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打造现代城市安全发展的样板


来源:凤凰网浙江综合

人民公安,使命如山。2018年,台州公安机关坚持发展“枫桥经验”,树立“人民利益高于一切、平安稳定压倒一切、工作实绩说明一切”理念,聚焦“决

> 整装待发冯常华摄

人民公安,使命如山。

2018年,台州公安机关坚持发展“枫桥经验”,树立“人民利益高于一切、平安稳定压倒一切、工作实绩说明一切”理念,聚焦“决不让台州成为犯罪洼地,决不让重大恶性案事件夺走百姓生命,决不让黑恶势力带走群众幸福”的目标,以“勇争第一、勇立潮头”为导向,强势治安,精细治业,情理治警,深化平安台州系列行动,全力打造现代城市安全发展台州模板,实现各类案(事)件断崖式下降,推进公安高质量发展走在前列。

在新的一年,全市公安机关坚持以人民为中心的发展思想,不忘初心、牢记使命,以更新的作为、更实的举措,开启法治台州、平安台州建设的新篇章,最大限度提升群众的获得感、幸福感、安全感。

01 扫黑除恶“一盘棋”

175个黑恶势力团伙覆灭

将扫黑除恶作为全年工作重点,以“排头兵”的标准,紧抓不放,强势推进。组建扫黑除恶专家组,建立涉黑涉恶重大案件同步办案、联合办案、双向反馈机制,构建齐抓共管、联动融合的工作格局。制定并严格执行扫黑除恶“五个一律”,全面落实通报、约谈、日常督办、挂牌督办、责任追究等措施,着眼标本兼治,将黑恶违法犯罪举报奖励金额提高至50万元,同步推进“扫霸钉、治黄赌”等专项行动,进一步深入扫黑、除恶、治乱、打“伞”,切实摧毁黑恶势力的“政治基础”“经济基础”“社会基础”,坚决铲除黑恶势力滋生土壤。同时,全方位宣传,形成全民扫黑强大声势,畅通群众举报渠道,特别对实名举报线索,由县(市、区)局主要领导受理督办,逐一落地核查、即时反馈结果,做到件件有回应,释放坚定决心,增强群众信心。2018年,共刑拘十类涉黑涉恶犯罪嫌疑人4566人,同比上升44.31%;打掉椒江倪某明、临海朱某利、仙居张某平、温岭王某等黑社会性质犯罪组织等黑恶势力团伙175个。台州扫黑除恶综合成绩领先全省同类地区。

02 精心呵护“生命线”

交通事故亡人数下降35.28%

持续深入开展“珍爱生命,跟交通事故说不”全市预防道路交通事故全民大行动,实体化运作市县工作专班,建强村(居)“两站两员”,实施道路交通安全设施标准化建设,全民举报违法,发放致电动自行车车主、机动车驾驶员、老年交通参与者的“三封信”,组织千名美团骑手交通安全培训,压实企业安全责任。建立道路交通亡人事故日周月通报、领导到场、问责追责和预防等级响应等制度,出台管人、治车、除患等系列“一律”严管措施,成立事故现场找茬组,联合相关部门出台中小学生安全出行八个严禁、加强驾驶员培训源头治理工作的通知,实行重点路段路长制、拥堵路口民警认领、机关民警上路执勤,开展“百万群众当交警”活动,推进电动自行车骑乘人员戴安全头盔工作,进一步规范事故受理立案、驾驶人学习教育,强势推进预防道路交通事故全民大行动,道路交通事故预防向好态势呈现叠加效应,实现“断崖式”下降。在2017年全市交通事故亡人数同比下降19.16%的基础上,2018年交通事故亡人数同比再降35.28%。

03 守牢河塘、呵护生命

溺亡人数同比下降八成

全力打好宣传教育“攻心仗”、全面排查“清底仗”、集中整治“除患仗”、常态巡查“管控仗”、综合救援“应急仗”,织密防溺水安全网。共排查危险水域1.6万余处,投入1500余万元用于回填、封闭式改造2000处危险水域,并添置了1.3万余件救援装备。常态开展防溺水安全教育和溺水事故基本急救、自救培训;组织防溺水每月主题宣传;向进入各风景区和重点水域的人员发送防溺水短信提醒,并做好相关水域、区域及民宿的防溺水警示工作。同时,建立一套整合公安、卫生、民间

