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破解快递行业乱象 “快递暂行条例”征集意见


来源:现代金报

无论是休闲购物还是行政办公,如今我们的生活里都离不开“快递”,可是暴力分拣、私拆包裹、假签收、个人信息泄露等问题也日渐突出。金报记者昨天获悉,即日起,中消协与各地消协共同就《快

无论是休闲购物还是行政办公,如今我们的生活里都离不开“快递”,可是暴力分拣、私拆包裹、假签收、个人信息泄露等问题也日渐突出。金报记者昨天获悉,即日起,中消协与各地消协共同就《快递暂行条例(征求意见稿)》和有关消费者权益的重点问题向广大消费者征集意见,征集截止时间为8月22日。

此次意见稿中“干货满满”,议题主要涉及保价、赔偿、签收、环保、快递运单、法律责任等与消费者切身权益相关的多个方面,对此记者也专门询问了一些专家和消费者的意见。

关键词保价赔偿

未保价快递到底怎么赔

建议出台“快递行业赔付标准”

记者从宁波市消保委了解到,关于快递的投诉主要集中在包裹丢失、送货延时和货物在运送途中损坏等。其中,包裹丢失和货物损毁都牵扯到赔偿问题。

此次征求意见稿中关于保价赔偿的条款有三处,寄件人交寄贵重物品时,应事先声明,快递经营者可以要求寄件人对贵重物品予以保价。对于快件发生延误、丢失、损毁或者内件短少的,条例规定“对保价的快件,应当按照经营快递业务的企业与寄件人约定的保价规则确定赔偿责任;对未保价的快件,依照民事法律的有关规定确定赔偿责任。”

据了解,目前各快递公司根据寄件保价金额的3%左右收取保费,若发生遗失或损毁将按照保费来赔偿。“如果没有保价,我们只能按照运费成倍赔偿。”某快递公司业务经理陈先生说,快递行业竞争激烈,寄个快件收个12块钱,丢了要赔成百上千,“企业也吃不消的啊。”

对此,宁波市消保委副秘书长周丽娟建议国家应出台配套性的《快递行业赔付标准》。“未保价的按照民法确定赔偿责任,这一条过于笼统,操作性不强。”周丽娟介绍说,5月1日出台的浙江新消法中对快递丢件有明确赔偿标准。“未保价的,但事后能确定实际价格的,按实际价格赔偿,不能确定的最高赔偿800元。浙消法这一条在调解纠纷中更实用。”

对于快递企业担心的“恶意索赔”,周丽娟建议“企业可以在服务条款中注明免责条款,比如贵重物品达到一定金额必须保价。”

关键词快递签收

鼓励智能快递柜的发展

建议保障收件人当面验货权利

没有物流信息跟踪、没有专人保护,快递的“最后300米”,成为最易失联的一段路,由此也衍生了智能快递柜等新型投递方式。

意见稿对此也做了明确规定,企业事业单位、住宅小区管理单位应当根据实际情况,采取与快递企业签订合同、设置快件收寄投递专门场所等方式,为开展快递服务提供必要的便利。鼓励多个快递企业共享智能末端服务设施,为用户提供便捷的快递末端服务。

意见稿鼓励智能快递柜的发展,但这种自提柜一般不需要当面签收,货物一旦放进自提柜,物流跟踪信息就提示“已签收”,但实际上收件人并未签字,也没有当面验货,是快递企业自己的行为。

“因为这种情况出现纠纷的也不少,找物流和卖家都不认,取证困难,调解效果也不好。如果不当面验货,出现问题很难说得清楚。”周丽娟建议,应当保证收件人或者代收人当面验收权利,“是不是可以再明确一些,比如物流跟踪信息可以明确为‘未验货签收’和‘已验货签收’,另外自提柜这种应当有追溯系统,方便出现问题消费者可以取证和倒追责任。”

关键词信息泄露

如何防止运单泄露个人信息

建议给快递单信息“打码”

保障消费者的个人信息,防止信息泄露的重要性日益突出,意见稿就规定“除信件和已签订安全协议用户交寄的快件外,经营快递业务的企业收寄快件,应当对寄件人身份进行查验,并登记身份信息,但不得在快递运单上记录除姓名(名称)、地址、联系电话以外的用户身份信息。寄件人拒绝提供身份信息或者提供身份信息不实的,经营快递业务的企业不得收寄。”

记者询问了“网购达人”韩女士和周先生,他们提出了自己的见解。“打印订单使用部分星号※保证信息不被泄露,仅派件人员扫码才可看见完整信息。”对于周先生的建议,韩女士也提出了自己的经验:“已经有物流公司在做这种尝试了,在快递单上给信息打码,他们自己快递员的app上可以直接拨打客户电话,就像滴滴专车司机电话一样。”

韩女士认为,如果系统足够成熟,消费者的真实信息就连快递员都接触不到,这样能最大限度地保护个人隐私。

同时,针对快递电子运单,周先生表示,“电子订单及条款可以提供微信平台和网页平台下载,注册手机号登录,查询条款及订单信息,另外还可以在订单上加印平台二维码及网址,这能更好地保证消费者的知情权、索赔权。”

出售、泄露用户信息邮政部门可吊销其经营许可

此外,意见稿第九条规定:“国家鼓励经营快递业务的企业和寄件人使用可降解、可重复利用的环保包装材料,鼓励经营快递业务的企业采取措施回收快件包装,实现包装材料的减量化利用和再利用。”把倡导性规定改为法律义务,也有待定夺。

而第四十二条还规定了相关法律责任:未按照规定建立快递运单及电子数据管理制度,未定期销毁快递运单,出售、泄露或者向他人非法提供快递服务过程中知悉的用户信息,泄露用户信息未立即补救或未向所在地邮政管理部门报告,快递企业有上述四种行为之一的,“由邮政管理部门责令改正,没收违法所得,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,并处5万元以上10万元以下的罚款,并可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。”

值得一提的是,是否对消费者个人信息的收集、使用作出限制性规定,快递企业必须出具发票,规定快递企业对快递运单的保存时限、查询时限等等问题,中消协也希望能够收到更多消费者的建议。

●此次征集面向全社会消费者展开,如果您有意见或是建议,可通过电子邮件形式发送至邮箱:81048249@qq.com,或是邮寄至:杭州市天目山路226号8楼808(浙江省消保委收),邮编:310006,并请在信封上注明“快递暂行条例意见”。

邮件和来信中请注明您的姓名、单位、联系方式。   

 

 

[责任编辑:陈红珍]

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