国家发展改革委点赞台州深化金融改革

10月16日

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专注实体 深耕小微

浙江台州深化金融改革

助力民营经济高质量发展

一直以来，台州始终牢记习近平总书记“再创民营经济新辉煌”的殷切嘱托，围绕打造“最优金融服务、最佳金融生态”目标，深入贯彻落实《中共中央 国务院关于营造更好发展环境 支持民营企业改革发展的意见》，着力推进金融供给侧结构性改革，大力实施融资畅通工程，创造了以“专注实体、深耕小微、精准供给、稳健运行”为主要特色、以“多、快、好、省、稳”为典型特征的一系列经验做法，为解决民营企业尤其是中小微企业融资难、融资贵问题提供了有益探索。

01“金融政策+信贷供给”相结合 融资总量稳步增多

（一）加大政策激励，推动金融供给总量不断提高。对于符合条件的科创企业、高层次人才创业企业和小微企业给予银行机构贷款贴息、专利权质押贷款贴息、创业担保贷款贴息等融资支持。加强金融机构服务实体经济能力建设，台州成为全国首个拥有2家中小银行发行永续债的地级市。今年上半年，全社会融资规模增量创历史新高。

（二）加大信贷投放，促进融资覆盖面不断扩大。推动国家政策性银行与台州小法人银行建立政策性转贷款合作机制。大力发展小微金融专营机构，全市设立小微企业专营机构和民间融资服务中心333家，3家城商行在全国设立分支机构444家。

（三）加大精准滴灌，推进小微企业信贷增氧计划。引导信贷资金向民营和小微企业倾斜，持续扩大小微企业信贷规模和覆盖面。截至今年8月，小微企业贷款余额（含个人经营性）占全部贷款余额的47.09%，占比高于浙江省平均近10个百分点。

02“信息共享+科技审贷”相结合 融资效率不断加快

（一）深化企业信用体系建设。制定全国第一部企业信用促进领域的地方性法规《台州市企业信用促进条例》，以立法形式将金融惠企政策固定下来。率先在全国建立金融服务信用信息共享平台，上线“台州融资通”银企融资对接平台，让“信息”多跑路、“企业”少跑路，逐步形成“信用高地”“资金洼地”。

（二）深化金融科技创新应用。开发台州市掌上数字金融平台，推行金融服务全流程网上通办，带动银行机构“线上+线下”全流程信贷高速公路与PAD移动终端建设，全市法人银行将80%信贷审批权下放到基层网点。引入司法、税务、工商等外部数据，建立信贷工厂，实现“数据跑”助力“人工跑”。

（三）深化政银联通工程。充分发挥“最多跑一次”改革的牵引作用，率先推出“社银联通”工程建设，将政务办理事项窗口延伸至合作银行基层网点，让群众办事从“最多跑一次”提升到“就近最多跑一次”。

03“融资对接+直接融资”相结合 融资结构持续向好

（一）引导信贷投向，优化融资结构。推动银行等金融机构针对融资难、融资贵创新产品与服务，增加企业中长期贷款占比，信贷资源向重点制造业产业倾斜。大力发展信用贷款，结合重点企业帮扶和首贷户拓展，推广信用贷款支持计划。

（二）开展融资对接，提升融资匹配度。率先建立融资监测、对接、服务“全覆盖”机制，开展金融“万员助万企”和融资对接等活动，建立“企业融资需求信息库”，通过大数据为台州企业需求精准画像，切实解决融资信息不对称问题。

（三）发展直接融资，提高要素配置效率。指导和推动更多企业利用境内外资本市场、债券市场、场外市场等开展直接融资，建立上交所资本市场服务台州基地，形成证券市场“台州板块”。全市拥有上市公司59家，数量居全国地级市第4。推行PPP“两个常态”，滚动发布PPP项目推介库。

04“完善机制+优化服务”相结合 融资成本有效节省

（一）设立信保基金，破解融资担保难题。建立全国首个小微企业信用保证基金，一次性完成政策性融资担保体系构建。目前台州信保基金已成为全省最大的小微企业融资担保机构。积极盘活企业“无形资产”，成立全国首家动产质押金融服务平台，商标权质押融资累计业务办理占全国的近30%。

（二）创新还款方式，破解续贷转贷难题。引导银行机构实行“零周期、零费用、零门槛”续贷，推行无还本续贷、随借随还等还款方式，引导金融机构延长民营企业、制造业信贷期限，提前嵌入年审制、预审制与循环式服务，合力解决民营企业和投资项目融资难题。

（三）完善市场定价机制，科学确定利率。加大对银行机构降低融资成本的考核力度，鼓励下调贷款利率、减免服务收费、适当降低保费。建立系统性的利率体系，坚持“一户一价、一期一价、一笔一价”，满足小微企业差异化贷款需求。充分发挥台州银行LPR新增报价行作用，确保样本利率更加贴近小微企业。

05“风险防范+帮扶纾困”相结合 金融运行整体平稳

（一）全力助企抗疫渡难关。率先制定《金融系统支持企业复工“万员助万企”行动方案》和《金融支持疫情防控和企业复工复产的若干措施》，探索总结“外贸金融双十法”，推动“减息券”落地。截至今年8月，累计向4.7万户普惠小微企业延期还本付息306.41亿元，居浙江省首位。

（二）积极纾困帮扶防风险。完善企业联合授信会商机制，充分发挥政府转贷基金引导示范作用，引导银行资金精准支持受疫情影响急需融资的企业，全市银行机构向中小企业累计发放应急融资金额占浙江省的20%。

（三）聚焦创新治理增活力。积极打造全省金融安全示范区，推进“天罗地网”监测防控系统建设，在乡镇（街道）建立“投资者风险教育基地”，建立浙江省首个金融指导员队伍，创新基层金融治理新模式。

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国家发改委点赞台州！深化金融改革，助力民营经济高质量发展