温州教育观察：集团化办学一个成熟“标志”是没有“总校”

6月25日，温州市蒲鞋市小学、温州市医科大学第一附属小学迎来一批“特殊客人”，他们是当地的政协委员，就集团化办学及其它一些教育情况进行调研。此次调研会议由鹿城区政协教科卫体委主任吴恺娃主持，鹿城区教育局党委副书记武连春、鹿城区教育局普教科科长邵文立、温州市蒲鞋市小学校长卓东健等与政协委员们就有关问题作了深度沟通与分析。

会上，鹿城区教育研究院院长、温州市蒲鞋市小学校长卓东健首先给委员们分享了该校2007年组建温州市蒲鞋市小学教育集团以来集团化办学经验以及存在的思考困惑，其中集团化办学管理模式、幼小协同发展、初小协同发展、去集团化总校概念、原有文化传承、包括教师在内资源的合理盘活、集团化扁平管理、校长职业稳定性等获得委员“较高关注”。

鹿城区教育局普教科科长邵文立对鹿城区自2003年以来实施集团化办学的整体概况做了详细介绍，从试点到城乡联盟、全面铺开、跨界组合、教育共同体发展集团化办学，不仅均衡资源、促进内涵发展，更有效推动机制创新与减少家长焦虑。不足之处是优质资源需要进一步均衡、“教育空间”制约很大、教师编制缺口很大。

委员们就卓东健与邵文立的介绍做了分析与探讨，普遍认为，集团化办学的一个成熟“标志”是没有“总校”概念，学校的人财权限需要加强，校长的职业稳定性或“职业化”对学校发展有“重大影响”，对“教育共同体”等也表示肯定。同时分析，有的孩子小学阶段表现出色，到了初中则出现不理想甚至“变坏”，这个与学校（环境）有关，需要寻找学校或摸底学校资源来解决这个问题。

鹿城区政协副主席郑建西、鹿城区教育局党委副书记武连春就鹿城区集团化办学取得经验表示肯定，也对一些不足或存在问题发表了自己的观点。鹿城区政协教科卫体委主任吴恺娃呼吁委员们多多提建议，希望形成有高质量的报告提交区层面领导，进而推进鹿城区乃至温州市与全国的教育发展。

作为深耕教育领域的新媒体，凤凰网浙江教育获邀列席参加这个会议。显然，这是这次调研会议“主办方”对“家庭、学校、社会”协同育人形成合力做的一次尝试，借助“旁观者”对有关理念进行“旁听”，进而沟通碰撞，寻求“不同角度”来发展“协同”甚至创新“协同”，这个非常值得肯定。

整个会议持续不到3小时，但呈现的教育信息非常接地气，委员们的参与热情非常高，关注的问题也非常具有普遍性，特别是对从幼儿园到初中围绕学生“变好变坏”聚焦“教育共同体”，充分体现了鹿城区从区层面在教育领域开展“以学生发展为中心”的发展理念。

会议规模虽小，但会议的性质具有前瞻性，“去总校”是推进“高质量教育体系”建设行为，是朝着能够满足人民群众日益增长的更高质量、更加公平、更加满足多样需求、更可持续发展、更为安全可靠的教育体系方向所做的努力，是主动追求创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的教育体系建设，是在谋取“人民满意的教育”。（丁慧程）