台州数字化改革重点任务：构建“1+5”工作体系

台州市数字化改革的重点任务主要是围绕“1+5”工作体系，即一体化智能化公共数据平台和党政机关整体智治系统、数字政府系统、数字经济系统、数字社会系统、数字法治系统，以及推进数字化改革制度体系建设。

推进一体化智能化公共数据平台建设

紧紧围绕数字化改革总目标，按照“以用促建、共建共享”的原则，打造健壮稳定、集约高效、自主可控、安全可信、开放兼容的一体化智能化公共数据平台，建设完善基础设施、数据资源、应用支撑、业务应用、政策制度、标准规范、组织保障、政务网络安全的“四横四纵”八大体系和“浙里办”“浙政钉”两大前端，融合推进台州市“城市大脑”建设，全面服务党委、人大、政府、政协、法院、检察院、纪委监委、群团、社会组织、公共企事业单位等改革主体，有效支撑党政机关整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治全领域改革，数字赋能决策、服务、执行、监督和评价履职全周期。

到2021年底，一体化智能化公共数据平台（平台+大脑）初步就绪，市县一体统筹、集约高效的平台架构初步形成，有效对接省平台。基础设施体系、数据资源体系、应用支撑体系更加健全，“浙里办”“浙政钉”迭代优化，有力支撑各领域各方面重点应用。数字化改革配套的政策制度、标准规范、组织保障和政务网络安全体系初步建立。到2022年底，一体化智能化公共数据平台（平台+大脑）基本建成，技术架构、标准规范、服务能力等方面走在全省前列。到2025年底，一体化智能化公共数据平台（平台+大脑）全面建成，平台标准化、集约化、智能化水平大幅提升，数据资源实现高效率配置，全面支撑全领域、全主体、全周期数字化改革需求。

推进党政机关整体智治系统建设

围绕深化落实“八八战略”工作机制和争创社会主义现代化先行市、建设新时代民营经济高质量发展强市的目标，全面梳理台州市党政机关核心业务，充分利用政府数字化转型成果，建设党政机关整体智治综合应用，形成全局“一屏掌控”、政令“一键智达”、执行“一贯到底”、服务“一网通办”、监督“一览无余”等数字化协同工作场景，构建综合集成、协同高效、闭环管理的工作运行机制，实现党的全面领导在“制度”“治理”“智慧”三个维度纵深推进，开创台州市党政机关整体智治新格局。

到2021年底，台州市党政机关整体智治系统框架基本形成，市县各党政机关基本纳入协同体系，整体智治取得实质性突破。重大任务贯彻落实的综合集成机制建立，实现重大任务综合集成应用；充分运用政府数字化转型成果，构建完成40%主要领域核心业务事件组。到2022 年底，全市党政机关核心业务实现多跨高效协同，建成“掌上治理之市”，整体智治成效显著。重大任务贯彻落实的综合集成机制更加完善，重大任务综合集成应用不断丰富；构建完成80%主要领域核心业务事件组。到2025 年底，党政机关整体智治系统形成成熟完备的实践体系、理论体系、制度体系，在党委“总揽全局、协调各方”中发挥关键作用，整体智治成为“重要窗口”的一个显著标志。

深化数字政府系统建设

以数字化手段推进政府治理全方位、系统性、重塑性变革，打造整体智治、高效协同的数字政府综合应用，构建整体高效的政府运行体系、优质便捷的普惠服务体系、公平公正的执法监管体系、全域智慧的协同治理体系，建设“一网通办”“一网通管”的“掌上办事之市”“掌上办公之市”“掌上治理之市”，加快建设“整体智治、唯实惟先”现代政府，为打造数字政府成为全省“重要窗口”的重大标志性成果贡献更多台州实践和台州经验。

2021年8月底前，数字政府综合应用上线运行；2021年底前，依托数字政府综合应用，高质量完成省委省政府年度重点任务和市政府工作报告确定的各项目标任务。85%以上依申请政务服务事项实现“一网通办”“浙里办”日活跃用户数超过18 万。数字政府建设的实践体系、理论体系、制度体系初步建立，“掌上办事之市”“掌上办公之市”“掌上治理之市”基本建成。到2022年底，以年度工作目标为核心的各项业务实现跨业务、跨层级、跨部门高效协同，数字政府综合应用更加成熟定型，形成一批标志性应用场景。“浙里办”日活跃用户数超过20 万，全面实现政务服务“一网通办”。权责明确、公平公正、公开透明、简约高效的事中事后监管体系基本建成，掌上执法率达到97%以上。“掌上办事之市”“掌上办公之市”“掌上治理之市”全面建成。到2025年底，数字政府建设形成比较成熟完备的实践体系、理论体系、制度体系，基本建成“整体智治、唯实惟先”的现代政府，数字政府有力撬动数字经济、数字社会建设，有效推进市域治理现代化，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。

深化数字经济系统建设

围绕科技创新和产业提升双联动，大力推进数字经济“一号工程”2.0 版，着力提升数字经济治理体系和治理能力现代化。以“工业4.0”标杆城市建设为引领，以产业大脑为支撑，以数据供应链为纽带，以“未来工厂”、数字贸易、特色未来产业等建设为重点，推动产业链、创新链、供应链融合应用，形成全要素、全产业链、全价值链全面连接的数字经济运行系统，推动经济高质量发展。

