浙江余杭：强化政策联动效应，支持民营和小微企业健康发展

2019年，财政部联合相关部委共同出台财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市政策，浙江省温州、台州两市2019、2020年连续入选中央试点城市。为助推实施“融资畅通工程”，自2020年起，浙江省比照中央做法，探索开展浙江省自主试点工作，选择首批余杭区、瑞安市等10个县（市、区）启动试点工作。一年来，试点地区积极实践创新，因地制宜探索民营和小微企业金融服务有效模式。为加强宣传推广，现择优刊发试点地区经验做法，供学习借鉴。

近年来，余杭区财政局多措并举、先行先试，加大财政支持力度，有效创新金融产品，健全融资担保体系，进一步优化营商环境，实现了民营和小微企业金融服务增量、扩面、降成本、控风险的目标，支持民营和小微企业健康发展。

加大财政支持力度

区财政会同业务主管部门出台“新制造业计划”“引才新十条”“春雷计划”“外贸新五条”等一系列财政扶持政策，确保政策普惠各类民营和小微企业。全省首创成立惠企财政政策集中兑现办公室，实体化设立“亲清在线”服务中心，上线“亲清余杭”政商服务平台，推动金融政策助产工作落细落实。

打破滞后的“项目完成单次结算”“次年统一兑现”传统奖补方式，建立财政扶持资金预拨机制，对涉及金额较大且风险安全可控的项目预先拨付资金，2020年累计预拨付9.38亿元，最大程度把资金的时间价值让渡给企业。

有效创新金融产品

区财政积极引导区内金融机构制定“一企一策”金融服务预案，对受疫情影响、出现暂时性经营困难的中小微企业，给予延期还本付息、无还本续贷、优惠利率贷款、减少银行手续费等优惠，更好发挥救急纾困作用。2020年，区内金融机构共计216家企业、18.40亿元到期贷款获得延期还款；86家企业、20.28亿元贷款获得延期付息；对8996家复工企业新增贷款636.49亿元；对16716家企业贷款减免利息3.77亿元。

健全融资担保体系

完善融资担保和风险补偿机制，对政策性融资担保机构承担主要代偿风险的小微企业贷款，鼓励区内金融机构适当放大担保倍数、提高授信额度、实行优惠利率。2020年，全区2家政策性担保公司在保户数231户，在保余额7.41亿元。创新转贷资金运行模式，推出总规模达3亿元的政府转贷资金，扩大企业支持范围，简化审批手续，为中小微企业提供低成本转贷服务。2020年共服务企业4051家，累计转贷笔数4078笔，转贷金额201.7亿元，为中小企业节约融资成本4800万元。

稳步推进政府产业基金

区财政会同业务主管部门积极开展政府产业基金运作，根据产业类别特点和投资阶段的差异性，以“子基金”模式、直接投资模式、区域基金等方式进行运作，充分发挥基金的杠杆作用、引导功能和集聚效应。余杭区政府产业基金总规模已达103.7亿元，与社会资本合作设立“子基金”39只，“子基金”规模341.31亿元。通过直接或间接方式，产业基金已投资区内项目347个，投资金额33.29亿元，半数以上项目集中在信息、经济、生物医药等领域。

原标题：

金融综合服务改革——余杭区财政强化政策联动效应支持民营和小微企业健康发展

来源：浙江省财政厅