湖州安吉:推进三级矛调体系 让“法治之光”照耀“绿水青山”

湖州安吉:推进三级矛调体系 让“法治之光”照耀“绿水青山”

法治浙江建设十五周年专题报道

安吉:推进三级矛调体系 让“法治之光”照耀“绿水青山”

凤凰网浙江综合 在矛盾萌芽阶段解决问题,在离群众最近的地方提供服务,不让群众来回跑、跑多处。浙江省安吉县一站式接收、一揽子调处、全链条解决的“三级矛调体系”,得到了习近平总书记的点赞,并要求全国推广。

有啥问题,去矛调中心办

近日,法治浙江建设十五周年集中采访报道组来到安吉县社会矛盾纠纷调处化解中心,穿过干净整洁的大厅,环形的接访区集合了纪委监委、信访、公、检、法、人力社保、卫健等10余个部门办事点。

安吉县社会矛盾纠纷调处化解中心接访区 王晶钠 摄

安吉县社会矛盾纠纷调处化解中心接访区 王晶钠 摄

2020年3月30日,习近平总书记在考察安吉县矛调中心时说,让老百姓遇到问题能有地方‘讨说法’,切实把矛盾解决在萌芽状态,化解在基层。

如今的矛调中心,正以人民至上的工作理念,整合资源,协同联动,努力实现着“小事不出村、大事不出镇、难事不出县、矛盾不上交”。

矛调中心通过打造“闭环式”社会矛盾纠纷调处化解专业机构,建立了授办一体即接即办的工作机制,落实“首问负责”制,实施矛盾纠纷分类处理分级处置,变信访受理转承为矛盾直接处理,有效防止矛盾处理各方踢皮球、推诿扯皮现象发生,真正做到了让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”。

县矛调中心调解员王正平(左)调解邻里纠纷 王晶钠 摄

县矛调中心调解员王正平(左)调解邻里纠纷 王晶钠 摄

来自安吉县山川乡的丁燕飞因邻里纠纷苦不堪言。

“因为造新房产生了矛盾,乡政府前来处理了5次,每次处理好都被邻居推翻。” 丁燕飞说,邻居多次阻挠施工,对双方都造成了不小的损失。

无奈之下,丁燕飞来到县矛调中心调解员王正平处寻求帮助。

王正平悉心梳理,确认矛盾所在,并多次前往实地探访,最终提出一套双方都满意的解决方案,让邻里重归和睦。

“如果群众来县里不方便,我们就去到村里去。” 王正平表示。

目前,矛调中心推进实施信访代办(代跑)制,通过上门揽件、平台委托代理等形式,为群众提供委托代办、主动代办、指定代办等服务,从深处把矛盾隐患带上来,变百姓上访为干部下访变“群众乱跑”为“干部代跑”,有效解决群众不会访、无序访和走弯路的问题。

通过实行“线下‘1+10+N’+线上‘12345’”治理模式,安吉形成了“1个县中心+15个乡镇(街道)‘基层治理四平台’+209个村(社区)矛调工作站+301名全科网格员”治理结构,让群众矛盾纠纷化解“只进一扇门、最多跑一地、事情全办清”。

“习近平总书记去年来考察的时候,中心只有我一位调解员,如今不仅县矛调中心有了10位调解员的强大队伍,各村社区也有我们‘战友’。”王正平感慨,“如今安吉的‘和谐之美’,美在绿水青山,也美在群众和睦”。

群众在家门口就可获得法律服务

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视、积极推进公共法律服务体系建设。为适应新时代人民群众对公共法律服务的新需求,安吉县积极推行公共法律服务体系建设。 2018年,安吉县公共法律服务中心在原司法行政法律服务中心旧址上“新生”。

如今的服务中心建筑面积1200余平方米,15名工作人员年接待咨询8000余人次,受理援助案件申请1600余件,开展法治宣传教育3.4万人次。

安吉县公共法律服务中心 王晶钠 摄

安吉县公共法律服务中心 王晶钠 摄

根据实际需求,服务中心设立了法律援助、法律咨询、人民调解、公证、司法鉴定、行政复议等6大窗口。每日均有律师值班。切实做到群众“只进一扇门,办成公共法律服务所有事”。

除现场咨询,电话与网络也是群众咨询法律问题不可或缺的途径。据服务中心工作人员介绍,目前该中心开通的“12348”咨询热线与“12345”阳光热线并轨,每天均有一名律师值班,年度接听电话咨询7000余人次。同时,群众可以通过浙江政务服务网或“浙江法律援助”申请法律援助、预约调解。

当前,安吉已实现县、乡、村三级公共法律服务站点全覆盖,并配备8台“公共法律服务一体机”,通过网络连线与中心值班律师进行视频咨询,群众在家门口就能获得高效、便捷、优质的法律服务。

化解矛盾纠纷的第一帮手

2005年,时任浙江省委书记习近平在安吉县昌硕司法所(原递铺司法所)调研时提出,整合资源,提高效率,探索人民调解的新路子。十余年来,昌硕司法所牢记嘱托,以“和谐”理念为指引,精细打造“和”法治文化品牌。

安吉县昌硕街道社会矛调中心 王晶钠 摄

安吉县昌硕街道社会矛调中心 王晶钠 摄

通过“和”法治文化,昌硕司法所把民生服务和矛盾调解整合,将民政、计划生育、交通、公安、人才、旅游等实事办理的“最多跑一次”窗口和矛盾纠纷、法律服务、社区矫正、司法鉴定等“最多跑一地”窗口结合,“装进”了司法厅一楼的昌硕街道社会矛盾纠纷调处化解中心。

如今,昌硕司法所建立了“三员巡诊制” 并匠心打造了银雁工作室、“婆妈和事馆”、物调“和”调解工作室等9大品牌调解室。针对特定矛盾采取专业化调解,提升了矛盾调解的速度和质量。

“此外,我们还通过热线电话,视频调解等方式满足群众调解需求,例如5189000热线服务电话,每日有3名人员值班。” 昌硕街道党工委委员、人武部长周刚介绍,“如今我们已经真正做到了‘老百姓一有问题就打热线’。”

通过强大的“和”品牌效应,昌硕司法所以点带面,迅速成为协助街道处理化解各种矛盾纠纷的“第一帮手”、为民解忧的“第一平台”。

近五年来,昌硕街道各级人民调解组织共受理、调处各类矛盾纠纷2511余件,调解成功率为99.05%,涉及金额近5700余万元。(吴凯 郭晓军)