湖州共富再闯新路:“双创双全”令基层从行政末端变治理枢纽

湖州共富再闯新路:“双创双全”令基层从行政末端变治理枢纽

2021年10月12日 07:25:02
来源:凤凰网浙江

凤凰网浙江综合 截至目前,湖州市共创建基层党建整乡推进示范乡镇(街道)党(工)委22个,“双创双全”先锋示范村党组织226个,市级“党建强、发展强”两新组织178家。基层从“行政末端”转变为“治理枢纽”,湖州基层党建工作的高质量发展为建设共同富裕绿色样板注入了“红色活力”。

湖州市长兴县组建党群创业互助会,组织党员志愿者帮助农户采摘。 湖州市委宣传部 供图

湖州市长兴县组建党群创业互助会,组织党员志愿者帮助农户采摘。 湖州市委宣传部 供图

“双创双全”系统性推进工作 涌现一批先进典型

2019年以来,湖州深入实施以“组织创强、队伍创优,全域提升、全面过硬”为主要内容的“双创双全”组织力提升工程(以下简称“双创双全”)。该工程在党建工作中突出一体推进、突出项目攻坚、突出系统重塑、突出整体智治、突出融合发展。

抓行业系统党建是推动各行各业更好发展的需要。湖州坚持运用系统观念系统方法抓实基层党建,着力破解各领域党建“各吹各号、各唱各调”的问题。

湖州在明确“组织创强、队伍创优”共性要求基础上,分六大领域对党建工作提出具体要求:农村突出“带领乡村振兴、带动强村富民”,城市突出“党建引领基层治理、党员引领服务群众”,企业突出“服务强、发展强”,机关突出“建设效能机关、建设模范机关”,学校突出“高水平办学治校、高质量立德树人”,医院突出“医务水平争先、医德医风争优”,推动各领域党建找准跑道、快跑起来。

据统计,目前湖州市共创建基层党建整乡推进示范乡镇(街道)党(工)委22个,“双创双全”先锋示范村党组织226个,市级“党建强、发展强”两新组织178家,涌现了余村、鲁家村、五四村、黄杜村、天能集团等一批全国先进,培育了朱仁斌、盛阿伟等一批省级兴村治社名师。

2018年10月18日,黄杜村第一批茶苗300多万株启程运往贵州省普安县、沿河县,以及四川省青川县。 湖州市委宣传部 供图

2018年10月18日,黄杜村第一批茶苗300多万株启程运往贵州省普安县、沿河县,以及四川省青川县。 湖州市委宣传部 供图

盛阿伟是全国优秀共产党员、省级兴村治社名师,安吉县溪龙乡黄杜村党总支书记、村委会主任。从2018年5月开始,他先后31次带着村里的“土”往返四川、广西、贵州、云南、湖南、重庆等5省1区14个县,累计奔波近15万公里,实地查看白茶的种植情况,现场手把手教导当地村民种植技巧和经验。

2020年,盛阿伟实地走访的三省五县陆续完成白茶采摘共计6000余斤,累计带动2064户6661名建档立卡贫困人口增收脱贫。

“双创双全”重塑基层队伍 开创乡村振兴新局面

盛阿伟是村社书记“领头雁”之一。湖州“双创双全”在突出系统重塑中始终把基层队伍建设作为重中之重,聚焦提升推进现代化建设和共同富裕的新能力。

在持续提升基层骨干队伍建设质量中,“双创双全”实施四大行动,分别是育强村社书记“领头雁”、培优党务工作者“指战员”、下沉机关干部“服务团”和激活党员队伍“红细胞”。

据了解,在深化“头雁集群锻造行动”中,湖州开展“万名人才回乡计划”,突出实干实绩导向,新一届村党组织书记中“双带”能人占比88.1%。

另外,湖州坚持十五年抓深抓实“导师帮带制”,全市共选聘518位兴村治社名师和经验丰富的老支书等担任导师,帮带村社干部2400多人;大力推动“两个担当”良性互动,推选“乡村振兴优秀带头人”101名,每人一次性奖励10万元,累计26名优秀村社书记进入镇街领导班子。