组织等力量的联动机制,确保高效救援。此外,由乡镇(街道)干部、村居干部、综治网格员、派出所民警、中小学教师等力量组成的巡逻队伍,也定期开展危险水域巡查,做好排查隐患、群众劝阻、安全提醒等工作,有力遏制了溺亡事故高发势头。2018年5至10月,全市发生溺水亡人事故死亡8人,同比去年下降78.38%,还成功救起溺水群众83人。相关工作多次在全省会议上作经验介绍。

04 坚持发展新时代“枫桥经验” 助推平安台州建设

围绕规范化、智能化、自主化管理为主题,打通“房管通”“流管通”数据壁垒,进一步整合数据资源,探索推广群租房屋“旅馆化”管理,加强智慧门禁、视频监控、烟感报警等建设,构建物物相联的出租房屋监管网络,全力打造居住出租房屋管理升级版。台州居住出租房屋“旅馆式”管理工作作为枫桥经验样板以及基层社会治理创新项目得到各级领导肯定,并在全省流动人口管理服务工作现场会上作经验介绍。目前,全市共完成3921个村居(社区)、678家企业的居住出租房屋“旅馆式”建设工作, 实现了“全覆盖”的目标。与此同时,台州市公共安全教育馆工作经验入选中央政法委、浙江省委联合摄制的新时代“枫桥经验”电视政论片重要内容之一,并在中央电视台黄金档播出,在全国打响了品牌。玉环市局“新时代‘枫桥经验’在监管场所的深化运用”项目被评为省级现场教学点。

05 治乱除患

破“小案”积“大安”

波次开展平安台州2018系列行动,出台严厉打击黄赌毒恶违法犯罪“五个一律”、执法办案“五条铁纪”,保持严打严管严治高压态势,做到重大案件即发即破、社会隐患即发即治。秉持“破大案不忘小案、理新账不忘旧账”,以部署严厉打击入室盗窃、盗窃电动车和重点地区黄赌违法犯罪专项整治“飓风”行动等系列专项行动为抓手,推广电动自行车物联网智能防盗工作,严格执行严厉打击涉机动车、电动车违法犯罪“五个一律”等规定,以侦破命案的力度快侦快破“两抢”案件,对突出犯罪开展主题打击,严厉打击黄赌毒、盗抢骗、食药环、刀枪爆等违法犯罪,不断净化治安风气。2018年,全市刑事立案、命案、盗窃、“两抢”、经济犯罪案件和火灾、道路交通事故等七项指数同比降幅均居全省前列。

06 改革执法权力运行机制

提升办案质效

健全证据收集、固定、保存、审查等工作规定,完善非法证据排除、瑕疵证据补强配套制度。坚持以审判为中心,围绕庭审实质改革,实行重大案件上提审核同级移送起诉、轻微刑事、行政案件快速办理等机制,推广刑事快办中心建设,实现预审、起诉、审判“一条龙”,平均办案期限压缩至10天。深化“三位一体”执法管理机制建设,落实法制员工作职责,推进“人、案、物”集约化、标准化、精细化管理。开展出庭作证模拟庭审等系列实训活动,积极推动执法监督全流程管控,实现驻公安机关检察官办公室全覆盖,完成监视居住指定居所硬件建设和软件管理,探索“一站式”办案中心建设和涉案财物跨部门“换押式”管理,积极推广政法“一体化”办案、执法管理信息系统,创新行政罚款“扫码支付”,全市公安机关执法办案质量和效率稳步提升。

