扣作案手机63台，快递面单数据600G，涉案资金500余万元。

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听证会·现场评

方豪龙

全国人大代表、义乌市后宅街道李祖村党支部书记、村委会主任

黄美媚

全国人大代表、浙江检察机关公益诉讼检察宣传形象大使、永康阳光爱心义工协会名誉会长

冯秀勤

省人大代表、义乌市律师协会会长、浙江现代阳光律师事务所主任

季顺杰

金华市政协委员、义乌市政协委员、义乌市网络界人士联谊会会长、稠州论坛董事长

蒲 芳

中国计量大学现代科技学院人文与法学学院副院长

“请问市场发展委在加强电商行业反诈宣传方面开展了哪些工作？”“能否加大与基层立法联系点的联络，从立法层面顶层设计上有效规制？”“请问网信部门在开展个人信息保护等方面还有哪些难点堵点问题？”“对企业防范外部病毒攻击方面还有哪些工作可做？”在听证员提问并发表意见环节，听证员围绕听证主题和问题焦点分别提问，相关责任部门依次回应解答。

“检察机关密切关注社会经济热点和群众急难愁盼问题，通过积极主动发挥公益诉讼检察职能，督促行政监管部门依法履职，在细化部门监管职责、建立协同监管机制、落实企业主体责任、加强行业自律合规等方面取得了良好成效，实现了以‘我管’促‘都管’，体现了‘为大局服务、为人民司法、为法治担当’。”“电信网络诈骗是复杂的社会治理难题，希望各部门在实现源头治理、综合治理上，齐抓共管、常抓不懈、久久为功。”听证员发表评议意见，对案件办理成效给予了充分肯定。

浙江省委网信办网络执法与监督处副处长赵晓阳表示：“维护网络空间安全意义重大，要突出问题导向、汇聚监管合力、深化源头治理，营造良好社会氛围。”

“打击治理电信网络诈骗，事关人民群众财产安全和合法权益，也关乎国家和社会公共利益。既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。”浙江省人民检察院二级高级检察官王菊芬说 。

来源：义乌检察微信公众号