浙江：坚持"一二三"工作法 加强"一把手"监督

浙江省纪委省监委驻省委组织部纪检监察组认真学习贯彻《中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，坚持“站稳一个政治定位、用好两种沟通方式、抓住三个监督重点”，切实加强对驻在部门“一把手”和领导班子的监督。

站稳一个政治定位

派驻组要准确把握派驻监督是上级对下级监督的政治定位，把监督驻在部门“一把手”作为派驻机构主要职责，牢固树立“不监督是渎职、监督不到位是失职、不敢监督是不称职”的理念，在对“一把手”的监督中，坚持做到有礼有据、不卑不亢，既不因为级别低人一级，就不敢较真碰硬，也不因为监督与被监督的关系，就有高人一等的优越感。通过形式多样、有力有效的监督，既让驻在部门“一把手”感受到监督就在身边，又让其认同派驻监督，主动接受监督，确保主体责任与监督责任同向发力。

用好两种沟通方式

派驻组把高质量沟通作为加强对驻在部门“一把手”监督的关键，注重用好“协商式”和“亮剑式”两种沟通方式，以商量为主，“亮剑”为辅。首先，保持常态化的“协商式”沟通，经常性与驻在部门“一把手”沟通商量全面从严治党工作，增进相互了解、达成工作共识。今年，针对四家综合监督单位“一把手”调整的情况，派驻组主动找新任“一把手”谈话沟通，帮助其尽快了解所在单位政治生态情况，也为今后“两个责任”同向发力营造良好关系。其次，敢于动用“亮剑式”沟通，如遇到重大问题，或对有关问题的处理与驻在部门存在分歧、有必要督促整改的，善于运用纪检监察建议书提出整改建议，同时将重要情况及时向联系室和委领导汇报请示，以取得委机关的支持。

抓住三个监督重点

为贯彻中央《意见》关于“五个强化”的要求，派驻组结合实际，找准切入点。

派驻组重点监督驻在部门贯彻落实中央省委重大决策部署的情况，看“一把手”的政治判断力、政治领悟力、政治执行力强不强。如去年中央、省委对长三角一体化工作做出系列部署，某单位“一把手”没有足够重视，党组没有集体研究，只简单批转给有关处室阅处，导致工作没有实质性的谋划和推进。该组发现后，第一时间与“一把手”沟通，强调要把贯彻重大决策部署作为“两个维护”的具体体现，务必抓紧抓好落实。在监督推动下，该单位党组统筹谋划、集中力量攻关推进，确保该项工作取得明显成效。

派驻组重点监督“三重一大”事项集体决策情况，看“一把手”执行民主集中制、末位表态制到不到位，看其选人用人是否公道正派。如某单位“一把手”以前习惯于先发表自己观点，没有严格执行末位表态制。对此，该组及时提醒，这位“一把手”也虚心接受，并在班子会上主动检视问题、承诺整改，促进了班子的民主氛围，也提高了决策质量。

派驻组重点监督驻在部门抓全面从严治党工作的情况，看“一把手”是否切实履行第一责任人责任，看其抓班子、带队伍是否有力。通过民主生活会上“一把手”是不是带头开展高质量、有辣味的批评与自我批评，判断其对党内组织生活的重视度；通过“一把手”是否做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，判断其履行第一责任是否到位。去年，为了推动“一把手”抓班子成员、抓下级“一把手”，该组与各单位“一把手”沟通一致，推动各单位每半年召开一次政治生态专题分析会，要求班子成员对分管处室单位政治生态状况逐一进行点评，做到言之有物，避免泛泛而谈；纪检组全程参与监督指导，倒逼班子成员履行好“一岗双责”，把压力层层传导至处室、单位“一把手”。通过一年多的探索实践，省委党校、省委编办、省委老干部局等单位已形成比较健全的机制，取得了较好成效，个别班子成员履行“一岗双责”不够到位的问题得到明显改善，责任传达“中梗阻”很大程度得到疏通。

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坚持"一二三"工作法 加强"一把手"监督

来源：浙江省纪委省监委网站