为年轻人养娃减负 杭州率先在西部探索发放养育照护券

婴幼儿照护，解决了很多年轻人“带娃难”的痛点，但相伴而来的照护费用，却成了一些家庭的“甜蜜负担”，杭州率先开始破题。

4月2日，杭州举行落实中央财政支持普惠托育服务发展示范项目推进会议，记者从会上获悉，今年杭州将探索发放养育照护券，并建设社区（村）“微托育”和家庭托育点。

杭州市卫健委相关负责人介绍，此次养育照护券发放将在西部区、县（市）探索试点。“目前杭州普惠托育服务城乡发展存在差异，我们希望通过探索发放养育照护券的方式，提高西部区县市婴幼儿家庭对托育服务的参与度和认可度，减轻农村家庭养育照护成本。”该负责人说。

数据说明了症结所在。截至2023年底，杭州市常住人口为1252.2万人，其中3岁以下婴幼儿21.6万余人。全市共有婴幼儿照护服务机构1356家，总托位数5.4万个。而在富阳、临安、桐庐、淳安和建德，共有托育机构60家，总托位数2972个，与主城区相比，普惠托育服务供给尚有盲区。从价格上来说，当前杭州市普惠托育机构平均收费2800元/月，高于农村婴幼儿家庭心理预期。

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今年，杭州立下了普惠托育服务目标：到2024年底，每千人托位数达到4.5个，普惠托位占比超过75%，托育服务从业人员持有初级及以上保育师资格证书占比超过95%，基本形成城乡社区15分钟托育服务圈。其中，将重点延伸两岁以下婴幼儿托育服务。

目前，杭州共有487家社会办托育机构，其中提供乳儿班服务的（6-12月龄）的仅有28家，占托位总数不到8%。杭州市卫健委相关负责人提出，婴幼儿0-3岁早期发展非常关键，今年将进一步提升两岁以下婴幼儿托位数，同时制定加快推进小月龄托育工作方案。

杭州拱墅区祥符街道华媒一米国托育园春雀街园区乳儿班 潮新闻 马丁 摄

记者了解到，乳儿班的师生配比，相对2-3岁托大班来说要求更高。这个阶段的婴幼儿基本处于爬行向站立过渡，对环境创设来说也有更高“门槛”。

为此，杭州将加强小月龄照护人员培训和对乳儿班环境创设的指导，科学规划布点，增加小月龄托位数。“家长对于小月龄托的需求还是比较强烈的，尤其是二孩、三孩家庭，我们也会加强宣传引导，让家长了解到婴幼儿早期发展的重要性，提高家长对小月龄托的认可度，增强送托意愿。”该负责人说。

除了在机构、幼儿园享受普惠托育服务，杭州的家长或将有新的选择——杭州今年将整合利用城市“金角银边”和社区闲置低效国有资产，发展社区（村）“微托育”和家庭托育点，实现“家门口就近入托”。

来源：潮新闻 记者 张梦月