浙江解纷码让百姓“最多跑一地”“一地都不跑”

2023年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。

5月12日，2023年习近平法治思想重大主题宣传活动启动仪式在京举行。会议要求，要结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，扎实开展好“新时代‘枫桥经验’”等专项宣传。要围绕防范、依法化解、管理、服务、疏导等方面，解读好、宣传好新时代“枫桥经验”。

“枫桥经验”在新时代伟大实践中丰富发展，更加强调党的领导、更加彰显法治思维、更加突出科技支撑、更加注重社会参与，展现出历久弥新的魅力。

作为“枫桥经验”的发源地，浙江在践行新时代“枫桥经验”方面走在前列。

近日，中央电视台财经频道《经济半小时》栏目播出《数字中国一线调研：“数据联姻”跑出政务“加速度”》，讲述了数智赋能下，浙江法院坚持发展新时代“枫桥经验”，升级迭代的“浙江解纷码”参与基层社会治理的实效。

7月7日，中央电视台财经频道《经济半小时》栏目播出《数字中国一线调研：“数据联姻”跑出政务“加速度”》，视频第20分10秒谈到浙江解纷码，称其调解能力不仅可以让百姓“最多跑一地”，甚至还可以“一地都不跑”时，讲述了诸暨市社会治理中心应用浙江解纷码的好经验。

“浙江解纷码”由在线矛盾纠纷多元化解平台（ODR）迭代升级而来，平台无缝对接法院办案系统，整合综治、司法、人社、建设、妇联等部门调解员，为老百姓提供在线咨询、评估、调解、仲裁、诉讼等一条龙服务；网上立案的案件可自动推送到平台，由社会调解力量进行诉前化解，调解成功的可在线申请司法确认，调解不成的自动回传审判系统进行立案，形成化解纠纷整体合力和完整闭环。

在诸暨市社会治理中心的办公室，调解员石珊珊正在调解一起买卖合同纠纷。

和以往的调解不同的是，这次的调解搬到了线上。这起纠纷，涉及诸暨一家建材公司与一名货运司机，因货运司机常年在高速上跑业务，很难抽出时间参与线下调解。石珊珊指导当事人，通过浙江解纷码平台进行磋商。

一个月不到，最终双方通过浙江解纷码平台签订调解协议。该建设公司代理律师说：“线上调解既方便又快捷，像这种类似的案子，我们之前处理需要三、四个月甚至更久，线上调解这个案子只需不到一个月时间，而且操作很方便，我们只需要在办公室进行远程视频，电子签名就可以。”

诸暨市社会治理中心

石珊珊如今有一半的调解工作都是在浙江解纷码上完成，最快一次调解仅用半个小时。和以往相比，她的整个工作效率也提升40%以上。

2019年，浙江开始探索从政务服务“最多跑一次”，到社会治理“最多跑一地”改革，先后建立了90个县级社会矛盾纠纷调处化解中心，后来又全面迭代为社会治理中心。

近年来，诸暨市社会治理中心以全面实现群众诉求“一窗式受理、一揽子调处、一条龙服务”为目标，综合集成运行监测、协同流转、分析研判、矛盾调处、指挥调度、督导考核等六大功能，破解群众多头访、化解联动难等问题。

尤其是在推进数字矛调方面，开展了卓有成效的实践：

诸暨市社会治理中心综合信息指挥中心

首先，建设社会治理“一站式”平台。 该中心全力推动空间集聚、力量集中、功能集成，构建了“接访—咨询—调解—仲裁—诉讼—帮扶”的全流程解纷闭环。

诸暨市社会治理中心诉讼服务中心窗口

其次，精细化开展矛盾纠纷分类分流。 该中心积极构建了“调解先行、诉讼断后、分层过滤”的诉源治理机制。动态完善浙江解纷码、上线“民商事仲裁”等功能模块，实现“数据共建共享、矛盾分类分流。2022年，浙江解纷码平台的案件受理率、处置率均为100%。

第三，以法治思维和方法统筹资源。 该中心为诸暨市基层人民法庭同步开放了矛调“枫桥经验”业务模块账号，通过在基层法庭接入矛调端口，开展矛盾纠纷化解，提升诉源治理实效。今年以来，诸暨市矛盾纠纷调解的成功率明显上升，法院民商事受案数同比下降15.92%，万人成讼率同比下降14.18%。

来源：浙江天平