金华婺城：“婺”限平安的幸福密码

6月1日起，“庆祝百年华诞——百县百品·亮政法工作金名片”巡礼活动正式启动。来自全省100个县（市、区）及开发区的100个作品，将陆续在“平安鼎”进行展播推送。

婺城之仲夏 幸福满满

不管是熙攘的街头还是静谧的小巷，亦或是繁忙的交通路口，热闹的集市。总有网格员、平安志愿者、警察、社区工作者穿梭守候。一幅幅安宁祥和的画面，正是平安婺城建设结出的累累硕果！

近年来，金华婺城区始终践行以人民为中心的发展思想，以“基层党建+社会治理”创新为抓手，真抓实干、拼搏争先，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。全区各类安全生产事故从2005年的1011起下降到2020年的8起，死亡人数从67人下降到6人，十六年来从未发生过影响社会稳定的重大案件和公共安全事故，2020年荣获全省首批一星平安金鼎，2021年成功实现平安“十六连创”，平安指数一直位列全省第一方阵。平安婺城，正让更多幸福变得真实可感。

正如区委书记蔡艳所说，“平安就是幸福”。当平安建设成为民生幸福的载体，当社会和谐成为民意诉求的合音，婺城区以一次次创新性解题，寻找到以发展促进和谐、以稳定保障和谐、以共建实现和谐的幸福密码。“平安”，已成为婺城人看得见摸得着的幸福。

密码一：“家门口”解纷

“我老公受叶某雇佣在用工单位刷墙过程中意外受伤，三方经多次调解无法达成一致意见。你们能不能帮帮忙？”

婺城区雅畈镇矛调中心接到朱某妻子的相关诉求后，第一时间与朱某取得联系、了解情况。因涉及三方法律关系，叶某和用工单位就责任比例上有分歧意见，导致朱某赔偿款迟迟不能到位。核实情况后，乡镇矛调中心组织司法、劳保及法律援助律师，召集三方当面协调，进一步理清各方责任，从法、理、情等方面耐心劝导。经过一上午的努力，朱某在“家门口”就找到了说法。

在婺城，像雅畈镇这样的矛调中心还有17个，遍布婺城每个乡镇街道。中心坚持“百姓吹哨、镇村报到”理念，强化属地责任，坚持源头治理，将社会矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保人民群众烦心事在“家门口”就能理顺并解决。

此外，婺城区积极推进乡镇矛调中心与民情民访代办站的深度融合，全力打造新时代婺城枫桥经验。全区共构建315个代办站，让群众有地说事、有处讲理，实实在在解决了群众急难愁盼“最后一公里”问题。如城西街道代办站构建五员代办模式，即以区领导、乡镇干部、两代表一委员、老娘舅、网格员为主体组建代办队伍，充分发挥“中国好人”宋大姐、阳光节洁帮等，以“微笑办暖心办我来办马上办”的四办精神和作风，两年来接访了2446起，涉及矛盾纠纷类1415件，形成了“婺城一家亲”“共建共治共享”的解纷工作新格局。如今，婺城民情民访代办站已经成为干群的连心桥，民情的晴雨表，矛盾纠纷的终点站，幸福城的代言台。

密码二：“全方位”守护

在“微网格”设立之前，婺城区一个社区平均只有1-2个网格，配备1-2名专职网格员，平均每个专职网格员要负责1000多户3000多人，管理难度很大，甚至很多住户都不知道自己所在的网格、负责的网格员是谁。

去年以来，婺城区全面总结疫情防控经验，进一步延伸社会治理触角，激活全域红色细胞、动员社会各方力量共同参与，着力打造“看得见、管得着、有人管”群众满意的基层社会治理体系，将原先的388个网格细分为4415个“微网格”，数量是原先的11倍多，同时吸纳在职在册的党员、物业公司人员、业委会成员、格姐代办员、平安志愿者等成员，分类扩容微网格队伍，真正做到了管理无盲区、服务零距离、基层共治理。

“以前每个网格范围很大，一天只能转个两三圈，分了‘微网格’后，巡查范围变得更精细，人人都成了网格员的眼睛。”微网格员黄绍兵表示。

在婺城区新狮街道勤俭社区，有200多名留学生租住在此，留学生聚居密集给服务管理工作带来挑战。为此，婺城区积极开拓创新路径，建立“1+1+1”微型洋网格，即在“六方协作”的大网格环境下，新建由一名辖区民警、一名洋格长、一名社区工作者组成的微型洋网格体系，将洋网格纳入链式微信塔群，形成信息闭环、快速反应的联动治理网。

每逢特殊时间节点，全体微网格员定时开展微网格安全排查，重点对出租房、商店、网吧等场所进行全方位排查、督促问题整改，共同守护着婺城的“大平安”。

密码三：“整体化”智治

“智治”就是用数字化思维、数字化手段，让城市更智慧、治理更有效、更高效。

小区是城市的最小“细胞”，是城市治理的最小“单元格”，由于社区干部人数有限、业委会的能力参差不齐，生活在小区的居民，经常会遇到邻里纠纷无法第一时间化解、公共安全隐患无法第一时间发现、小区管理无法第一时间协调，也影响了百姓的幸福感和获得感。

针对这些问题，婺城区在柳湖花园小区做了智慧治理的探索，通过改造提升智慧安防系统，一方面设置了智慧服务一体机，涵盖了疫情防控、公安交警服务、交通违法处理、证件证明、公共支付等15个便民场景，老百姓不出家门即在小区实现便民服务零跑腿；另一方面，与公安指挥系统联网，构建鹰眼掌控、高空抛物、沿湖越界预警等十个系统的AR实景，加上楼道长等微网格的协同体系，给整个小区设置了一张天网。运行以来，小区内部车辆刮擦及违章停车等纠纷化解率达100%，警情下降88%，传统侵财案件0发生，特别还通过系统推送抓获逃犯1人，实现了更优的便民服务、更精准的社会治理、更智慧的生活方式。

来源：婺城区委政法委 平安鼎