杭州多措并举为耕地保护工作护航

耕地是粮食生产的“命根子”，近年来，杭州市通过多方努力，耕地保护取得明显成效，2019年、2020年，连续两年获得省政府对设区市政府耕地保护责任目标考核优秀，并获200亩新增建设用地计划指标奖励。

突出政策引导，压实耕保责任。杭州市完善政策体系，全面推进全市千亩方和万亩方永久基本农田示范区三年计划等重点工作，并制定严格耕地保护22条管控措施，为全省首个以清单化、责任化措施落实中央与省文件的设区市，建立健全“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的耕地保护共同责任机制。

优化保护格局，稳控面积质量。为了构建全新保护格局，杭州市编制耕地保护“十四五”规划，加大耕地占补平衡、省内和跨省统筹，发挥市级储备库“蓄水池”作用。“十三五”期间，杭州市共批准新增建设占用耕地8.47万亩。通过分类处理、综合施策，共筹措补充耕地指标9.18万亩，补充耕地面积、耕地质量达到各类非农建设占用面积和质量。

严格项目审查，加大督察力度。“十三五”期间，杭州市共有亚运村及周边配套工程等18个重大建设项目，获批准占用永久基本农田1.45万亩，补划永久基本农田1.452万亩，确保补划永久基本农田数量不减、质量不降、布局稳定。此外，该市还依托卫星遥感等技术力量，全面查清2013年以来违法违规占用耕地建房存量问题27868宗；“零容忍”遏制新增，全面建立区、县（市）有奖举报制度，压实乡镇网格化巡查监管责任，广泛宣传农村乱占耕地建房“八不准”。

创新源头治理，推进空间智治。在创新管理机制方面，杭州实现市级财政对各区、县（市）耕地保护每年逾1亿元资金补贴；在创新责任机制方面，在全国首创基本农田保护“田长制”；在创新监管机制方面，杭州市在临安区村集体经济组织自发建立耕地保护协会的基础上，探索建立全市耕地保护监督创新管理机制；在强化数字赋能方面，打造全国首个市级“耕地云”平台，采用数字化手段提高监管效率，通过手机APP实现信息远程调用，切实提升耕地保护治理水平。

浙江日报记者 杨文龙 蔡丽悦

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