温州市乡村振兴局挂牌成立！

6月9日上午，温州市乡村振兴局挂牌成立。这标志着温州“三农”工作重心正式从脱贫攻坚转向乡村振兴，乡村振兴进入了新的发展阶段。

组建乡村振兴局，是中央着眼全面推进乡村振兴做出的重大决策部署，将为温州统筹推进实施乡村振兴战略提供新的力量支撑和制度保障。

前往瓯海区“网红”村山根村打卡游玩的市民络绎不绝。陈翔 摄

近年来，温州以“两带一园”建设为抓手、以实现共同富裕富足为导向，以“三位一体”改革为引领、以加快低收入农户增收为重点，深入实施乡村振兴战略，走出了一条具有温州特色共同富裕新路子。

以“三产融合”为路径，走出了一条产业拉动的富民之路。

坚持乡村产业融合发展，突出乡村产业项目建设，以田园综合体、现代农业园区、特色农业强镇等产业平台建设为载体，突出一二三产融合发展，乡村经济发展呈现多种业态互促共进、多元主体竞相发展的新态势，一大批休闲农业、乡村民宿、农家餐饮、森林康养等新产业新业态快速发展。

以“两带一园”为载体，走出了一条绿色促动的富民之路。

坚持用“两山论”引领乡村发展，以西部生态休闲产业带、乡村振兴示范带和美丽田园创建“两带一园”建设为载体，全力推动美丽乡村由环境整治向全面发展提升、由单村点上发展向片区联动推进，加速把农村生态优势转化为发展优势，带动西部山区绿色崛起，在“两山转化”中增强农民增收的动力。全市共实施建设西部生态休闲产业带项目425个、投资367亿元，培育了56条西部生态休闲产业带精品旅游线路，累计建成了乡村振兴示范带81条，沿线的445个村庄形成抱团发展，建成了美丽田园48.8万亩。

以“三位一体”为突破，走出了一条合作互动的富民之路。

目前，全市已培育国家级示范性农民专业合作社37家、省级示范性农民专业合作社95家、市级示范农民专业合作社320家，有效夯实了合作经济的基础。同时，引导农民合作组织联合做强，全市共组建农民合作社联合社66个、涉农行业协会104个、特色产业农合联52个。据统计，全市各类农民合作组织社创造了110亿元，占全市农业增加值的三分之二，共带动9.5万户小农户发展，社员普遍增收20%以上。

以“三变改革”为动力，走出了一条改革驱动的富民之路。

坚持以农村综合改革为主动力，以完善产权制度和要素市场配置为重点，全力推动“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革，实施了一大批农村改革项目，有效激活了推动共同富裕的内生动力，为农民增收致富提供了体制支撑和制度保障。据统计，全市2020年末农房抵押贷款余额109亿元，农民资产受托贷款余额达到181亿元。同时，通过农村集体产权制度改革，有效保护了农民集体资产权益，调动了农民发展现代农业、投身乡村振兴的积极性，激发村级集体经济发展的新动能，也推动村级集体经济从“消薄增收”向“提质增效”转变。

以“山海协作”为重点，走出了一条帮扶带动的富民之路。

5个经济强区（市）和5个加快发展县“一对一”结对，81个山区乡镇与经济强镇、市级国有单位建立“双结对”，打造了多层次全覆盖的山海协作“升级版”。近3年建成产业合作项目192个，省级山海协作生态旅游文化产业园5个，6个“消薄飞地”带动近4万群众增收。

瑞安市曹村镇天井垟河两岸 苏巧将 陈云超 摄

2021年及今后五年，温州将进一步加强党对“三农”工作的全面领导，坚决扛起“忠实践行‘八八战略’、奋力打造‘重要窗口’”的政治担当，以“三位一体”改革为引领，组织实施农业农村现代化“百千万”计划（即建设未来乡村100个、落地产业项目1000亿元、实现农民增收超10000元），加快促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，全力建设农业农村现代化先行市。重点将推进以下几项工作：

建设一批高标准的未来乡村

坚持把未来乡村作为推进共同富裕的重要抓手，聚焦“五化十场景”，突出“十个一标志”，以村、乡镇、片区为单元，高标准推进未来乡村建设。今年将先行启动25个未来乡村试点，计划到2025年全市创成168个未来乡村，使未来乡村真正成为乡里人的幸福家园，城里人的向往乐园。

打造一批高能级的产业平台

“十四五”期间，温州将继续以西部生态休闲产业带项目建设为重点，坚持项目为王，谋划落地投资乡村产业项目1000亿元，进一步打通“两山”转化通道。重点推进瑞安、苍南国家现代农业产业园创建，争创1个国家级海洋牧场示范区。启动产业平台培育计划，利用五年时间建设30个左右市级特色农业产业园和30个左右市级特色产业强镇（村）。

做强一批高效益的产业链条

温州将重点瞄准乡村产业发展中存在的薄弱环节和短板弱项，重点推进农产品冷链物流体系建设，补足冷链体系建设弱项，打通农产品“出村最初一公里”和“进城最后一公里”的堵点。特别是强化乡村数字赋能，推动互联网、大数据等与种养业深度融合，搭建数字“三农”电商平台，进一步完善供应链。“十四五”期间，重点围绕茶叶、铁皮石斛、大黄鱼、瓯柑、杨梅、番茄、紫菜、花椰菜、猕猴桃、糯米山药等特色产业，培育超10亿元特色农业全产业链10条。

引育一支高素质的人才队伍

“十四五”期间，温州将着力推进农村诚信体系建设，培养农民契约精神，推广以村集体经济组织为市场主体开展统一招商选商，全面优化农村营商环境。建立高端农业专家人才库，积极争取把农业人才引育纳入全市人才招引“510计划”，吸引更多高校毕业生回归农村任职大学生村官和就业，吸引更多高素质能人来乡村建功立业，为温州农业农村发展注入澎湃动力。

打通一条高质量的增收路径

在全面完成脱贫任务后，下一步温州将重点建立防止返贫监测帮扶机制、就业和异地搬迁扶持机制、与乡村振兴有机衔接机制、全社会保障引领机制、推动山区跨越发展机制，全面巩固脱贫攻坚成果，全面消除年家庭人均收入9000元以下现象，争取低收入农户人均可支配收入增长15%以上。同时，将进一步发展壮大村级集体经济，加快推进村级集体经济提质增效，2021年将谋划建设经营性项目1000个以上，争取实现所有村社年总收入达到25万元以上且年经营性收入达到10万元以上。

副市长娄绍光出席挂牌仪式。

来源：温州发布

资料：温州市农业农村局

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正式挂牌成立！