海宁市周王庙镇：“四共四筹”机制破解美村富民共富密码

“村如画百花吐艳，生态明珠闪耀光芒，创新旗帜在这里飘扬……”走进嘉兴海宁市周王庙镇博儒桥村，公告栏里的一首村歌映入眼帘。“这是我们民富村强、奔向共同富裕的真实写照啊。”说起如今的博儒桥村，村党委书记吴清江的语气里有着掩饰不住的自豪。

17年前，“穷乡僻壤”还是博儒桥村的代名词；如今，它绿了、富了、美了。5平方公里的村域里，有着19个大大小小的精品公园。“我们眼前能看到的风景，大部分是老百姓众筹建设而成的。”吴清江说，“四共四筹”机制是博儒桥村的共富秘诀。

乡村是推进共同富裕的重要基本单元。今年以来，周王庙镇扎实推进“党建引领共同富裕”工程，以博儒桥村为先行试点村，形成了以“共商筹智、共建筹资、共管筹治、共富筹心”为核心的“党建统领·四共四筹”特色模式，并在全市推广复制，走好走深走实有周王庙特色的共同富裕之路。

“种子”萌芽

一个公园引出的机制

冬日的午后，清澈的水面倒映着蓝天白云，凉亭里三三两两的村民正在惬意散步。“这里就是我们村的乡村垂钓园，也是我们第一个众筹公园。”吴清江说，“四共四筹”机制的雏形，就要从这个小公园说起。

时间回到2014年。“当时我们村的生态环境比较差，正在推进美丽乡村建设。”吴清江说，但是在推进过程中，“干部干、群众看”的情况并不鲜见。如何改变现状，引导广大村民积极投身美丽乡村建设？吴清江动起了“众筹”的脑筋。

在陈家浜的户长会上，吴清江遇到了赞同他想法的第一位村民——党员企业家郁武，他提出出资6.8万元，用于河道帮岸的衬砌工程。在郁武的带动下，小组里的干部党员、村民代表、退休教师等纷纷参与，很快就筹集11万元，打造出了乡村垂钓园。

党员带头、群众参与的“党建引领、全民众筹”模式，渐渐清晰起来。有一就有二。村民徐建定捐资15万元用于徐家白墙里精品园建设；村民徐祖庭让出老宅供村里建设书屋；陈家浜小组31户农户捐出自家的土地建设小公园；党员、组长、村民义务捐赠了80多棵树木……众筹的名单越写越长，筹集的内容也越来越丰富。

目前，博儒桥村共有150户农户出资，筹资300万元；600多户农户无偿提供土地，筹地100多亩，建成19个“口袋公园”，实现村庄保留点全覆盖，真正把公园搬到了村民的家门口。

“我们村有3700多人，但村班子成员只有7个人，怎么管？那就要让老百姓唱主角。”尝到了“共建筹资”的甜头，对于村庄治理，吴清江也用上了“众筹”。于是，以“共商筹智、共建筹资、共管筹治、共富筹心”为核心的“党建统领·四共四筹”特色模式在博儒桥村正式形成。

“博儒桥村以‘四共四筹’机制，全面激发了乡村发展的内生动力，在‘美村富民’中实现共同富裕，走出了一条可学习、可借鉴、可复制、可推广的乡村共同富裕特色路子。”周王庙镇党委相关负责人说，镇党委牵头对机制进行了高度概括并加以内容延展和应用场景充实，以“四共四筹”机制赋能，党建统领各村共富实践，推动党建优势、制度优势持续转化为共富发展成果。

落地生根

机制推广村村有特色

在钱塘江边，有一个临江而建的小村庄——海宁市周王庙镇胡斗村，奔涌不息的钱塘江蕴育出了丰富的渔文化和独特的渔家风情。如何用好渔文化，打造村庄的品牌特色，胡斗村的党员乡贤来支招。

