浙江省轨道交通如何健康可持续发展?这份解读告诉你!

浙江省轨道交通如何健康可持续发展?这份解读告诉你!

2021年10月13日 09:28:42
来源:凤凰网浙江

近日,浙江省政府办公厅转发省发展改革委《关于推动浙江省轨道交通健康可持续发展的意见》(以下简称《意见》)。《意见》的出台对于统筹推动全省都市圈城际铁路、市域(郊)铁路以及城市轨道交通一体谋划、互通共享具有重要意义,将为高质量发展建设共同富裕示范区提供有力支撑。

《意见》具体包括哪些内容?

在坚持规划统筹,强化规划约束方面

明确省级线网规划作为指导城市政府编制地方线网规划的纲领性文件,省内其他各类规划要与省级线网规划做好衔接;要求城市政府根据地方线网规划编制建设规划,优化项目设计,合理确定建设规模,防止过度超前、过于集中;要求做好沿线及站点周边土地预留和控制,科学编制综合开发控制性详细规划,防止其他建设侵占轨道交通走廊空间。

在细化项目设计,突出经济适用方面

有序发展都市圈城际和市域(郊)铁路,防止以不断延长地铁线的方式替代其功能。从选址选线、技术标准及综合衔接角度提出指导性意见,达到控制造价,提高客流效益的目的;适度发展城市轨道交通,严禁违规变相建设地铁、轻轨项目,杜绝地铁向外围无限延伸。科学确定建设规模、项目时序、资金筹措方案,合理选择系统制式、敷设方式,确保建设期和运营期的政府支出规模与财力相匹配;支持具备条件的城市充分利用既有铁路公交化开行市域(郊)列车。

在强化风险管控,拓展融资渠道方面

加强债务风险管控,严禁通过融资平台公司或以政府和社会资本合作(PPP)等名义违规变相举债;落实项目资金来源,建立透明规范的资本金及运营维护资金投入长效机制,明确总投资中财政资金投入不得低于40%。通过综合开发收益适当补贴运营,力争逐步减少政府补贴;拓展资金筹措渠道,鼓励创新投融资机制,培育多元化投资主体;加大土地综合开发力度,支持轨道运营企业参与土地综合开发。

在严格项目管理,规范审批流程方面

《意见》提出应规范建设规划调整程序,明确轨道交通项目要严格按照国家批准的规划实施,不得随意调整功能定位、建设时序和建设标准,未经批准不得提前实施;规范可研调整和设计变更程序,对经济社会效益劣化及公众强烈反对的事项,坚决不予变更。

在优化运营管理,提升运营效益方面

优化运输组织效率,市域(郊)铁路和都市圈城际可采用城市轨道交通“灵活编组、高密度、公交化”的运营模式;引入多元化运营主体,提升运营服务水平,支持轨道交通企业运营市域(郊)铁路。

下一步

省发展改革委将认真抓好《意见》贯彻落实,从规划、建设、运营、管理等方面加强规范和指导,并适时出台浙江省轨道交通中长期发展规划,切实推动浙江省轨道交通健康可持续发展。

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浙江省轨道交通如何健康可持续发展?这份解读告诉你!

来源:浙江发改