把百姓“烦心事”变“舒心事” 龙港公安积极探索联勤警务模式

刑事治安警情下降12.4％，民生诉求处置率上升17%，风险隐患化解率上升27%......基层社会治理能力显著增强，公众安全感和法治建设满意度持续提升......

建局以来，龙港市公安局在基层社会治理创新道路上迈出了新路子。

作为全国第一个“镇改市”，龙港实行“市直管社区”体制，不设乡镇、街道，通过全面深化基层治理“扁平化”改革，建立26个社区联合党委、联勤工作站。

通过积极探索联勤警务模式，该局坚持“顶层设计”与“基层实际”配套的思路，设立与联勤工作站服务范围相对应、无缝对接的26个警务网格，在物理空间上将联勤警务网格与社区联勤工作站融合，并下沉所有社区民警、辅警实体入驻全市各联勤工作站办公，实行“全天候”联值，实现“全要素”联动。

“我们抢抓大部门大警种制改革引领优势，积极探索‘扁平化’联勤警务模式，推动警力下沉和警务前移，全面赋能社会治安综合治理。”龙港市公安局党委委员张起乐介绍，以联勤警务网格建设为载体，不断提升社会基层治理的能力和水平，实现“大事全网联动、小事一格解决”，把群众的“烦心事”变成“舒心事”。

据了解，26个联勤警务网格运行“2+5+N”模式，由2名以上民警和网格内所有辅警常态入驻，接受社区联合党委统一指挥，并融合网格员、综合行政执法、市场监督管理、警务助理、平安类社会组织等5类人员，同时充分发动辖区内党员、两代表一委员、志愿者等N种力量开展联勤联动。

此外，该局打通公安数据和基层治理“四平台”数据的共享通道，集成执法、管理、服务三大职能，明确对涉及重点人管控、平安建设、无治安案件警情、群防群治等4类21个事项流转纳入综治网格处置，对涉及流口管理、执法保障、重大安全隐患处置、维稳等5类36个事项流转纳入警务网格处置，打破基层治理工作分管条线壁垒，实行“一员多能、全岗通用，入格一把抓、回来再分家”的双网运行工作机制，推动“吹哨联动”服务落地，有效破解群众遇到的“一个部门不够管、多个部门不愿管”的难题。

“这个社区集体项目终于推进了！”5月8日，龙港市某社区干部许益福 （化名） 指着在建的社区集体项目，激动地对回访的社区民警汤礼曼说。

多年来，该社区居民陈某和周某两家因祖辈矛盾，平日里不相往来，还以挖路、堵路等极端方式制造摩擦，影响了社区集体项目建设……接到社区“吹哨”后，社区民警、综合行政执法、社区网格员、调解员迅速“应哨”，综合“会诊”处理，最终化解了两家沉积多年的矛盾，社区集体项目得以推进。

“每天上学放学学校门口摆满了用三轮车载着煤气罐的流动摊点，不仅影响了交通还有巨大安全隐患，谁来管？”龙港云岩学校附近居民陈文武（化名）反映说。

针对陈文武提出的问题，中对口联勤警务网格组织社区民警与市场监督管理局、综合行政执法局等部门组成联合检查组，对反映的问题进行实地走访，并进行了查处，及时消除了隐患。

在联勤警务主导下，常态化联合执法改变了以往各部门单打独斗的局面，发挥各部门的优势，“多头检查、多次执法”转向“一次检查、一次执法”，实现 “1+1＞2”的执法效果。

“联勤工作站不是各个部门人员的简单‘相加’，而是在党建统领之下的实体联动平台。”龙港市市政府有关负责人介绍，按照“党政牵头，联合党委主抓、部门协同、社会参与”的原则，市级部门力量下沉到各联勤工作站，更好地履行管理职能，就近服务群众和基层。

该局通过各个联勤警务网格，全面延伸公安服务触角，大力推进“最多跑一次”改革，将户籍、出入境、治安等105项政务服务受理权限下放延伸到联勤警务网格，实现群众“就近办、马上办、一次办”。

“没想到在家门口就可以补领户口簿，实在是太方便了！”近日，在华中社区联勤警务网格“一窗通办”专窗，民警通过政务服务 2.0 平台，帮杨先生申请了居民户口簿补领业务。当天下午，民警章圣碑便将补办的居民户口簿送到杨先生手中。这是龙港联勤警务网格“一站式”服务的一个缩影。

根据社区民情特点，该局还将联勤警务网格作为矛盾纠纷化解的桥头堡，综合运用各方资源力量，推出“无案社区”“警律联调”“驻站联调”等机制，开展上门调解和无偿法援，打通矛盾纠纷化解“最后一公里”。

几天前，家住金星社区的朱氏兄弟因为分家一事大打出手。接到警情后，联勤警务网格民警郑国震和调解员林大海立即前往现场调解。此后的几天内，郑国震和林大海每天上门耐心调解，从亲情角度切入，动之以情晓之以理。最终，朱家兄弟渐渐被两人的真诚所打动，互相道了歉，直言会放下成见，一家人互相扶持。

△图为民警日常调解工作画面

“心莫贪，擦亮眼，绷紧弦，防诈骗。”在舥艚社区，一支身着红马甲的“红色娘子军”拿着高音喇叭和反诈宣传单，穿梭于大街小巷、海港码头，挨家挨户进行反诈宣传工作。

这是依托于联勤警务网格发起的一支志愿服务队，该局通过挖潜网格志愿服务，以联勤警务网格为“集结点”，结合“警协共建”“警企共建”“红色管家”等治理模式，积极打造志愿者组织“孵化园”，已发展“蓝剑救援”“壹加壹服务”等平安类志愿者队伍201支2600余人，为该社区平安建设注入一股新力量。

来源：平安温州

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