党员沈云春回乡改造老屋创办钱塘八号民宿，党员孙少杰主动回归开办农家乐民宿——闻涛苑，乡贤邵荣江领头筹资60余万元打造渔火钱塘美食街……“十里夜夹塘，诗酒话桑麻”。

胡斗村点燃“江边经济”，现有江边民宿6家，四星级农家乐饭店5家。未来5年预计还将增加家庭民宿20家，新增农家乐10家，年营收超过500万元。

共商筹智，汇聚致富“金点子”。周王庙镇通过打造“百姓茶室”“组级议事站”和“民情收集点”等载体，健全网格民情季析会等机制，最大程度筹集群众智慧，目前全镇304个村民组“户长会”已实现全覆盖，成功收集了石井村“志愿服务时间银行”、上林村“花卉产业党建联盟”等一大批“金点子”。

精心铺装的园路，仿古设计的矮墙、姿态各异的花草……走进该镇上林村官弄里，房前屋后移步皆景。“河道边的栏杆还要再修葺一下。”村民钱金龙正和几名工人交谈。出钱又出力，这在官弄里不是个例。近年来，官弄里通过乡贤带头，党员响应，村民形成共识，众筹资金98万元对村庄环境进行统一改造提升。

共建筹资，撬动带富“金杠杆”。周王庙推广“资金捐赠、青苗不补、土地无偿、实物捐赠”的美丽乡村筹资共建机制，全镇“众筹”共建“口袋公园”42个，“改革潮涌·桑梓江韵”美丽乡村精品线也已建成。

在周王庙镇荆山村南洋5组，只见房前屋后栽种着各色花卉，路边景观节点精致整洁。仔细一看，这些绿化带中还插着标牌，标注着不同的绿地认领人名字。“我们组里的公共绿地都由党员包干到个人打理的。”村党委书记王晓良笑着说，依托于“八仙桌议事厅”，村民议事有了阵地，参与基层治理的热情也高了。

共管筹治，找到能富“金钥匙”。周王庙全面深化“众管微治”特色党建品牌，激发基层社会治理活力，继续发挥全镇1147名微网格长作用，以网格为单位，大家事大家管，一起推动村级集体经济发展中的清苗、修路、建房等工作。

“这几天气温还太高，到月底就能修枝了。”在该镇星火村的葡萄架下，“土专家”曹建堂正在和几名村民探讨明年的种植要点。今年星火村共有140多户葡萄种植户，销售总额达到6700多万元，最高每亩10.2万元。“这离不开我们的共富筹心机制。”星火村党总支书记史晓明说。

能人带头，开设“共富微课堂”，服务4710人次、为农户解决种植及销售问题160余项；党群连心，组建“共富同行”志愿服务队、红色智囊团，推出“志愿服务不打烊”模式，今年以来共接待党员群众8500余人次，解决问题200余个。

共富筹心，擦亮创富“金名片”。周王庙加强乡镇资源统筹协调，通过镇村级“飞地抱团”，帮扶引进现代农业经营等，拓宽强村富民渠道。同时坚持“最好的区块给百姓”，有序推行农房集聚、农民集中搬迁等宅基地盘活改革创新模式。坚持“良好环境是最普惠的民生福祉”，优美庭院示范村今年将实现全覆盖，不断拓展美丽城镇、美丽乡村的全域美丽新格局。

风物长宜放眼量。乡村是推进共同富裕的重要单元，如何加快推进基层治理现代化，不断提高基层推动共同富裕的能力，这是摆在面前的时代考题。在推进乡村共同富裕过程中，周王庙镇通过“四共四筹”机制，充分发挥村民的主体作用，最大限度地调动了村民的积极性，真正将党员群众力量转化为村社管理的力量，努力实现“集中力量办大事，共同奋斗共同富”。着眼未来，周王庙镇还将重点谋划、数字赋能“四共四筹”机制，积极探索新时代基层治理、推进共同富裕的“周王庙样本”。（本版图片由周王庙镇提供）

浙江日报记者 沈烨婷 许竺萍

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