浙江:微改造精提升 打造全球游客向往的“诗和远方”

浙江:微改造精提升 打造全球游客向往的“诗和远方”

2021年12月31日 07:22:14
来源:浙江日报

2021年是浙江省旅游业“微改造、精提升”开局之年。

“微改造”改出了“大天地”,“精提升”绣出了“新画卷”,之江大地,绣花妙笔,一个个“微创意”“微投入”“微更新”,于“大处着眼、小处着手”,全域扮靓“诗画浙江”,成为撬动新时代文旅实现高质量发展的关键之举。

谋深谋实

旅游业“微改造、精提升”,是我省从扮靓诗画浙江大花园、打造“重要窗口”、助力高质量发展建设共同富裕示范区的战略高度做出的决策部署,是新发展阶段浙江推进旅游业高质量发展、打造全球游客心中“诗和远方”的重要举措。

今年3月,浙江省文化和旅游厅6部门联合印发《浙江省旅游业“微改造、精提升”五年行动计划(2021-2025年)》。以不搞大拆大建为前提,从挖掘当地文化内涵和提升游客微观感受入手,全省各地纷纷与这项“绣花”功夫较上了劲。

谋篇布局,系统推进

浙江省旅游业“微改造、精提升”,总体按照“1550”工作思路推进,聚焦“实现席地而坐、悦心而游,打造全球游客心目中的“诗和远方’”一个总目标,坚持“以人为本、以质取胜、以点带面、以小见大、以文塑旅”五个原则,实施“体验精致、环境精美、设施精良、服务精心、运营精细”五精工程,推出“一个工作专班、一个数字系统、一项评价指数、一个推进办法、一张问题清单、一套奖惩机制、一批专家与志愿者队伍、一批技术规范、一批评选活动、一个宣传专栏”“十个一”举措,以系统思维引领全省旅游业“微改造”,做足“绣花”功夫,共同绣出百花齐放的诗画浙江大花园。

落细落小,清单整改

各地坚持问题导向,聚焦旅游核心吸引物、旅游目的地、旅游接待场所三类场所,聚焦“远看像幅画、近看不像话”核心问题,梳理问题清单,建立“问题发现-清单建立-立项推进-整改落实-综合评估”工作闭环体系,实施清单化管理,加快补齐短板。截至2021年11月,全省共查找梳理“微改造”问题37752个,整改问题36747个,整改率97.34%。

如今,旅游业“微改造、精提升”已成为全省各地文化和旅游跨越式高质量发展的“重头戏”和“主抓手”,在市县区域内形成互相学习、比学赶超的良好氛围,各地从“动起来”到“跑起来”,全面推动全域“微改造”。

实践证明,推动“微改造”工作,是一项具有“小切口、大文章”特点的工作。这一年,“微改造、精提升”以“全域秀美、点上开花”实现城乡蝶变新生,带动缩小三大差距、加快富民增收、文化传承,让浙江大花园颜值越来越高,绘就了一幅天青水绿景美人和的新时代“富春山居图”,为高质量发展建设共同富裕示范区源源不断注入文旅力量。

精准精美

项目牵引,微改精提

全省在清单化管理的基础上,坚持项目化推进实施,按照“谋划一批、开工一批、推进一批、竣工一批”“四个一批”,推进旅游业“微改造”项目建设,不断提高开工率、竣工率、完成率。截至2021年11月,全省微改造项目8514个,总投资209.25亿元,当年计划投资199.78亿元,实际完成投资181.32亿元,投资完成率90.76%。

绍兴柯桥区安昌古镇等景区,通过引入酱米文化体验工坊等特色业态,完成河道治理、沿河亮化等工程,彰显文化与时尚;丽水遂昌县大柘镇大田村打造茶文化俱乐部,引入了观景民宿、运动拓展等旅游业态,助力当地经济实现绿色可持续发展。

试点探路,摸石过河

通过试点探索,力求形成经验,以点带面。在全省推出省市县三级试点,省级层面先行推出2个试点市、31个试点县(市、区)和133个单项试点,将山区26县全部纳入省级试点县,同时推进文化场馆景区化建设,推动博物馆、美术馆等创建A级旅游景区。全省试点因地制宜,持续在“微”上发力,在“精”上破题,已经形成初步经验。

诸暨市聚焦“微改造、精提升”,着力在提升城市景观风貌、增强游客旅游体验、营造主客共享空间三方面下功夫,推进文旅深度融合;缙云县以启动轩辕文化街“微改造、精提升”行动为切入口,率先对街区道路进行整治,扮靓“新街景”。仙居县做足“名山、古镇、秀水”文章,打造“最美”展示区、“智享”体验区、“共享”富裕区;平阳凤卧村实施“微改造”红都十大提升工程,抓好“以红促农”政策落地,串点成线发挥集聚效应。

数字赋能,提质增效

用数字化推动旅游业“微改造、精提升”工作,建立浙江省微改造项目全生命周期管理系统,设立微改造评价指数,实现项目数字化、工作信息化、成效指数化。各市(县、区)也在“微改造”中融合“微科技”,以数字化改革推进旅游业高质量发展,形成“乘数效应”。

江山市创新打通部门数据壁垒,推出“放心购三色码”,着力提升游客景区购物体验;洞头区通过“岛游通”数字化改革项目,建立全域车流“三色预警”系统,提升线下精细化管理水平;天台县以土灶头引进“互说宝”餐饮管理系统,通过“电子沙漏”实现数字管理,提高后厨出餐效率,节省近40%人工成本;平湖市体育中心进行智能化改造,仅靠“刷脸”就可自动完成核验、场馆开放等操作,平均等待从30秒降低到13秒,效能提升56%;吴兴西塞山旅游度假区打造“一码慧玩”数字平台,为游客提供一条龙智慧旅游服务。

