浙江湖州出台土地出让管理新政策：建立健全房价地价联动机制

近日，浙江省湖州市自然资源和规划局出台《关于进一步加强土地出让管理的通知》，内容涉及规范土地出让行为、促进土地要素市场化配置、严肃土地出让纪律和强化考核管理四大方面。

《通知》指出要加强住宅用地供应调控。建立健全房价地价联动机制，报当地政府同意后，实行“限房价、竞地价”“限地价、竞自持”或“限地价、竞租赁房”等竞价方式。

在规范土地出让行为方面，《通知》要求，进一步完善集体决策机制。按照“专业评估、集体研究、依法决策、结果公示”的要求，依法履行土地出让管理职责。

其次，健全土地定价程序。合理确定起始价、底价。对估价结果的采用情况及其理由，要纳入集体决策的记录文件。同时，严格出让公告管理。出让人对出让信息的准确性、真实性、合规性负责，出让公告一经发布，不得随意更改。

《通知》强调，加强住宅用地供应调控。着力优化住宅用地结构与布局，在城市建成区、城市新区均衡合理布局住宅用地，促进职住平衡。对保障性租赁住房用地，实行应保尽保。做好住宅用地信息公开，及时公开年度供地计划和存量住宅用地信息。建立健全房价地价联动机制，报当地政府同意后，实行“限房价、竞地价”“限地价、竞自持”或“限地价、竞租赁房”等竞价方式。

严肃土地出让纪律方面，《通知》要求严格执行“净地”规定。不具备“净地”条件的，一律不得出让。禁止违规减免土地出让价款。不得以任何名义少征、减免土地出让收入和违约金，也不得以解决历史遗留问题、以土地换项目、以土地作补偿、先征后返、奖励补贴等形式变相减免土地出让收入或进行虚假招标拍卖挂牌出让土地。不得违规干预土地出让。不得以会议纪要、抄告单、招商协议、投资协议等方式事先确定、约定或承诺优惠地价，量身定制竞买人条件、土地使用条件，违规确定土地出让起拍（始）价、底价。

从市场表现来看，湖州市房产交易活跃。根据透明售房网湖州站数据统计，1月份湖州中心城市新建商品住宅签约3952套，同比上升229.06%，签约面积为46.31万平方米，签约金额为61.07亿元，签约均价13187.11元/平方米；主城区新建商品住宅签约1974套，同比上升202.30%，签约面积为24.06万平方米，签约金额为35.33亿元，签约均价14682.46元/平方米。

随着市场升温，近期湖州多次加强房地产市场监管。

日前，浙江省湖州市住房和城乡建设局发布《关于进一步加强中心城市商品房预售管理有关工作的通知》，包括调整商品房预售单次申领面积，加强商品房销售价格管理，严禁捂盘惜售行为，规范商品房预售资金监管。

近日，湖州市建设局先后召集中心城市43家房企，25家中介机构、承销机构开展座谈会，强调湖州市将坚持把“房住不炒”的定位落到实处，实现“稳地价、稳房价、稳预期”的目标，严防地价无序上涨、房价反复波动，并加强对房地产中介的监管，持续维护房地产市场秩序。

其中，针对房地产企业提出理性拿地，合理定价；规范经营，杜绝违规；质量第一，优质优价；严管厚爱，维护湖州房地产市场健康稳定优质发展。针对房地产中介行业提出要把握形势、提高认识，严格遵守经纪机构备案制度、从业人员实名登记制度，进一步提高从业人员服务素质，守住行业经营的底线，正确引导消费者，诚信经营，维护行业形象，促进湖州房地产市场平稳健康发展。

湖州市住建局指出，下一步，湖州市建设局将加大对房地产开发企业和中介机构违法违规行为的打击力度，进一步加强房地产市场监管，严禁捂盘惜售等行为，规范房地产市场秩序，确保房地产市场平稳健康发展，维护购房者权益。

澎湃新闻记者 计思敏

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