湖州市委副书记、政法委书记夏文星：湖州开展青少年心理健康护航行动 助推市域社会治理现代化

浙江省湖州市创新开展青少年心理健康护航行动，通过立足青少年、着眼全社会，建立健全社会心理服务体系、危机干预机制和心理疏导服务机制，全力助推市域社会治理现代化。

高位部署

强化组织领导。成立以市委副书记、政法委书记为组长、相关市领导为副组长的市社会（青少年）心理健康服务工作领导小组，领导小组办公室设在市委办公室。每季度召开青少年心理健康护航行动推进会，及时研究解决工作中遇到的瓶颈问题。强化顶层设计。专门制定出台青少年心理健康护航行动方案，严格落实家庭、学校、政府、社会、孩子“五位一体”责任体系，全面构建教育培训、监测预警、帮扶助困、干预调适、治疗跟踪“五道防线”防范体系，建立健全监测、教育、咨询、援助、诊疗“五个一批”服务体系，为青少年心理健康工作确定“路线图”、绘好“时间表”。强化考核问效。将社会心理健康服务体系建设纳入平安考核和健康湖州考核，把推进青少年心理健康护航和未成年人保护行动列为风险防控争先战标志性事项，着力提升工作主动性和精准性。通过开展“互看互学互比”活动，定期采取“四不两直”的方式，赴各区县进行专项督查，及时发现问题，督促整改落实，着力提升心理健康服务质效。

系统推进

热线中心全天候值守。高质量打造南太湖心航热线中心，统筹原有的5条心理热线，归集为“2251885”（谐音：爱爱我要帮帮我）心理援助热线，由湖州市第三人民医院专业医生和150余名志愿者24小时轮流值守，确保“生命线”时时在线。当接到来电时，接线员迅速作出专业判断，一般问题直接化解，严重问题建议线下咨询，同步推送信息至线下咨询中心。对应急事件则启动“一键智达”机制，联动110、120、社区、心理专家等开展救援。咨询中心全方位守护。针对社会上心理咨询机构参差不齐、管理混乱，公众对心理问题有“病耻感”等现状，高标准建设南太湖心航线下咨询中心，对外挂牌“225城市书吧”，同步推出“2259885”（谐音：爱爱我就帮帮我）线下咨询预约热线。中心设置服务接待、休闲书吧、心理体验、科普教育、心理测评、心理咨询、业务培训等七大功能区，为热线转介线下咨询的求助者提供全方位、多形式的心理服务。咨询师接待时根据推送的信息，先期研判、开展咨询，对必须转介的，通过绿色通道，直接预约转介。诊疗中心全区域联动。充分挖掘市第三人民医院专业资源，高水平建设南太湖心航诊疗中心，设立青少年心理病房，推进自伤自杀干预等专病门诊建设，为就诊青少年群体就地、本地提供优质便捷的诊疗服务，减轻了就诊负担。诊疗中心结合医院已有数据，汇总分析各方数据，及时开展科学治疗和跟踪服务。发挥诊疗中心专业优势，牵手各区县定点医院建立医联体，在传帮带中加强专业指导、联动帮扶和协同治疗，整体提升全区域诊疗能力。

数字赋能

突出标准先行。成立市心理健康标准化建设专班，由市标准化研究院院长以及各有关部门分管领导担任成员，下设标准化专班具体负责相关工作。积极推进与中科院心理所、北京大学第六医院等高校院所合作，聘请知名权威专家研究制定具有本地标识、湖州特色的青少年心理健康工作标准规范体系，《青少年心理健康服务导则》地方标准预计8月正式发布。实现流程再造。抽调精干力量、整合各方资源，试点专班化运作，先后建立会商研判、交办督办、双联系、互看互学互比等10项工作机制，着力破解青少年心理健康工作“大家都在管、但都没管好”难题。着力搭建“防范—发现—干预—帮扶—诊疗—回访”工作闭环，实施一人一例全流程动态智慧管理，实现对青少年突发极端事件快速应对处置。开发应用场景。按照“大场景、小切口”要求，打通“三中心”、村社通、110指挥系统、新时代文明实践中心云平台等系统平台，推动数据集成共享，打造了一体贯通、多跨协同的青少年心理健康护航应用场景。全面构建“1+5+N”子场景（“1”是主动预警子场景，“5”是心理测评、心理咨询、治疗跟踪、干预帮扶、应急救援子场景，“N”是在线预约、在线转介、在线申请帮扶等子场景），实现了责任体系直观展示、咨询诊疗动态掌控、应急处置一键智达、干预帮扶及时预警、智能分析辅助决策。在决策端，通过浙政钉工作平台，一屏掌握面上情况、突发事件等，及时作出工作部署；在应用端，“三个中心”及帮扶小组可以通过应用系统实现数据实时共享、案例服务全程跟踪，切实做到干预帮扶提质增效。

全员参与

做深宣传教育，让公众“丢掉偏见”。大力开展以“正视心理问题，大胆请求援助”为主题的宣传活动，引导公众转变思想观念，正确认识心理问题。如教育、民政、卫健等部门在婚姻登记、收养登记、孕前检查、入学考试等重要节点发放“给家长的一封信”，唤醒公众重视心理健康的意识。工青妇等群团组织，联合市心理学会等社会团体，邀请心理咨询师、社会工作者等开展进企业、进学校、进社区“三进”活动，组织心理健康公益宣讲，引导全社会关心关爱青少年心理健康。服务网络，以南太湖心航“三中心”为辐射中心，强化基层阵地建设，搭建市、县、乡镇、村（社区）四级服务平台。政法部门依托县、乡、村级综合服务管理设施，建设心理咨询室或社会工作室（站），100%乡镇（街道）建立精神卫生综合管理小组。卫健部门建立区县社会心理服务指导中心5个、乡镇（街道）社会心理服务站73个。教育部门推动全市学校心理咨询室（站）实现省级标准化建设率100%，建成全国中小学心理健康教育特色学校1所，全国中小学心理健康教育示范区1个（吴兴区）。强化干预帮扶，让孩子“重拾勇气”。成立市社会（青少年）心理健康服务工作专班，以工青妇科等群团组织为主力，得以充分发挥群团组织联系服务群众的独特优势，与高危学生时刻保持密切联系。汇集精神科骨干医生、心理咨询师、公益律师、“五老”等350余名专家，成立跨部门、跨行业的“1+6”专家团队，为护航行动提供坚强有力的智库支撑。两支队伍下设关爱帮扶小组，制定一对一帮扶方案，精准落实提供心理咨询、补贴补助、医疗救治等帮扶举措，有效打消帮扶对象顾虑，有勇气接受心理援助。

（作者为湖州市委副书记、政法委书记 夏文星）