长效运维,创新聚力

将“微改造、精提升”行动列入省、市、县三级旅游专班重要工作,设立专项工作小组,建立全省“赛马”“晾晒”制度。全省旅游业“微改造、精提升”工作动员会在宁海召开后,大干快上的良好工作氛围已经形成。

丽水市莲都区率先召开创建省级旅游“微改造”试点动员会,先行启动古堰画乡景区“微改造”工作,实施“1485”工程,形态、生态、文态、业态和行态全方位改造提升。湖州市第一时间成立以市委、市政府领导任双组长的“微精”专项行动领导小组,迅速启动行动。常山县建立“一月一推进”工作机制,每月择优确定一个示范点召开现场推进会。

全域统筹,奖优惩劣

把旅游业“微改造、精提升”工作与“四大建设”“四条诗路”、海岛公园、乡村振兴、美丽城镇、千年古城复兴等工作有机结合,做到信息共享、资源集成、成果叠加。强化激励先进,全省每年安排1000亩规划建设用地指标,对进度快、程度深、亮点多的县(市、区)予以奖励。

省文化和旅游厅与省农信联社共同推出“微改易贷”项目,为相关工作提供总授信额度为1000亿元的贷款资金。衢江区区财政每年安排不少于5亿元的文旅发展专项资金,重点保障“微改造、精提升”相关工作;长兴县对纳入“微改造、精提升”的文旅项目,竣工后按实际投入比例进行补助。嵊泗推动海岛民宿高质量发展,促进海岛居民共同富裕,入选浙江省首批“文旅助力共富最佳实践案例”,花鸟岛以“艺术主题岛”为整岛定位,对空间形态进行可视化表达,增强游客旅游体验;安吉余村获评世界最佳旅游乡村,并获得联合国旅游组织及其合作伙伴在乡村旅游发展上的支持,极大地提高了浙江在乡村旅游的国际影响力。

共享共富

“小创意”变出“大花样”,风貌改造换新颜

做好“微改造”的“绣花”功夫,重要的是营造景美人和、主客和谐的幸福图景。注重游客体验感,也注重市民的获得感,让市民和游客共享美好生活,营造一个个主客共享的美好生活空间。

千年古村与梦幻灯光相遇,投资800余万元的新昌县梅渚村“微改造、精提升”项目一期正式完工,全新打造的音乐喷泉为村民和游客带来不一样的游玩体验,融入式夜秀灯光、三维水幕电影也陆续开放,使游客的参与度、满意度、舒适度、体验感得到进一步提升。

“创新范”绣出“致富花”,活化业态添内涵

各地不断丰富旅游业态,坚持融入文化因子,让各式各样的业态都成为文化输出的渠道之一,为全域旅游注入新内涵。

在开化县,大源头艺术村落、高田坑、下淤村等按照“深处挖掘、小处植入”的要求,将自然环境与艺术融合,通过艺术与设计赋能,让乡村既有原真性的环境,又有现代舒适的居住空间,让好山好水“变现”为实实在在的经济价值,将文化创意产业与民俗文化、休闲旅游等有机融合,重新赋予了村庄新的活力。

创新探索乡村文旅运营的浙江模式。杭州市临安区通过引入专业的市场化运营商来经营村庄,探索出一条“政府有为、市场有效”的创新路径。据统计,临安共招引19个专业运营商,招引乡村体验项目98个,投资额3.4亿元,累计实现村集体经济增加值4708万元,实现村民收入增加257万元,实现旅游收入4.2亿元,有效激活了乡村振兴的内生动力。在近日召开的全国乡村旅游工作现场会上,浙江乡村文旅运营模式(杭州临安)、会呼吸的民宿(吴兴野界)、乡村旅游数字化管理(长兴水口)3个案例入选大会展示。

“小变化”盘活“大幸福”,共建共享促共融

“微改造”不是为改造而改造,而是指向旅游发展的痛点难点和百姓的诉求愿望。因此,推动“微改造”共建共治共享常态化、长效化,让改造红利惠及越来越多的百姓显得尤为重要。

吴兴区依托资源禀赋和人文底蕴,打造“一村一品、一村一韵”。以乡村“微改造”为切入口,因地制宜发展乡村旅游,推动乡村振兴,共打造示范点62个,项目95个,计划总投资2.56亿元。吴兴区实现村集体收入同比增长30%以上。龙山村利用破旧粮仓改造成乡创产业特色项目——谷堆乡创,带动周边农户每年每户增收6800元。利用原破旧养猪场打造成嘻嘻水上乐园游乐项目,带动村集体每年增收36万元。

“精微烂金石,至心动神明。”下一步,浙江将继续用好“绣花功夫”,发扬“工匠精神”,精益求精,尽善尽美,深度推进旅游业“微改造、精提升”,全力扮靓诗画浙江,不断书写全域旅游百花齐放的精彩篇章,打造“诗和远方”的靓丽窗口。尽精微致广大,挂云帆立潮头,齐心“绣”出共同富裕大场景下新时代诗画浙江新图景。

原标题:

下好旅游业“微改造”的“绣花”功夫

实现“席地而坐、悦心而游”

打造全球游客向往的“诗和远方”