乡村振兴｜浙江平湖：村强 民富 田园美

食为政首，农为邦本。党的十九大提出“实施乡村振兴战略”以来，平湖市始终坚持把实施乡村振兴战略作为推进“三农”工作的总抓手，全面落实农业农村优先发展的总方针，抢抓机遇、乘势而上，以产业兴旺为先导，以美丽生态为底色，以乡风文明铸魂，以治理有效固本，以生活富裕点亮平湖百姓的美好生活，持续推动农业增效、农民增收、农村增绿，让乡村振兴成为平湖群众生活的“幸福密码”。

农业强：产业兴旺上台阶

新闻回放：2017年11月28日，平湖农业经济开发区揭牌，宣告全省首个农业经济开发区成立。同时批复成立平湖农业经济开发区管委会，与广陈镇实行“区镇合一”的管理体制，成立平湖市新型农业发展有限公司，进行实体化运作。这也意味着平湖做实十九大精神，像抓工业一样抓农业、像工业一样建园区、像工业一样抓招商引资的发展理念再次深入推进，平湖农业发展大步迈入3.0时代。

亮点综述：“十三五”以来，平湖聚焦打造产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业产业体系，不仅大力发展农产品深加工业，提高初级农产品附加值，还全力打造1个农业主平台和5个现代农业示范园，形成“1+5”平台协同发展格局，创建省、市级特色农业强镇。创新农业招商引资思路，拓宽招商引资领域，以大招商、大投资、大项目来促进全市农业的大发展，组建了市、镇街道两级的招商服务团队，对所有的项目都提供全程保姆式服务，如今越来越多的农业企业入驻平湖。

走进农开区(广陈镇)的绿迹数字农业生态工厂，一排排蔬菜绿意盎然，与普通蔬菜不同的是，它们生长在一个个立体架子上。绿迹数字农业生态工厂是平湖市首个“全电农场”，不再是传统农场的模式，而是用科技的力量改变了传统农业“靠天吃饭”的格局，随着农业产业转型升级步伐的加快，平湖农业正呈现出越来越多的业态。而这也只是平湖产业兴旺的一个缩影，自2017年以来，平湖连续五年召开农业经济洽谈会，向国内外优质农业企业发出邀请。五届农洽会共签约项目153个，涵盖人才、科技、数字、金融、美丽乡村等各个领域，总投资157.873亿元。多姿多彩的“农”字产业，正赋能平湖乡村振兴无限的动能与活力。

农村美：生态宜居换新貌

新闻回放：2016年，平湖市制订出台了以深化“金平湖·美丽乡村”建设三年行动方案为龙头的一系列政策意见，围绕“平沪之恋”概念，打造了1个美丽乡村示范县核心区、5条美丽乡村风景线和8个美丽乡村田园综合体的美丽乡村建设方案。同时全市设立了三年行动计划项目库，共有入库项目667个，总投资10.99亿元来全面推进环境整治、设施完善、文化建设，为美丽乡村建设提亮底色。

亮点综述：近年来，平湖市像重视城市建设一样推进乡村建设，通过以整治村为基础、以重点村为关键、以精品村为亮点、以风景线为核心的梯度建设模式，农村人居环境不断优化，产乡融合水平不断提升。2019年以全省总分第一的成绩成功创建省新时代美丽乡村示范县，高标准建成“毗邻党建·农业硅谷”党建引领美丽乡村风景线、“钟溪棹歌·隐世田园”风景线。成功创建省美丽乡村示范镇7个，省级特色精品村22个，3A级景区村庄13个，根据各镇街道和行政村资源禀赋、产业基础、文化内涵等特点，确立了一批独具特色的创建主题。

在数字赋能下，平湖市今年又围绕“1+1+N”数字乡村“大脑”，建立市镇村三级农村生活垃圾分类处理数字化监管云平台，在嘉兴市首个千万元村沈家弄村试点建设未来乡村，开发“善治宝”微信小程序，与农村生活垃圾分类数字化监管云平台无缝对接，将分类情况与积分激励相挂钩。如今，走在平湖农村，白墙黛瓦的乡村景致、精细刻画的村头小景、干净整洁的乡间小路别有一番风情，每家每户门前干净的垃圾桶和墙上的垃圾分类宣传画，组成一道亮丽的风景。

农民富：收入递增奔小康

新闻回放：2017年，启动平湖市“飞地抱团”项目低收入家庭持股增收计划，将全市城乡低保户和低保边缘户纳入可持股家庭基础名单，全市低收入家庭通过多方筹措帮扶资金，入股至村级集体经济“飞地抱团”项目，每年获得稳定收益，到目前持股低收入家庭2951户、覆盖率96.75%，累计实现分红6000多万元，低收入农户人均可支配收入预计突破2万元。高于农村居民人均可支配收入。

亮点综述：“十三五”以来，平湖市以提高农民、扶持农民、富裕农民为方向，通过发展曹桥新美劳务公司等“集体+”新型合作经济，丰富村庄经营，通过创新“集体+农户”模式，优先安排经济薄弱村、低收入农户参股，走共同富裕道路。通过闲置农房盘活，在杨庄浜村试点打造“新乡邻公寓”，助推共同富裕示范区建设等来推动富民增收与经济互促共进。2020年，全体居民人均可支配收入55040元，比上年增长6.7%，其中，农村居民人均可支配收入39903元，增长7.2%，实现了居民收入快于经济增长的目标，达到“比2010年翻番”的目标。

一人富不算富，大家富才算数。在共同富裕的路上，平湖推出“飞地抱团”低收入家庭持股增收行动，通过“家庭掏一点、集体出一点、党员干部募一点、企业帮一点、慈善捐一点、结对帮一点、政府补一点”的方式，让低收入家庭入股至“飞地抱团”强村项目中，按每年入股资金的10%给予回报收益。为避免“帮错人、少帮人”，还建立全过程动态监管模式，通过设立对象准入、动态调整以及退出审核等机制，提高持股对象的精准度和受益面。不仅如此，针对低收入家庭还进行了家庭暖巢家居改造行动，由政府出自帮助低收入家庭改善居住环境；针对低收入农户“因病致贫、因病返贫”难题，平湖还推出了低收入农户医疗补充政策性保险，以确保低收入农户“看病心里不慌、看后及时理赔”。（通讯员 倪 颖 夏竞舟）