共同富裕在浙江：让城乡触摸幸福感

浙江杭州。　王刚　摄

“十四五”开局，浙江被委以高质量发展建设共同富裕示范区的重任。能够担当探路先锋，与其自身具备的基础和优势密不可分。

从省域发展看，富裕程度较高、发展均衡性较好的浙江，去年GDP达6.46万亿元，是全国唯一一个所有设区市居民收入都超过全国平均水平的省份。更重要的是，其亦在现代法治、富民惠民、绿色发展等多领域取得诸多发展成果，并使这些成果落地在基层的村、镇、社区，具化为看得见、摸得着的幸福感，为实现高质量共同富裕奠定起牢固基础。

缙云县兆岸村。　东渡镇 供图

“未来乡村”是如何建成的？

面对记者，缙云县兆岸村党支部书记陈怀海再也不会像刚上任时那般紧张了。当时，该村因露天粪缸处置不力被电视台曝光。如今，村子引来媒体的原因已变为对这里“绿富美”的关注。

在拥有3000余人口的兆岸村，环境曾是头疼问题。一条流经村庄的章溪就是记录者。

陈怀海介绍，早些年村民为了生计种香菇、办养鸭厂，不仅村里开始脏乱，因没有截污纳管，废料、各种污水的排放让章溪水质也受到了影响。“厉害的时候溪水一碰就发痒。”

2003年，浙江官方提出的“八八战略”明确打造“绿色浙江”，2005年，“绿水青山就是金山银山”理念在该省提出。此后，在地方党委政府的支持推动下，兆岸村下决心改变面貌。

陈怀海介绍，村里启动了露天粪缸和违建拆除、污水治理、污染源腾退、村庄美化等工作，用了五年多时间让环境重新变得干净整洁。

打扫好房前屋后的兆岸村开始发展美丽经济。依托村庄山林资源，去年4月，由该村村干部、乡贤带头筹资，800余户村民自发捐款建设的云台山养生步道动工。今年春节假期，这一“大家共同的项目”日最大客流量超3万人次，村民仅在山下摊位售卖农产品就获得了十分可观的收入。

这只是开始。以未来乡村建设试点为契机，目前兆岸村正推进着一次更大的跨越——按照该村未来乡村建设方案，明年6月前，这里将通过建起文创青旅研学基地、越野基地、历史文化街区、民宿街区等，加速生态之美变现，促进村民增收。

“村里现在像一个大景区，我计划把民宿开起来。”村民麻利伟说，“不只是村庄环境变好了，我们现在生活也越来越方便，看病、上学条件都更好了。”

如其所说，在兆岸村，城乡愈加同质的公共服务“软环境”，正与绿色生态“硬环境”一道，共同为村民带来着获得感、幸福感。

在兆岸卫生院工作了十余年的医生杨飞叶介绍：“现在县医院与省里医院是医共体，我们经常去县里参加省里专家的培训。一些检查结果也能更快的找到上级医院专家来看。村民有特殊情况需要去县城住院，我们的绿色通道可以提前安排好床位。”

洪桥镇建设的乡镇综合文化站内。　洪桥镇 供图

由一个兆岸村，可以看到浙江农村的嬗变。

“2003年，浙江省委就启动实施‘千村示范、万村整治’工程，改善农村生产、生活、生态环境。18年来浙江一任接着一任做，让农业农村发展有了根本性的提升。”浙江省农业农村厅党组书记、厅长王通林以人居环境为例介绍。“十三五”以来，该省已创建新时代美丽乡村示范县44个、特色精品村1500个、美丽庭院200多万户。

公共服务优质共享方面，2020年，浙江农村标准化学校达标率97.7%；208家县级医院和1063家乡镇卫生院组建成161家医共体；低收入农户医疗补充政策性保险实现全覆盖……

杭州和睦社区内老年大学的课程安排。　王逸飞 摄

一条老街映射乡镇之变

幸福感释放于农村，亦在乡镇。

作为民间自治队伍——和治理事会的成员，63岁的湖州市长兴县洪桥镇居民施爱民每周都要去洪桥老街转两三次。垃圾分类是否到位、居民有无矛盾是他关注的重点。“在老街生活了大半辈子，看着它变漂亮，也要更和谐文明。”

洪桥老街位于洪桥集镇中心，曾是当地最繁华的街道。与很多小城镇一样，经历快速发展后，破败逐渐成为老街给人的印象，垃圾、违建等也时会引得矛盾出现。

后来，在民众整治诉求提升背景下，镇里启动老街整治，拆违52处大小违章建筑、棚披，解危20间店面，对腾出的空间进行道路铺装、设计小节点、设置文化墙面等，为百姓休闲提供去处。

