湖州长兴抱团苏皖 谋划共建“一地六县”长三角产业合作区

近日，长兴县国土空间总体规划（2020—2035年）公众版正式公示，记者注意到，规划里首次提出了该县“承沪联杭、接苏启皖”的区域协同发展路径。

打开地图，边界线异常规整的长兴县犹如一颗正五边形宝石镶嵌在长三角腹地中心。在资源要素跨行政边界加速流动，都市圈、城市群相继成形的当下，这颗棱角分明的宝石如何抢抓机遇、主动融入，构建起空间协同发展的新格局？

长兴犹如一颗正五边形宝石镶嵌在长三角腹地中心。

来看“承沪联杭、接苏启皖”的具体释义：东承上海，积极承接上海产业功能纾解，提供世界级高品质生态人文后花园；南联杭州，强化科技、产业、生态、人才多维联动；西启安徽，拓展中西部腹地，扩大辐射范围，吸引科创资源；北接江苏：全面对接产业、设施等，共建宁杭生态经济带、太湖湾科创带。

从这个东南西北全方位协同的布局规划可以看出，虽然高质量发展的县域经济是这颗宝石最耀眼的光芒，但如何依托城市圈发展、实现县域经济向都市圈梯度经济重要组成部分的转型，已然成为长兴下一步精细打磨的新亮面。

长兴“十四五”规划提出，奋力争创长三角社会主义现代化先行县，相对于“十三五”提出的打造高水平全面小康社会县域典范，新定位中的“长三角”一词意义非凡，也将其深度融入长三角世界级城市群的决心显露无遗。

但事实上，就湖州市内而言，比起紧挨杭州的德清和安吉、更靠近上海的南浔和吴兴，长兴的区位优势并不明显。就拿杭州都市圈来说，紧密层圈进了德清、安吉，长兴却无缘加入。

然而，在苏浙皖三省交界毗邻地区，还有其他和长兴有着类似尴尬境遇的兄弟县市：南京都市圈直到去年扩容才将溧阳纳入，至今宜兴仍被排除在外；而在合肥都市圈内，同样未能看到郎溪和广德的身影。

“抢抓长三角一体化上升为国家战略机遇，抱团合作，协同联动，才能避免在大的区域发展布局中被边缘化。”深谙此道的长兴除了继续向东南方面积极蹭热点、主动融沪杭，还和西北方向另外五个同感焦虑的兄弟抱上了团，谋划共建“一地六县”长三角产业合作区。

“一地六县”，即上海光明集团绿色发展基地（上海白茅岭农场有限公司，包括白茅岭农场、军天湖农场），江苏省溧阳和宜兴市，浙江省长兴和安吉县，安徽省郎溪县和广德市。这里不仅是长三角一块无缝对接的天然功能区块，也是唯一一处实现三省一市要素全覆盖区域空间。

“一地六县”分布图

“一地六县”山水相连、地缘相接、人缘相亲，在应急管理、公共服务、生态治理等方面本就互动频频。2019年12月，江苏省、浙江省和上海市在长兴召开太湖淀山湖湖长协作会议，一体推进太湖、淀山湖及出入湖河道的综合整治与管理保护；去年4、5月，长兴联合广德推出长三角一体化能源互联先行区跨省用电业务异地办理服务，建成投运首条浙皖10千伏配电网跨省互联线路；今年3月，长宜广三地签署应急管理一体化发展备忘录，打破行政区域限制，在减灾救灾和应急救援工作方面建立应急救援协同联动机制。产业方面的合作更是可以追溯到地处安徽郎溪和广德两地，却由上海管辖的白茅岭农场，以及长兴、广德两县各取一字冠名，成就60年跨省合作佳话的“长广煤矿”。

如今，长兴被称为“中国动力电池之都”，宜兴是中国四大电线电缆产业基地之一，广德主导机械装备制造产业，溧阳建筑业全国闻名……几地经过多年发展，发展阶段和主导产业看似各有差异，但通过集聚产业链上下游配套企业形成的产业集群已初见端倪。

比如，长兴拥有天能、超威两家国内新能源电池龙头企业，引进吉利自动变速器和整车等重大项目后，该县全力打造以智能汽车及关键零部件为核心的标志性产业链，而溧阳以宁德时代新能源项目落户为契机，形成了较为完整的动力电池产业链，广德则以上海汽检试车场为核心打造汽车及零部件制造特色产业集群基地，几地从汽车整车、动力电池、关键零部件、测试服务等环节形成互补，加速打造长三角智能汽车及关键零部件产业集群。

吉利长兴自动变速器项目

说到产业集群，最重要特点之一就是它的地理集中性。这种产业地理集中能够产生广泛的集聚经济效益：比如共用基础设施、公告信息资源和市场网络，减少成本；加速中小企业形成密切而灵活的专业化分工协作，完善上下游配套；集群内的合作竞争还能刺激企业创新，促进知识和技术的转移扩散。

空间区位有优势、公共服务能共享、产业结构能互补，长三角产业合作区的发展虽然未来可期，但仍属于起步阶段，正式规划还未出台，各方也未能在明确的方向上形成合力。怎么办？一向争先的长兴人等不住了——拉上团里的安吉和广德再建个小群！

据悉，以长兴县、安吉县和广德市为主体谋划的长三角产业合作区先行启动区已开始规划建设。三地凭啥先行启动？长兴县区域合作办相关负责人提到了湖州省际承接产业转移示范区和安徽广德经济开发区两个平台。据介绍，湖州省际承接产业转移示范区是浙江省唯一的省级省际承接产业转移示范区，规划范围涉及长兴县的泗安镇、林城镇和安吉县的天子湖镇、梅溪镇，目前产业集聚效应渐显；安徽广德经济开发区已挂牌皖苏浙产业合作园区，三期向东延伸至长兴、安吉，可与湖州省际承接产业转移示范区连成一片，实现强强联合、资源整合。而且两个平台主导产业均为电子信息、机械装备、新材料，主要功能同为承接沪杭宁等长三角大城市产业转移。眼下，长兴、安吉和广德三地正在招商引资、延链补链、技术创新等方面谋划构建合作共享机制，为长三角产业合作区建设热好场子。

区域协同发展，除了产业共建，交通互联同样重要。值得关注的是，长兴正在谋划八三机场军民合用，纳入长三角世界级机场群。要知道，太湖西南岸约5000平方公里区域，一直缺乏民航机场。八三机场若能实现军民合用，可覆盖“一地六县”及湖州市区约500万人口，承担起长三角中心地带、苏浙皖省际毗邻区域航空客运需求。加上规划中明确将统筹考虑机场至长兴高铁站、太湖图影龙之梦等的轨道交通衔接，该机场对长兴及长三角产业合作区先行启动区经济社会发展的推动作用，不言而喻。

长三角机场分布图

乘着打造“一地六县”长三角产业合作区的东风，不甘落后的长兴正寻求在长三角一体化发展的下一个主场抢下先机。

浙江新闻记者 叶诗蕾

原标题：

南太湖观察丨三省交界处的长兴 跟隔壁苏皖小兄弟抱上了团