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“湾(滩)长制”亮点纷呈! 台州向全国道经验


来源:浙江新闻

“河长制”深入人心,“湾(滩)长制”你听说过吗?浙江省政府工作报告中提出:全面实施大湾区大花园大通道大都市区建设行动计划。作为海洋大市、湾区大市的台州,

“河长制”深入人心,“湾(滩)长制”你听说过吗?浙江省政府工作报告中提出:全面实施大湾区大花园大通道大都市区建设行动计划。作为海洋大市、湾区大市的台州,“湾、港、渔、岛、涂、能、景”等七大优势资源得天独厚,是全国少有、浙江唯一拥有台州湾、三门湾、乐清湾三大海湾的沿海城市。守护一方美丽海湾,显得尤为关键。

时间倒流回2017年12月29日,台州市全面推行“湾(滩)长制”。“敢为人先”的台州人在探索生态文明建设的征程中再添一抹“新景”。此后,台州各地认真贯彻国家海洋局“湾长制”、省“滩长制”指导意见,初步建立了分工明确、责任到位、协作有序、运行高效的“湾(滩)长制”运行机制,“海、湾、滩”联动治理水平有了较大提升。

3月13日,由台州市委市政府主办的全国“湾长制”试点工作座谈会召开。聚焦全国目光,台州呈现的这份“湾长制”成绩单,又有哪些亮点?

市县实行湾长制,镇村实行滩长制

全市湾(滩)长全覆盖

“山水海林湖田”构成了休戚与共的自然共同体,“陆”与“海”相伴相维,是生态治理的一体两面。

实施湾(滩)长制,台州这样做:市县实行湾长制,镇村实行滩长制。湾是滩的骨架,滩是湾的细胞。实行四级架构,湾滩一体,统分结合,上下互动,有利于湾(滩)长科学履职,有利于湾滩精准治理,有利于“湾(滩)长制”落到实处。

目前,台州市县两级均已成立“湾(滩)长制”工作办公室,明确市级湾长5人,县级湾长7人,县级滩长15人,镇级滩长86人,村级滩长346人,全市湾(滩)长实现全域覆盖,四级湾(滩)组织架构基本形成。

临海无人机巡滩图片来源于台州发布

紧盯重点关键推进管控立体化

海上控:持续深入开展“海盾”、“碧海”、“护岛”等专项执法行动,重点加强对国家海洋公园、省级海洋生态特别保护区、无居民海岛、海岸线保护利用情况的巡查力度,严查严打非法偷捕、非法养殖行为,率先实施船舶污染物接收、转运、处置“五联单”制度。

陆上查:充分发挥“滩长”巡滩、管滩、护滩的职责,建立滩涂巡查登记制度、报告制度、举报制度和督查制度,全面压实属地管理责任与部门监管责任,严把滩涂包干巡查、海上港口检查、入海排污核查等三大“关口”,采取常规巡查、定期巡查和不定期巡查相结合的方式,封堵入海排污口、取缔滩涂地笼网、打击涉渔“三无”船舶,清理无照船厂,加大湾滩环境整治和保护力度。

空中巡:依托卫星遥感技术,定期对海域使用疑点疑区、区域用海规划及重大建设项目遥感监测数据进行比对,实行动态监视监测监管。

打造美丽海湾各地亮出利剑

“滩长”公示牌图片来源于台州发布

3月13日上午,与会人员来到温岭市石塘镇现场考察,一块块蓝色的“滩长”公示牌尤为醒目,周围的环境与水质都有了极大的改善。

为推进“湾(滩)长制”工作,台州各地亮点频出:温岭市整合天网工程、渔港可视化系统、海防监控等,实现对港口码头、重要岸滩的远程监控;椒江区将落实“湾(滩)长制”与“五无”渔业乡镇创建有机结合起来,滩涂“绝户网”和堤塘“脏、乱、差”问题得到有效改善;路桥区大力推动“湾(滩)长制”和综治网格化管理有机结合,实现分段包干、定人定责;临海市率先使用无人机巡滩,助力海监观察、滩涂管理等工作;玉环市推广使用“滩长助手”APP,构建“日常管理—监督举报—问题反馈”的响应机制;三门县建立了“五个一”巡查机制与“1+2+5”反馈机制,对滩涂保护管理的重要事项进行跟踪督办。

入海排污口水质检测图片来源于台州发布

台州湾,因海而生,因海而兴。“我们就是要像保护绿水青山一样,保护好碧海银滩。”台州市海洋与渔业局局长、台州市湾(滩)长制办公室主任潘崇敏曾这样说道。

为此,台州将全面深化“湾(滩)长制”工作,确立了一系列小目标。

编制一个规划

即编制台州海岸带综合保护与利用总体规划,推动陆海规划有机衔接,构建“一图管控、两域对接、三湾联动、多规融合”的海岸带保护与利用总体格局。

深化两大创建

即创建湾区经济发展试验区、海洋生态建设示范区。按照5个“生态”要求,加快建设台州湾区经济发展发展试验。扎实开展海洋生态建设示范区创建,力争“十三五”期间创成3个省级海洋生态建设示范区。 

建立三项机制

即建立三湾联动、湾(滩)河长、海洋环境治理机制。统筹三湾政策规划机制,促进交通基础设施共建共享,实现三湾联动、差异发展。建立湾(滩)河“四同步” 机制,实现湾(滩)河治理一体化。探索陆海环境治理“五联控” 机制,加强湾区流域污染控制和近岸海域污染防治。

实施四大工程

即加快实施海洋保护区和海洋公园、 海岸带整治修复、智慧海洋、蓝色碳汇4大工程,确保湾(滩) 长制任务清单落到实处。 

[责任编辑:张诗雨]

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