整治后，居民间如何形成更融洽的和睦氛围成为当地关注的重点。施爱民加入的和治理事会成为洪桥镇采取的举措之一。

洪桥镇党委副书记沈树明介绍，和治理事会每天都奔走在大街小巷，成立初主要进行移风易俗劝导，后来根据时代发展需要，功能逐渐扩展到垃圾分类推广、矛盾调解等领域。

“大家都认识我们理事会成员，遇到些小摩擦、小问题，我们去说一说就好了。”施爱民说，“我们走街串巷还要打分的，这个分有大用处。”

其所指的是洪桥镇为推动镇域善治推出的“鸿信+”诚信积分制度。沈树明说，“我们结合各条线数据、相关打分情况，把移风易俗、垃圾分类、平安建设等内容全部纳入诚信积分体系，实行季度评比，诚信户可在企业商铺组成的‘鸿信+’诚信联盟获得低息贷款、购物优惠等。”

老街居民金溢文的家庭，因平时多参加献血、志愿服务等去年被评为诚信户，其开设的眼镜店也加入了上述联盟。“去超市出示二维码有95折优惠，在卫生院可享受一次免费体检。其他诚信户到我店里价格也是最低的。”

当下，从老街居民的生活中，还能看到诸多推动善治及向上文明新风的内容：镇里的乡镇综合文化站可为居民学习、健身提供空间；当地汇集社会力量募集“圆梦”基金923万元，为困难居民子女配备必要的学习生活家具。

洪桥老街的变化，正是这些年浙江乡镇的重要风貌之变——从此前城镇化进程中重经济发展，到如今愈发重视社会和谐文明、民众精神富有。

目前，浙江已实现乡镇“基层治理四平台”全覆盖，乡镇综合文化站全覆盖，这些文化站建立文艺团队超7万个，吸引民众超210万人。

和睦社区内体现居民幸福感的留言景观。　王逸飞 摄

老社区也能再“青春”

让幸福看得见、摸得着，改革推进带来的惠民效应不可或缺。在浙江的城市中，生动故事有许多。

即便是社区里的许多楼房还搭着脚手架进行外立面装修、提升，杭州市拱墅区和睦街道和睦社区居民熊菊芳仍然觉得，自己所住的社区是最漂亮的，“因为这里更懂我们。”

和睦社区其实亦是1981年建成的和睦新村小区范围，其是杭州最“年长”的小区之一，也呈现着老龄化程度高、老国企退休职工多的特点。

作为首批入住居民，虽几十年深有感情，但熊菊芳也曾打算搬出去住。“时间久了硬件就不好了。杂草丛生，路也窄，房子是顶层漏雨底层堵水。”

让她有了盼头的，是老旧小区改造和未来社区改革试点的推开。借上述改革，近年社区不仅在拓宽道路、修整管线、美化外立面等硬件维护上下功夫，还聚焦老年人需求进行了大量适老化改造。

“街道、社区通过打造‘阳光老人家·颐乐和睦’养老服务综合街区，构筑起了以‘居家—社区—机构’为闭环的街区式智慧养老健康服务体系。”和睦街道党工委书记饶文玖介绍。

这条街区的室内部分由乐养中心、休养中心、康养中心和阳光客厅、阳光食堂组成。如乐养中心中的阳光客厅可开展各种活动，便民服务空间提供理发等为老服务；康养中心可为老人提供“医养护康复四位一体化”服务；休养中心为老年人提供舒适、安心的托养服务；阳光食堂提供助餐服务。

让社区的老年人没有想到的是，因为浙江数字化改革的推进，并与未来社区改革效应叠加，他们也成为了数字红利的享受者。

“之前，我在阳光客厅的老年大学学会了用智能手机。现在在手机上就能点餐，阳光食堂有人送到家里，也能预约助浴。”熊菊芳说。

在硬件的数字化改造上，如今和睦社区为高龄、独居、孤寡老人换上了通过监测用水变化，辅助监护老年人健康情况的智能水表，还针对高龄、独居老人等推出了包括呼叫服务、远程监控紧急呼叫、智能感应睡眠等设备的家庭养老照护床位基础服务包等。

“数字化时代，老年人不应该被落下。我们希望他们能因这些实用的改造更有获得感，能以住在这里而自豪。”饶文玖介绍，接下来的未来社区建设中，该社区还将建设实时反馈运动数据的AI智慧步道，为老人提供一键呼叫、线上护理、一键医养等功能的幸福老人AI智慧终端等。

自2019年启动未来社区试点建设以来，浙江已确定150个省级试点，惠民效应不断凸显。而在数字化改革实施过程中，实现“人人共享数字社会”也成为该省明确的方向。

关于共同富裕，浙江省委书记袁家军接受媒体采访时表示，浙江要通过实践进一步丰富共同富裕的思想内涵，率先破解发展不平衡不充分问题，让人民群众真切感受到共同富裕看得见、摸得着、真实可感，努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口，为全国实现共同富裕先行探路。

中新网记者 王逸飞

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