杭州钱塘：审批服务围着项目“转” 让项目落地“跑起来”

39个项目平均用时93.7天！

93.7天，这是钱塘今年纳入考核的39个新出让工业用地项目拿地后开工的平均用时，较去年缩短17.8%，半年内开工率达100%。其中7个项目在签订土地合同后20天内领取施工许可证，实现“拿地即开工”，相关审批服务做法曾被“省工程审改办”列为优秀典型案例在全省推广。

今年2月9日，浙天智慧物联摘得杭钱塘工出【2022】4号地块。而令企业意想不到的是，仅用20天时间，就完成了签订出让合同至申报施工许可证的一长串流程，顺利开工建设。

该项目是2022年引入钱塘的“研发+生产”制造业项目。在确定落地意向后，钱塘区按照做地前置、方案前置、审查前置“三个前置”，通过“净地一件事”、方案联合指导、集中联审联批等方式，实现拿地后20天即开工。

据悉，为着力破解工业投资项目落地难、推进慢、绩效差等难题，钱塘区自我加压，制定了“跳一跳够得着”的目标，聚焦新开工和进度滞后项目，逐个梳理、定期调度、强化保障，实施“703020+X”产业项目推进流程再造，即签约到挂牌控制在70天，促进项目早上马；挂牌公告30天期间，助推后续快审批；摘牌到取得施工许可证力争控制在20天内，实现项目早开工；“X”即酌情增加需要公开招投标、履行农转用报批等特殊项目的流程时间。

项目推进工作牵动性大、涉及面广。为有效跟踪、及时解决项目推进中存在的难点、堵点、卡点和痛点，钱塘区行政审批局创新建立“管家式连心企业”机制，一支由21名审批协办专员和36名平台代办专员组成的服务队伍，和企业形成密切组群，通过一周一跟踪、一周一例会等机制，主动对接企业，做好协同沟通。对项目实行“红黄绿”灯三色预警，及时把控节点、管控风险，开展项目督促通报，一周一梳理、半月一通报，倒逼项目进度。

除了流程的创新，服务质量的提升必不可少。对此，钱塘设立投资项目联审中心，制定《产业项目方案联审联批制度》，推动发改、住建、规资等8个涉审部门和公共服务单位人员入驻办公，并推行“线上远程+线下协同”模式，为企业提供项目设计联合指导、方案联合会审、事项指导办理、咨询答疑、竣工验收等一站式审批服务。联审中心自投入运行以来，已为千岛湖智造园、万事利人工智能工厂等30余个项目进行了联合指导和联合审查。

此外，进一步做优中介服务，建立钱塘区产业项目涉审中介机构评价制度，制定质量评价办法，从项目建设单位评价、行业主管部门评价、诚信系统评价等4个维度，对全国范围内的102家设计单位进行了综合评价，助推涉审中介机构服务质量整体提升。

通讯员：赵一霖 俞丹