打造共同富裕新标杆，萧山这些部门单位在行动

今年来，萧山区各部门单位以打造新时代共同富裕新标杆为目标，以数字化改革撬动各领域各方面改革，织就社会治理、经济政务的天罗地网，让城市和乡村变得更聪明更智慧，形成了一批可复制可推广的经验做法。今天，我们来看这些部门如何做——

萧山经济技术开发区：构筑要素洼地，打造最优营商环境

戴村镇佛山村：以善治促蝶变的强村富民之路

临浦政务服务中心：创新服务机制，建设“政府超市”

萧山经济技术开发区

构筑要素洼地，打造最优营商环境

制造业是萧山产业的根本，更是萧山经济技术开发区的生命线。开发区经过前期调研，制定出台政策，从产业、企业、人才三大维度，以数字赋能、智力支持等途径，打造最优营商环境，推动强化产业链全链条。

目前，开发区的智造家系统已初步完善，为企业数字提升拓宽渠道，破解了中小企业数字化改造全靠摸索的窘境。此外，开发区还成功获批区域化博士后工作站、成为萧山首个“5213”自主评审的平台等，为企业营造了更好的生态，提升了营商环境。同时，开发区还积极推进人才全生命周期全链条服务，着力打造最优创新创业生态圈。

据统计，今年1—10月，新引进院士专家2人，国家级领军人才5人，省级领军人才3人，自主培养市级领军人才5人，提前完成年度目标任务；新认定A-E类人才226人，F类人才743人，分别完成目标任务的150%和147%，全区招才引智排名稳居第一。让我们一起来看看萧山经济技术开发区的最新改革举措吧。

数字赋能产业

推动制造数字转型

创新服务，破解难题

智造家系统是开发区与大唐融合联手打造的数字提升诊断平台，可为企业提供数字提升渠道，破解中小型企业的“升级难”。自5月以来已历经十次调整，包括一次推翻重建。计划通过政策兑现的线上审核初评，全面掌握开发区企业数字化改造进程，为政策制定提供指导参考。目前已完成专家智库的组建，引进能力中心专家团，下一步实现问诊全流程线上化。此外，该系统还预留了接口，届时可直接与浙政钉、浙里办实现联通。

搭建模板，普适行业

按开发区调研结果来看，不同发展程度的企业信息化对有不同的需求。因此，开发区目前正在委托入选“2021年度中国十大工业互联网企业”的蓝卓、国内工业SaaS知名企业黑湖等，以开发区现有产业链为区分，搭建行业信息化的普适性平台，已邀请开发区企业参与体验，仍在不断改善调试中。该平台投入使用后，企业可行业通用模板，并自行选择增添所需功能，将大幅加速开发区企业数字化进程。

制定计划，推动实施

开发区还在今年制定发布了制造业数智提升三年行动计划，以打造数智新高地为总蓝图，以资源激活、要素重组、生产再造、业态重塑为重点，到2023年，力争规上工业增加值年均增速达到15%以上，建设成为萧山新制造中心最大增长极、全省开发区数智变革优秀实践地、长三角一体化智能制造先行区。

围绕企业画圆

营造浓郁双创氛围

中心建设，集中办理

推进开发区办事服务中心建设，将企业办事涉及部门业务及其窗口、人员、设备集中到专区，实现各环节流水线办理。目前，该中心已完成筹建，党群和双创等部门将第一批入驻。此外，自去年起，投促局抽调优秀干部，以明电舍项目为试点，试行驻企服务，提供全流程代办服务。该模式加速推动了招商项目的签约落地，有效保证了招商项目审批落地“最多80天”的目标要求。

多措并举，搭建桥梁

启动实施创新创业高质量发展三年行动计划，新增博士后科研工作站3家，新建市级及以上研发机构31家，5家企业入围省科学技术进步奖；成为萧山区首个“5213”自主评审平台，强化优质人才项目集聚力度；积极建设区域化博士后工作站，助力地芯引力等企业拓展人才引进渠道；与北大信研院合作，指导企业申请专利，今年1-9月新增授权发明专利423件，同比增长103%。

精准攻坚，破解难题

以民情双访、“先锋领杭双报到”、“助万企、帮万户”为载体，调研企业发展难题，精准破解企业融资难、企业出行难、子女就学难、人才招引难等发展难题200余个。

化解人才忧虑

深化人才服务体系

全面提升，打造生态

联合浙大科创中心、西电杭研院等重点科创平台，举办创新创业大赛、创新创业加速营、创新创业项目路演、人才沙龙等各类双创品牌活动。积极实施人才贷提升工程，谋划科技贷扶持工作，着力提高政策覆盖范围和支持力度。

