浙江日报整版丨永康：迈向“世界五金之都”新征程

7月28日，浙江日报整版刊登《以全省县域经济治理改革试点为契机 永康：迈向“世界五金之都”新征程》，一起来看看↓↓

实施技改1266项，建成智能工厂（车间）12个，企业上云6700家，两化融合、信息化指数进入全省第一梯队，最近，这张来自“五金之都”永康的制造业报表，为其加速打造“中国乃至世界先进制造业基地”更添底气。

作为制造业强市，在建设共同富裕示范区中，如何持续提升经济发展水平，持续做大富裕蛋糕，永康市坚持以人民为中心的发展思想，围绕“世界五金之都　品质活力永康”目标，聚焦任务落实，聚力克难攻坚，着力补齐城市短板，持续优化城市生态，全面提升城市品质，切实增强人民群众的获得感、幸福感，奋力开创高质量赶超发展新局面，为高质量发展建设共同富裕示范区、打造“重要窗口”贡献永康力量。

推进县域经济治理改革

锻造先进制造“硬实力”

走进位于永康经济开发区的王力安防智能家居生产车间，一排排“变形金刚”伫立两旁，独立式双臂机械手、机器人、框架式双点冲床设备等运作声此起彼伏。企业布局智能工厂建设，开发国内首套防盗安全门标准门扇、非标门扇及成品检验智能化车间，实现制造流程再造，提升产品品质。

近年来，永康大力开展“千帆计划”“强链永康”“智造2.0版”等行动，产品物联化、制造智能化、销售网络化成为永康工业经济发展的新轴向，实现了设计端、生产端、销售端全链条的提质增效，为传统制造注入新活力。

永康是靠五金产业块状经济发展起来的全国百强县。如何在强手如林的百强县中凸显自身优势，推动县域经济高质量发展？永康紧紧抓住全省唯一的县域经济治理改革试点契机，举全市之力、集全市之智抓好试点——

“一把手”领衔，每周一召开改革专题研究会，紧盯“七张问题清单”，从改革试点找问题、从党的建设出举措；四套班子成员领衔挂帅12个重点项目，47名部门“一把手”一线推动改革。“一股绳”推进，聚焦“三个争先”，紧盯跨部门、跨层级、跨区域的“硬骨头”，选派优秀骨干组建8个攻坚专班，把支部建在专班上，拧紧破难力量，高效协同推进。“一张网”落实，以数字化改革思维将试点事项集成“一张网”，通过党建智治“掌上督”平台，实现一屏掌握、全程把控。

“苦练内功”的同时，还要“向外借力”。“永康传统五金产业集群经过二三十年自由生长，迫切需要人才科技创新注入源头活水。”永康市委主要负责人表示，抢抓招才引智“变量”，永康连续在上海、深圳等地举办8个“揭榜挂帅”五金专场，联动11个国家级行业协会、牵引76家知名高校院所，搭建产业党建联盟大平台，打造800多个“红色创客”工作室，着力破解行业难题。目前，杯壶行业通过数字化改造，用工数减少80%，能耗降低20%；1/3智能门锁装上“华为芯”，附加值提高近10倍；“永康五金”区域公共品牌亮相中东欧博览会。

为了推动制造业整体智治，永康还建立企业治理“事前预警”机制，成立全省首个县域经济治理决策参与委员会，把行业协会、金融机构等嵌入630家“家族式”规上企业，构建“政府有为、市场有效、企业有利”的县域经济治理永康模式。

推进营商环境更好更优

增添县域竞争“软实力”

有五金产品制造的“硬实力”，还要有与之匹配的营商环境“软实力”。

6月25日，永康-宁波舟山港首列海铁联运班列缓缓驶出永康东站，满载“永康制造”驶向港口、发往海外。

“订单排期长、生产满负荷，货物已经把仓库挤得满满当当。”看着自家的两柜货物启程发往宁波舟山港，永康市恒仁家居用品有限公司负责人黄艳心情激动。

企业与国际物流交流对接

今年，永康外贸订单普遍爆满，而受疫情影响，海运缺舱、缺箱现象日益严重。为此，永康商务部门摸排重点企业用仓、用箱需求，组织企业申报货运“白名单”，开展集装箱“一件事”改革试点，高频次组织国际货运对接会。“一件事”应用上线后，政府部门主动对接货代公司、港口，为企业通过铁路出口货物提供便利，让五金产品“畅快”出海。

产品源源不断向外运出的同时，永康还着力优化营商环境提升制造业发展内生动力。“多企联建模式，解决了小微园入驻企业施工许可证办理难的问题。”利用永康市创新推行的小微园入驻企业项目联建模式，该市城西新区联丰小微园、象珠镇柳墅小微园和西溪镇小微园的7个联建项目顺利完成施工许可证办理，相关企业纷纷点赞。

所谓联建，就是由各小微园企业签订联建协议形成联合体，共用一个施工单位合办许可证。采用联建模式后，相关单位“三步走”即可完成证照办理，既节约企业建设成本，又助推项目审批提速增效，目前已在永康全市推行。

永康市营商办相关负责人介绍，永康市全面贯彻落实省、金华市优化营商环境的决策部署，坚持以“一局一事一出彩”撬动改革红利释放，围绕为市场主体添活力、为人民群众增便利的导向，以评促改、以评促优，实施优化营商环境十大行动等系列举措，推进营商环境更好更优。

推动人与社会全面发展

扮靓“品质活力之城”

沪A牌照的大客车缓缓开到村口，上海游客却不愿上车，他们要赶在返程前，再买一点新鲜的水果蔬菜。这样的场景，几乎每天都会发生在永康市前仓镇大陈村。

几年前，大陈还是一个年集体经济收入不足10万元的薄弱村，没有山水资源优势，如何实现共同富裕？大陈村靠的是基层组织过硬。

在上级党组织和村党支部的带领下，大陈村从“把村子扫干净”入手，一步步引入民宿、打响“慢生活”品牌，打造“创匠工坊”“舜耕巷”休闲娱乐、“临水街”特色餐饮等16种业态。2020年，全村旅游人次达40多万，80%以上农户从事民宿旅游及相关产业，由民宿旅游所带动的住宿、餐饮、种养殖等多种业态经营总收入达3000多万元。

不光大陈村，永康正全力打造贯穿全域的“两纵两横”共同富裕党建示范带，以高质量党建引领推动共同富裕示范区建设。同时，围绕城乡协调发展、教育、医疗等在内的“品质创建”正在快步实施——

永康充分运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，试点形成依靠党委领导、法庭职能前移、社会组织和群众力量参与、分层递进多元化解矛盾纠纷的“龙山经验”，并在全省范围内率先探索县域治理量化指标工作。

永康五金技师学院建设快马加鞭，学院致力于培养五金支柱产业、战略性新兴产业高技能人才，创建国家级重点技师学院、国家高技能人才培养示范基地。项目建成后在校生与培训生总规模达1.2万人。

效果图

聚力打造“品质医保”，永康深化支付方式改革，推进药械采购改革，超额完成国家约定药品采购量，减少全市群众药品费用支出7300万元。

“我们以百姓美好生活新需求为导向，以为城市筑牢发展根基为目标，高标准高水平完善城市功能、提升城市品位，不断增强人民群众的获得感、幸福感和自豪感，打造宜居宜业的品质活力之城。”永康市委主要负责人表示，下一步，永康将坚持党建统领改革引领，在高质量发展建设共同富裕示范区中更显担当。

浙江新闻记者：沈超 徐贤飞