全国农业农村“放管服”改革案例出炉 浙江入选最多

“放管服”改革是放出活力、管出公平、服出效率的大事，直接关系到市场主体活力和市场运行效率。在农业农村领域推进“放管服”改革，也是助推乡村振兴战略实施的重要抓手之一。日前，农业农村部法规司从全国范围内选编了部分典型案例，形成《地方农业农村部门深化“放管服”改革典型经验汇编》，记者注意到，在入选的47个典型案例中，浙江省占了五个，是全国相关改革典型经验被收录最多的一个省份。

这五个入选案例分别是：浙江省农业农村厅推进“简审批”“优服务”“强监管”改革，浙江省杭州市农业农村局提升犬类狂犬病强制免疫社会化服务，浙江省温州市洞头区农业农村局启动“渔小二”系统助推渔船审批提质增效，浙江省嘉兴市农业农村局以“1+X”服务实现农机管理7个事项“一次不跑”，浙江省舟山市农业农村局以“三坚持”促“三提升”，努力打造“证照分离”改革试点“新样板”。

改革的目标，自然是提升服务效率，让群众办事更放心。据悉，为实现审批规范化、便捷化、一体化，省农业农村厅对接市场监管部门，将“动物诊疗许可”“农药经营许可”纳入准入准营“一件事”，办理流程实现一窗受理、并联审批、统一发证。2021年上半年，全省共办理“动物诊疗许可”事项151件,“农药经营许可”事项283件。

充分利用共享数据，凡通过现有系统能调取的材料，均不用渔民提供；凡是“一件事”联办过程中产生的材料，均自动流转、重复使用，办事材料得到大幅精简。——这是温州市农业农村局针对渔民痛点，推出的“渔小二”自助办证系统实现的效果。

以拆解渔船为例。以前，一艘渔船要申请办理拆解手续，需要先跑审批窗口，再跑渔业组织、乡镇街道、农业农村部门，至少要跑4地、盖7个章、签10次字，改革后，渔民只需就近选择自助终端发起渔船申请拆解“一件事”联办，后续事务都由系统流转完成。

目前，该系统已经打通中国渔政管理指挥系统、浙江省共享数据库、公安户籍系统、浙江政务服务网、电子签章系统等信息通道，实现多部门数据的互联互通。农业农村部门、各乡镇(街道)的电子印章都可以通过浙江电子签章系统调取，全市64家渔业专业合作社培训了100余名“渔小二”协办员，帮助渔民在自助终端、浙江政务服务，可实现“云上”盖章签字、不见面审批。

在嘉兴市秀洲区，当地农业农村局以农机免费实地检验服务为抓手，推进“最多跑一次”改革由行政审批向业务工作延伸，探索推进农机免费实地检验+购机、报废、保险三项补贴以及牌证管理、跨区作业、培训指导三项安全生产环节的“1+X”上门服务，实现七个事项“一次不跑”。

以农机购置补贴场景为例，农户可以在家通过APP进行补贴申请，区、镇两级农机主管部门收到申请信息后，可分别上门收齐补贴资金申请资料，同步开展新机具的核验检查，实现农机户“一次不跑”。数据显示，2020年秀洲区共受理农机购置补贴1092台，农户少跑500多趟。近年来，秀洲区通过大力推广先进适用农业机械，已成功创建成功省级“机器换人”示范镇1个、示范基地14个，主要粮食作物生产综合机械化水平达83.63%。

浙江新闻记者 祝梅

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