“三个出来”的时代内涵与实践路径

2005年3月，时任浙江省委书记习近平同志在淳安县公安局检查指导保持共产党员先进性教育时，提出了“平常时间能看得出来，关键时刻能冲得出来，危急时刻能豁得出来”的重要指示要求。党的二十大报告提出，加强干部斗争精神和斗争本领养成，着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力，带头担当作为，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。习近平同志在不同时间、不同场合反复强调“三个出来”，尽管文字表述略有差异，但精神同源、内核同质、目标同向。“三个出来”已成为广大党员干部的行为标尺。对于总书记的要求，18年来，浙江公安机关始终牢记在心并付诸行动。

扛起新时代使命，答好新时代答卷，务必保持“三个出来”的思想自觉、政治自觉和行动自觉，矢志不渝、笃行不怠，方能不负时代、不负人民。

“三个出来”是公安机关忠诚谋事的“大前提”。公安机关首先是政治机关，政治性是第一属性。公安工作既是政治性很强的业务工作，也是业务性很强的政治工作。忠诚既是政治标准，更是实践标准。践行“三个出来”，就是坚决贯彻习近平总书记重要指示的忠诚之举，始终做到“总书记有号令、中央有号召、党政有部署、公安见行动”。

“三个出来”是公安队伍务实干事的“强引擎”。公安机关是维护国家安全和社会稳定的主力军，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，推进国家安全体系和能力现代化。特别是当前，面对百年未有之大变局加速演进，防风险、保安全、护稳定、促发展任务愈发艰巨。践行“三个出来”，就是激励鞭策广大民警务实担当的动力之源，切实以干事创业的精气神肩负起新时代使命任务。

“三个出来”是公安民警和顺共事的“硬保障”。“和顺”寓意相安、协调、团结。对公安机关来说，和顺是团结奋斗的前提，但绝不是不讲原则的一团和气，而是在严格纪律规矩、关心关爱基础上团结成“一块坚硬的钢铁”。践行“三个出来”，就是认真贯彻新时代从严管党治警总要求的自律之行，无论是平常时候、关键时刻，还是危难关头，都要展现人民公安的良好形象。

“三个出来”表述简洁、字字珠玑，内涵丰富、指向明确，既是对全体共产党员的普遍性要求，更是对公安民警的特殊性要求。

平常时候看得出来，就要看忠诚、看为民、看形象。随着社会治理能力不断提升，公安机关面临的大部分时间属平常时候，这也是三个阶段最多的时候。没有平常时候的信念坚定、业务精湛、作风过硬，就不会有关键时刻、危难关头的挺身而出、舍生忘死。现阶段，平常时候就要围绕忠诚、为民、形象三个维度，做到坚持政治建警不动摇，以人民为中心思想不偏离，公正文明执法不松懈，切实展现公安铁军良好形象。

关键时刻站得出来，就要勇担当、勇变革、勇争先。关键时刻是平常时候的延伸和拓展，它既是基于平时看得出来，又是对平时能看得出来的检验。现阶段，关键时刻就要围绕担当、变革、争先三个维度，聚焦中心大局，聚焦重大任务，特别是按照“省级主责、市县主战、派出所主防”职能定位，以“公安大脑”建设为总牵引，迭代升级智慧、生态、人文“三大警务”，打造智慧公安新机制、现代警务新体系。

危难关头豁得出来，就要敢拼搏、敢斗争、敢牺牲。危难关头是危险紧急瞬间，指起决定作用的时机或转折点。现阶段，危难关头就要围绕拼搏、斗争、牺牲三个维度，在抢险救灾、应急处突等任务面前，在大是大非、重大考验面前，敢于斗争、善于斗争，迎难而上、不怕牺牲、誓夺全胜。

“三个出来”相辅相成、三位一体，内涵丰富、意义重大。公安机关务必深刻领会、深度把握、深入践行。

践行“三个出来”，首要在提升思想引领力。2021年8月，全省“三能”主题教育实践活动之前，湖州公安党委班子就率先赴淳安“三能”实践基地开展主题党日活动。实践活动开展后，先后开展领导干部政治轮训、举办“三能”警察文化节，建成“三能”教育示范基地（点）26个，市公安局“三能”主题馆也于近期正式启用。特别是对照总书记“十六字总要求”，创新推出“对党忠诚之星、服务人民之星、执法公正之星、纪律严明之星”“四星”民警争创机制，把“四星”争创机制作为湖州公安实践“三个出来”的有效路径，创评“四星民警”1088人，涌现出一大批先进典型，形成湖州公安“群英现象”。实践证明，践行“三个出来”，强化思想引领是基本前提，必须学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，把全警思想统一到党的二十大精神上来，坚决做到思想一致、步调一致、行动一致。

践行“三个出来”，重点在提升改革创新力。湖州公安始终秉持创新精神，通过构建“1+3+N”“三能”数字化积分体系，从平常时候、关键时刻、危难关头三个时间段，对民警、派出所、机关单位的工作给予赋分，形成正向激励新机制，并将创新精神运用到公安工作实践，特别是以“公安大脑”建设为总牵引，建成了“芯大脑+云眼睛+智手脚”警务运行新机制。实践证明，践行“三个出来”，改革创新是必由之路，必须牢牢抓住数字化改革的“牛鼻子”，加快推进“三轮驱动”向“三个理性”跃升，推动公安工作高质量发展。

践行“三个出来”，关键在提升核心战斗力。无论是平常时间、关键时刻，还是危难关头，公安机关挺身而出，不仅需要胆量、勇气，更要具备硬实力、强能力。近年来，湖州公安紧紧围绕“湖州大地更美丽、人民生活更美好、公安形象更美誉”愿景目标，深入推进智慧、生态、人文“三大警务”，不断提升战略、变革、组织“三大能力”，实现核心战斗力整体跃升，获得全省市级公安机关综合实绩评估优秀单位。践行“三个出来”，提升核心战斗力是根本保证，必须准确把握中国式现代化的本质要求，加快构建具有湖州辨识度的现代警务新体系，推动核心战斗力整体跃升。

【作者为湖州市副市长，市公安局党委书记、局长】

来源：浙江日报