学习借鉴，出台新政

结合开发区经济社会高质量发展需要，调研学习深圳南山、上海张江等地先进经验做法，研究出台了开发区新一轮人才科技专项扶持政策，在高端人才引进、产业工人培养、科技企业培育等方面加大扶持力度，切实为开发区经济社会高质量发展提供人才科技支撑。

深化服务，体现温度

在疫情防控期间，开发区在2-3天内完成了数百名人才的防疫物资点对点发放，确保了每一位在开发区的人才都能收到防疫物资，强化对人才的保护。同时，为解决人才居住难题，开发区三年内有望增加800余套人才公寓。其中，信息港人才公寓198套，10月底完成硬装，正在筹备家具；今年9月，为西电杭研院提供人才公寓274套，并按其要求完成改造。

戴村镇佛山村

以善治促蝶变的强村富民之路

萧山区戴村镇佛山村原本属于萧山南部的经济薄弱村，近年来，佛山通过坚持党建引领，创新乡村治理手段，乘势而上发展产业经济，村集体经济年收入从2017年的不足20万元增加到2019年的1100余万元，村庄发展从“输血”向“造血”转变，走出了一条具有佛山特色的强村富民蝶变道路。

领治有方

红色引领加速信心重振

铁血丹心基因红

佛山红色历史悠久、薪火相传，1928年秋，村民钟阿马成立以党员为核心的“铁血团”，发动砍竹暴动，打响南乡农民革命运动的第一枪，铸就了佛山“铁血、忠血、热血”的红色基因。

不忘初心传承红

近年来，佛山深挖红色资源，传承红色精神，先后完成抗战小道、爱国英烈事迹陈列馆等修缮布展工作，打造红色精品研学路线2条，不断强化红色阵地建设，激励全村党员干部群众不忘初心、砥砺奋斗。

党群连心映山红

全面加强基层党组织建设，创设三组党建密码：通过“由内而外”，以红色精神为引领，积极建设浙江省红色美丽村庄；通过“自上而下”，以“支部领路、党员领衔”，带动全体村民凝心聚力、攻坚克难；通过“由小及大”，开展“党员联四邻”活动，以小家带动大家，推动各项工作落地见效。2019年佛山被评为浙江省善治（示范）村。

整治有效

空间重构助力乡村重生

土地整治“破局”

佛山成功争取成为萧山区全域土地综合整治试点村，盘活存量土地资源，破解乡村发展的资金、空间和动力三大难题。通过大力推进“三改一拆”“辅房整治”后的建设用地复垦、低丘缓坡生态修复、旱改水等土地整治项目，实现新增耕地33亩，新增水田19亩，村集体可享受政策红利2500余万元，有效解决了“发展资金从哪儿来”的问题。通过打好“搬、腾、整、提”组合拳，有效盘活低效利用的旧住宅、旧厂房等土地资源，解决了52户村民的宅基地需求，新增产业空间3300余方，破解了“发展空间从哪儿来的问题”。通过推动全域土地综合整治，佛山实现了村庄美和百姓富的有机统一，干部群众干事创业信心大增，解决了“发展动力从哪儿来”的问题。

美丽乡村“提档”

2019年，佛山被确定为美丽乡村提升村，大力推动“四个拆尽”、“三个打通”，拆除各类建筑物面积3.2万方，打通村级道路4条，做到全村截污纳管、弱电上改下、自来水一户一表改造、天然气入户四个百分百，村庄面貌焕然一新。聘请中国美院设计团队，按照“特色亮点打造、产业空间预留、景观功能重塑”原则，将美丽乡村建设与村庄历史、红色文化、乡村旅游、产业布局等有机融合。

产业导入“加码”

依托3700多亩山林、7.2公里骨干林道、10万方水库和3000米溪流等山水资源，畅通“两进两回”渠道，导入特色旅游产业，发展乡村绿色经济。总投资2000万元的云山峡谷漂流预计年接待游客达30万人次；云石滑翔伞、高空秋千等体旅项目享誉杭城内外，为乡村发展持续吸引流量，带动餐饮、民宿、农林特产品的旅游消费，增强发展活力。