南浔区善琏镇窑里村提供“半斤泥”窑文化体验服务,外地游客络绎不绝 湖州市委宣传部 供图

南浔区善琏镇窑里村提供“半斤泥”窑文化体验服务,外地游客络绎不绝 湖州市委宣传部 供图

湖州在“双创双全”提升工程中开创了乡村振兴新局面。据悉,湖州市紧紧扭住村级集体经济这个关键,牢固树立变“输血”为“造血”的意识,加大财政、用地、金融、税收等政策综合支持力度,大力推广“强村十法”,鼓励村集体因地制宜探索美丽经济、抱团发展等多种途径,推动村级集体经济发展壮大。

2019年,湖州在浙江省率先消除年经常性收入30万元以下的欠发达村,2021年年底前,年经营性收入50万以下的欠发达村将全部“摘帽”。

湖州市安吉县递铺街道鲁家村发展全域旅游 增强村级集体经济实力 湖州市委宣传部 供图

湖州市安吉县递铺街道鲁家村发展全域旅游 增强村级集体经济实力 湖州市委宣传部 供图

湖州乡村经济发展实现各地“开花”。长兴县小浦镇方一村牵头其他5个村,成立浙江首家经济联合总社,每年为村集体经济增收超100万元;安吉县鲁家村开展“田园鲁家”综合体建设,创新“公司+村+家庭农场”经营模式,村级集体资产从2011年不足30万增至近2.9亿元,村级集体经济经营性收入达572万元。

“双创双全”贴近群众 以人的“三感”无差别为核心

这些都是“绿水青山就是金山银山理念”转化通道的生动实践。湖州作为绿水青山就是金山银山理念诞生地,以绿色为底色、以均衡为特质,因此湖州共同富裕示范先行的核心要义就是在推动高质量发展中建设共同富裕绿色样本。

今年8月,湖州提出以人的获得感、幸福感、安全感(以下简称“三感”)无差别为核心,率先打造“无差别城乡”。

在“双创双全”突出融合发展中,湖州以“三感”无差别为核心,通过看环境面貌、看群众笑脸、看百姓生活、看发展变化来检验“双创双全”组织力提升工程成效。湖州基层党组织活力充分激发,让群众真切感受到党组织就在身边。

长兴县做实街道“大工委”、社区“大党委”,推动资源力量下沉,着力打造一批“红色联盟”“红色物业”“红色驿站” “红色公益”等系列品牌。 湖州市委宣传部 供图

长兴县做实街道“大工委”、社区“大党委”,推动资源力量下沉,着力打造一批“红色联盟”“红色物业”“红色驿站” “红色公益”等系列品牌。 湖州市委宣传部 供图

在这一方面,“双创双全”让党建联盟助推共富成为风尚、让企业发展双强共进成为常态、让人人投身城乡共美成为自觉、让党建引领基层共治成为习惯。比如,湖州全力推进新时代美丽乡村样板区建设,瞄准人居环境薄弱点,组织开展党建引领城乡人居环境“百日攻坚行动”,利用红色网格、卫星遥感等全面排查,推行“干部包干、党员联户”全员上阵,推动健全“村村没有保洁员、人人都是保洁员”长效机制,大力创建“景区村庄”。

据悉,湖州连续三年获评浙江省生活垃圾精准分类工作优秀市,获评全省新时代美丽城镇建设优秀市,率先实现省级美丽乡村示范区县、市级美丽乡村全覆盖。

此外,湖州积极推行农村户主大会制度,使户主大会成为集思广益的“诸葛会”、齐心干事的“阅卷会”,例如长兴县泗安镇新丰村通过召开户主大会解读政策、统一思想,仅用20天就完成了1000余亩土地丈量和农房拆迁任务。(胡淑娟 李永超)