07 改革创新

增强群众的获得感

“最多跑一次”改革是台州公安机关“放管服”改革中浓墨重彩的一笔,是公安机关服务百姓的承诺,展现出自我加压、自我改革的勇气,更彰显着惠及民生、服务百姓的决心。按照“借鉴别人,彻底改革,不留后路,还利于民”的要求,推动公安行政审批业务向行政服务中心聚集、基层所队延伸、社会网点拓展,狠抓事项实现率,提升网点覆盖率,增强办事便捷率,全面取消居民身份证首次申领、迁移证补领收费项目,积极推广“刷脸办”、自助办及公安窗口“1+X”一站式办理模式,在全省率先实行保安员证核发“跑一次”,最大限度方便群众。目前,全市公安机关行政审批“一次办”事项222个、“一网办”事项182个,实现率均达100%,其中四星以上占比81.32%,五星率68.13%;“一证办”事项150个,其中一证通办实现率90.67%。同步推进基层民警到机关办事“最多跑一次”改革,梳理民警办事事项99项,承诺“最多跑一次”事项77项。

08 建设智慧公安

提高核心战斗力

深入实施“云上公安、智能防控”大数据战略,扎实推进以“雪亮工程”为龙头的物联感知体系建设,以机器换人力、以智能增效能,有力推动了公安工作质量变革、效率变革、动力变革。组建全市公安科技信息化骨干、精英、核心三级人才库,建立科技人才调配、全员培训、轮岗跟班等机制,开展业务大讲堂活动,实施云战工作室“百家”计划,充分激发全警创新活力。目前,全市共建成视频监控6.7万个,公共区域视频监控覆盖率、联网率,以及重点行业、重要部位视频监控覆盖率均达100%,车辆卡口数量全省第一。全市已成立101家云战工作室,科技研发、应用的集群效应初步显现。成立公安科技研究院,吸引科技创新企业入驻,推进分析模型和研判工具开发、升级、迭代。其中,与科技公司共同研发溯影平台,抓获违法犯罪嫌疑人3587人。依托“钉钉”系统平台,开展移动智能办公系统建设,搭建了办案办事、警务保障、要素管控、服务群众、队伍管理5大模块,开发了易制毒企业实地检查等一批实用项目,节约警力的同时还提升了群众的获得感和满意度。

09 科学用人

选好用好干部

台州市公安局坚持正确选人用人导向,对同一班子任职满10年的县(市、区)局党委成员进行集中交流,对市局中层干部任职年限、部门内设机构设置作出规范。年初,按照“政治忠诚、实绩说明、群众公认、人岗相适、双向选择、党委决定”原则,组织市局机关人员最多、幅度最广、力度最大、速度最快的中层干部调整,调整干部95人;坚持德才兼备、以德为先,严格按照干部任用选拔程序,完成椒江、路桥、集聚区分局、市局交警局24位干部调整工作,确保选拔出的干部政治上过硬、业务上精通、思想上成熟。其中,对预防道路交通事故工作中表现突出的4名交警中队长予以“火线提拔”,有力提振了士气。同时,按照“以绩定岗、综合平衡”标准,完成180名股级干部调整工作,为科学用人、选好用好干部奠定了基础。

10 情理治警

打造有爱有温度的活力警营

坚持情理治警,推进《台州市公安机关爱警励警十五条措施》落地见效,统一建立市县警察协会,设立爱心互助金,解决235对双警家庭值班、32对民警两地分居问题,给254名有子女参加中高考的民警调休陪考,会同卫计委加强民警艾滋病职业暴露应急处置工作,协调5A级景区神仙居向全国公安民警及烈士遗属免费开放,民警职业认同感、归属感不断增强。强势推进民警执法维权工作,实施维护民(辅)警执法权益五项规定,督导查处阻碍民警依法执行公务案(事)件145起,形成了“警徽不可辱、警威不可欺”的格局。此举经各级新闻媒体和自媒体报道转发后,台州公安迅速成为全国警界网红。出台《全市公安派出所“两减一增”工作实施方案》,通过六个方面23条措施,提升公安民警满意率和职业认同感,提高派出所综合工作效能。在全省率先出台规范警务辅助人员管理工作的实施方案,强化辅警的职业保障。

[责任编辑:张萍]

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