智治有招

数字赋能推动制度重塑

推动乡村治理体系重构

推出“工分宝”数字治理平台，破解基层“干部干、群众看”的治理顽疾，充分调动村民参与村庄管理的积极性。“工分宝”是一个微信小程序，村民通过“我要参与”“我来评议”“心愿发布”“我有话说”四大模块，以及志愿服务、公共事务、初心课堂等十二个场景赚取工分，以主人翁的角色参与村庄治理和建设。赚取的“工分”，既可以在“工分商城”线上兑换，也可以在线下门店购买日常用品。截至2021年10月，1305位村民中注册854人，发放实体“工分卡”208张，发起各类活动341个，已兑换工分1307605分。通过数字赋能，有效链接起村委和村民，极大地提升了村庄治理水平。运行一年来，节约保洁12余万元，信访纠纷、治理警情等负面指标下降10%以上。

打通乡村发展增收闭环

围绕“治理+发展”理念，2021年佛山村在“工分宝”的基础上，升级打造“信用宝”和“共富宝”，打通“治理行成信用，信用促进发展”的良性循环。依托“工分宝”积累的大量行为数据，通过特定动态算法，在活跃程度、履约能力、身份特质、行为偏好、社会评价五大维度客观呈现村民个人信用状况的综合分值。积极参与乡村治理、贡献多、信用好的村民，能够优先或更高规格享有经济和社会发展权益，比在银行信贷、参军入伍、小微工程承包等方面信用分都将作为重要参考依据等。通过“共富宝”帮共富，面向村民、工商资本、游客三类用户，推出求职招聘、房屋租赁、乡村集市、土地承租、菜地认领、码上游等六大共富应用场景，盘活农村土地、劳力、房屋三大闲置资源，开辟集体增收和村民致富新路径。如映季网上商城用于销售农产品，上线一年多来共销售蔬菜500余吨、跑步机2.2万只，销售额600余万元。

构建数字乡村综合场景

2019年，佛山村联合浙江大学计算机创新技术研究院、浙江省数字经济学会，实施“映山红”数字乡村治理计划，开启数字乡村建设之路。2021年，佛山村列入杭州市首批数字乡村建设样板村，围绕数字治理、数字产业、数字服务、数字生活和数字基建五大板块，推动“码上游”、清廉村社、智慧健康屋、无人机巡检等32个数字化应用场景落地，构建数字乡村综合场景，推动实现“共治+共富”的美好未来。

临浦政务服务中心

创新服务机制，建设“政府超市”

今年来，临浦政务服务中心围绕服务主线，突出发展主题，按照审批提速、服务提质、形象提升的目标，积极创新服务机制、强化内部管理强化、完善服务手段，努力把中心建设成满足群众各项办事需求的“政府超市”。

创新一窗受理

依托区中心不动产综合受理平台的“二次升级”，打通不动产登记一件事平台，实现不动产登记“一窗进件、一人受理、一个平台、一套资料”的新模式，真正实现“一人一窗”的深度融合。

改进窗口设置

为方便群众识记，从今年5月1号起，分中心调整为全年统一作息时间；针对医保和市民卡窗口会出现办件量井喷现象，分中心通过综合协调设置4个“潮汐窗口”，最大限度地增加人员流动率。

提升服务条件

对取号设备进行全线更新，市民卡窗口新增自助拍照机，提升群众办事体验。今年6月镇政府投资30万，在分中心新建了24个停车位。8月开始对分中心大厅进行提升改造，已完工通过验收。区审管办党委委员王岳滨带队，多次到临浦政务服务中心指导工作，一方面对办事中心提标改造提出建议，另一方面也带队业务骨干，对窗口人员进行业务培训。

推行服务专员

率先在商事、税务两部门试点推行窗口指导专员，由指导专员为老年群体提供咨询引导等全流程一对一服务。针对疫情防控常态化，中心老年办事群众多且无健康码等实际困难，分中心设立代办帮办岗，提供个性化服务。

建立服务联盟

为更好整合多方力量，以临浦政务服务中心为主，联合矛调中心、派出所、税务所、供电所、社保中心、农商行临浦支行、杭州银行临浦支行等11家区属分支机构和银行，建立起了临浦办事服务联盟，助推“最多跑一次”工作，让数据多跑腿，办事人员少跑路，并于5月8日举办“亚运兴城 文明有我”窗口单位广场服务活动，把服务送到市民身边。六是结合临浦钉钉“临云智”品牌，推出服务钉。目前正在梳理临浦办事服务联盟各单位的可办事项，成熟后将进入临浦微信公众号和“临云智”钉钉进行科普。

原标题：

打造共同富裕新标杆，萧山这些部门单位在行动！

来源：萧山区行政服务中心