根据全省数字经济系统总体框架和制度体系，2021年8月底前同步上线运行台州市数字经济特色应用。推进产业大脑1.0 版建设，机床、模具等行业产业大脑建成上线试点，在全省智能家居、纺织印染、生物医药、化工产业大脑中开展台州特色应用。“1812”工业互联网平台体系不断完善，工业互联网标识解析节点建设取得突破，创建省级工业互联网平台12 个以上。台州制造数字赋能中心建成运营，打造“未来工厂”2 家以上、智能工厂（数字化车间）25 家以上，培育“未来工厂”创建企业5 家以上。全市数字经济总量突破2300 亿元。到2022年底，数字经济系统建设不断完善，产业大脑迭代升级、试点扩面，在缝制设备、汽摩配、泵与电机、航空航天等优势行业和产业集群推广应用，以数字化赋能推进产业链治理多部门协同。创建省级工业互联网平台20 个以上，未来产业先导区建设覆盖更多的领域。公共资源配置不断优化，数字贸易稳步推进。全市数字经济总量力争突破2600 亿元。到2025 年底，产业大脑多元数据融合应用体制机制全面建立，实现一、二、三产产业大脑深度应用和工业互联网平台深度覆盖。“未来工厂”引领下的新智造企业群体不断壮大，基本实现产业数字化智能化绿色化，未来产业成为新的经济增长点。公共资源交易体系更加完善，跨部门多层级协同的数字化改革取得显著成效，全市跨境电商占消费品货物贸易比重50%以上，建成全球数字贸易中心台州节点。全市数字经济总量力争达到4000 亿元。

推进数字社会系统建设

以城市大脑（与数字社会相关的数据、模块和应用）为支撑，推进一批跨部门多业务协同应用，以未来社区、乡村服务为切入点，推动场景综合集成、落地见效，为社会空间所有人提供全链条、全周期的多样、均等、便捷的社会服务，为社会治理者提供系统、及时、高效的管理支撑，发挥“民生服务+社会治理”双功能作用，让城市和乡村变得更安全、更智能、更美好、更有温度。在高标准完成省数字社会建设各项任务基础上，打造一批具台州特色优势的数字社会应用场景典范，为全省数字社会建设提供台州经验。

到2021年底，建立健全台州城市大脑，全面夯实12 个社会事业领域数字化改革基础，数字社会系统架构基本成型，率先形成3 个跨部门多业务协同应用，初步建立数字社会系统理论体系和制度体系。6 月底前，未来社区智慧服务应用2.0 在5 个以上存量社区先行先试，年底前全面推广未来社区服务模式，初步形成数字社会城市基本功能单元体系。全面推广“浙农码”，力争赋码量累计达8 万次以上，乡村服务数字社会在线化基本实现。到2022年底， 12 个社会事业领域数字化水平全面提升，城市大脑支撑数字社会服务模式基本完善，形成6 个以上跨部门多业务协同应用，进一步完善数字社会系统理论体系和制度规范体系。未来社区智慧服务应用功能更加完善，在覆盖的未来社区中推广更多类型的场景。依托“浙农码”集成数字生活、数字教育、数字交通等新服务，力争乡村服务赋码量累计达10 万次以上。到2025年底，社会事业领域数字化改革全面深化，跨部门多业务协同应用全面拓展，数字社会系统理论体系和制度规范体系基本健全，数字社会建设成效显著，人民群众的获得感、幸福感、安全感全面提升。

推进数字法治系统建设

以《浙江省数字法治系统建设方案》和《浙江省政法智能化发展“十四五”规划》为指导，以市域社会治理现代化全国试点为牵引，推动台州实践、台州智慧迭代升级转化为省核心业务指标和通用场景，构建以省建应用推广和自建场景创新双轮驱动、同向发力的“137+X”台州数字法治体系，提供市域社会治理“和合善治同心圆”的智治支撑，努力建设更高水平更高质量的法治台州、平安台州，为全省奋力打造法治中国示范区贡献更多台州经验、台州探索、台州元素。

到2021年底，围绕实现省数字法治系统总体框架的基本要求，推动执法、司法、社会矛盾纠纷化解等重点领域数字化转型全面深化，数字化转型能力明显提升。政法一体化办案体系基本定型，刑事案件卷宗源头数字化率达到40%以上、单轨制办案比例达到90%以上，实现刑事案件案由、办案单位、办案流程“三个全覆盖”。综合行政执法体系初步构建，基于全省统一行政处罚办案系统全市的应用率达25%，推进行政处罚和刑事司法数字化衔接和行政执法案卷在线评查等应用。社会矛盾纠纷调处化解体系初步形成，基本满足业务管理和数据的协同流转。到2022年底，实现立法、执法、司法、监督、社会治理等相关领域数字化改革持续迭代升级。政法一化办案体系更加完备，刑事案件卷宗源头数字化率达到50%以上、单轨制办案比例达到95%以上。综合行政执法体系基本建成，基于全省统一行政处罚办案系统全市应用率达到40%，初步实现自动化智能化，执法监管问题定位更加精准，落实推行数字化执法监督多种场景的应用。到2025年底，围绕省数字法治系统基本建成的要求，推动更多的跨台州地方场景应用项目落地，各地各部门业务协同更加高效，形成一批具有台州特色亮点的标志性成果，为全省数字法治理论体系和制度体系贡献更多的台州元素、台州样板。

原标题：

干什么 怎么干 数字化改革重点任务：构建“1+5”工作体系

来源：台州市人民政府